Постанова від 05 серпня 2026 р. у справі №308/10380/26 — Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

308/10380/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.08.2026 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., за участі прокурора Костак В.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення що надійшла з Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону за протоколом складеним прокурором Закарпатської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону С. Юсип, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , молодший інспектор прикордонної служби 1 категорії 1 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » тип «А» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б) НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України, місце проживання: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП,-

ВСТАН ОВИВ:

З протоколу №53 про вчинення адміністративного правопорушення від 17.07.2026 вбачається, що молодший інспектор прикордонної служби 1 категорії 1 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » тип «А» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б) старший солдат ОСОБА_1 , в період з 20.00 год., 07.06.2026 по 08.00 год. 08.06.2026 року виконував наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Спостереження за транспортними засобами» в пункті пропуску «Чоп (Страж)» вантажний напрямок, що розташований у місті Чоп Ужгородського району. Перебуваючи у вказаному наряді, ОСОБА_1 зобов`язаний був нести службу у відповідності до наступних вимог законодавства.

ОСОБА_1 , в порушення вимог ст. 11, 16, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пункту 7 глави 2 розділу II, пункту 18 глави 5 розділу II Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС від 19 жовтня 2015 року № 1261 перебуваючи в прикордонному наряді «Спостереження за транспортними засобами», біля 03.25 год. в м.Чопі Ужгородського району Закарпатської області, будучи зобов`язаний доповісти про факт порушення державного кордону, а саме несанкціонований рух транспортного засобу справа від пункту пропуску «Страж» в районі 359 прикордонного знаку в напрямку Словацької Республіки безпосередньо біля кордону, фактично таку доповідь старшому прикордонних нарядів у пункті пропуску майстер-сержанту ОСОБА_2 не здійснив, зокрема не переконався в отриманні такої доповіді останнім, в результаті чого заходи реагування щодо затримання порушників кордону не були організовані, та в результаті чого, на напрямку 359 прикордонного знаку ділянки відповідальності НОМЕР_1 прикордонного загону, було допущено незаконний перетин через державний кордон України в Словацьку Республіку 4 -х осіб, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, тобто порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчиненого в умовах особливого періоду.

Прокурор у судовому засіданні просив накласти на ОСОБА_1 , адміністративне стягнення передбачене ч.2 ст. 172-18 КУпАП, справу розглянути за відсутності останнього, так як він про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, однак у судове засідання повторно не з`явився.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився повторно, та повторно подав клопотання про відкладення розгляду справи, про причини неявки не повідомляв, клопотань не подавав. Поряд із цим згідно його заяви, що міститься в матеріалах справи, останній просив про розгляд справи за його відсутності, підтримує подані ним письмові пояснення, просить призначити мінімальне покарання.

За наведеного суд вважає за можливе розгляд справи проводити за відсутності ОСОБА_1 .

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що молодший інспектор прикордонної служби 1 категорії 1 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » тип «А» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б) старший солдат ОСОБА_1 , в період з 20.00 год., 07.06.2026 по 08.00 год. 08.06.2026 року виконував наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Спостереження за транспортними засобами» в пункті пропуску «Чоп (Страж)» вантажний напрямок, що розташований у місті Чоп Ужгородського району. Перебуваючи у вказаному наряді, ОСОБА_1 зобов`язаний був нести службу у відповідності до наступних вимог законодавства.

ОСОБА_1 , в порушення вимог ст. 11, 16, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пункту 7 глави 2 розділу II, пункту 18 глави 5 розділу II Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС від 19 жовтня 2015 року № 1261 перебуваючи в прикордонному наряді «Спостереження за транспортними засобами», біля 03.25 год. в м.Чопі Ужгородського району Закарпатської області, будучи зобов`язаний доповісти про факт порушення державного кордону, а саме несанкціонований рух транспортного засобу справа від пункту пропуску «Страж» в районі 359 прикордонного знаку в напрямку Словацької Республіки безпосередньо біля кордону, фактично таку доповідь старшому прикордонних нарядів у пункті пропуску майстер-сержанту ОСОБА_2 не здійснив, зокрема не переконався в отриманні такої доповіді останнім, в результаті чого заходи реагування щодо затримання порушників кордону не були організовані, та в результаті чого, на напрямку 359 прикордонного знаку ділянки відповідальності НОМЕР_1 прикордонного загону, було допущено незаконний перетин через державний кордон України в Словацьку Республіку 4 -х осіб, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, тобто порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчиненого в умовах особливого періоду.

Згідно наявних в матеріалах справи пояснень ОСОБА_1 , визнає свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-18 КУпАП, тобто в порушенні правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчиненого в умовах особливого період, а саме що не переконався в отриманні інформації (доповіді про рух транспортного засобу, та порушників кордону) «Старшим прикордонних нарядів у пункті пропуску» Валерієм ПАХНІЄМ, яка мала місце 08.06.2026, 03.25 год. Прошу суворо не карати, та визначитися з мінімальною мірою покарання за вказаною статтею.

Відповідно до ч.1 ст. 172-18 КУпАП, передбачено відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.

Згідно ч.2 вказаної норми, діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду.

У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі ради пропозиції РНБО України, відповідно до п.20 ч.1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 року, в Україні введено воєнний стан.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» на Державну прикордонну службу України покладаються завдання щодо забезпечення недоторканності державного кордону та охорони суверенних прав України в її прилеглій зоні та виключній (морській) економічній зоні.

Відповідно до вимог ст. 2 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», основними функціями є охорона державного кордону України з метою недопущення незаконного проходження його лінії, забезпечення дотримання режиму державного кордону та прикордонного режиму.

Статтею 19 Закону передбачено, що на Державну прикордонну службу України відповідно до визначених законом завдань покладаються: припинення будь-яких спроб незаконної зміни проходження лінії державного кордону України; організація запобігання кримінальним правопорушенням та адміністративним правопорушенням; здійснення прикордонного контролю і пропуску в установленому порядку осіб; запобігання та недопущення перетинання державного кордону України особами, яким згідно із законодавством не дозволяється в?їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

Згідно з ст. 23 Закону України «Про Державну прикордонну службу» військовослужбовці та працівники Державної прикордонної служби України під час виконання покладених на них обов`язків керуються тільки законами, діють на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктами 1 та 2 статті 2 Закону України «Про прикордонний контроль» визначено, що прикордонний контроль - державний контроль, що здійснюється Державною прикордонною службою України, який включає комплекс дій і систему заходів, спрямованих на встановлення законних підстав для перетинання державного кордону особами, транспортними засобами і переміщення через нього вантажів.

Прикордонний контроль здійснюється з метою протидії незаконному переміщенню осіб через державний кордон, незаконній міграції, торгівлі людьми, а також незаконному переміщенню зброї, наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, боєприпасів, вибухових речовин, матеріалів і предметів, заборонених до переміщення через державний кордон.

У ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 № 548-XIV (Далі - Статут), зафіксовано, що необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців такі обов`язки, зокрема: свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України.

Ст. 16 вказаного Статуту передбачено, що кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Згідно з ст.17 вказаного Статуту на військовослужбовців під час перебування на бойовому чергуванні, у внутрішньому і гарнізонному наряді, а також під час виконання інших завдань покладаються спеціальні обов`язки. Ці обов`язки та порядок їх виконання визначаються законами і статутами Збройних Сил України, а також іншими нормативно-правовими актами, що приймаються на основі законів і статутів Збройних Сил України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України», військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержаних всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України.

Згідно з ст. 2 Закону України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил військова дисципліна У країни», ґрунтується усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку, відповідальності за захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, на їх вірності Військовій присязі.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України», військова дисципліна досягається шляхом, серед іншого, особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Конституції та законів України, Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог статутів Збройних Сил України, чіткої організації і повного залучення особового складу до бойового навчання. Також, ст. З Закону України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України» визначає, що військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів.

Відповідно до пункту 7 глави 2 розділу II Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства 20 внутрішніх справ від 19 жовтня 2015 року № 1261, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1391/27836 (Під час несення служби прикордонні наряди зобов`язані: нести службу відповідно до вимог отриманого наказу на охорону державного кордону; стежити за сигналами, що подаються з підрозділу на ділянку та з ділянки у підрозділ, та діяти за ними; виявляти та припиняти кримінальні та адміністративні правопорушення, протидію яким законодавством віднесено до компетенції Державної прикордонної служби України; здійснювати контроль за дотриманням режиму державного кордону, прикордонного режиму, режиму в пунктах пропуску через державний кордон та в контрольних пунктах в`їзду виїзду); пункту 18 глави 5 розділу II.

Так, близько 03.25 год знаходився на перекидному містку з метою запуску вантажного потягу, що слідував на в`їзд в Україну. Під час запуску даного вантажного потягу, солдат ОСОБА_1 виявив, зокрема за допомогою тепловізору, порушення прикордонного режиму, а саме несанкціонований рух транспортного засобу справа від пункту пропуску в районі 359 прикордонного знаку в напрямку Словацької Республіки безпосередньо біля кордону.

Проте, ОСОБА_1 , в порушення вимог ст. 11, 16, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пункту 7 глави 2 розділу II, пункту 18 глави 5 розділу II Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС від 19 жовтня 2015 року № 1261 перебуваючи в прикордонному наряді «Спостереження за транспортними засобами», біля 03.25 год в м.Чопі Ужгородського району Закарпатської області, будучи зобов`язаний доповісти про факт порушення державного кордону, а саме несанкціонований рух транспортного засобу справа від пункту пропуску «Страж» в районі 359 прикордонного знаку в напрямку Словацької Республіки безпосередньо біля кордону, фактично таку доповідь старшому прикордонних нарядів у пункті пропуску майстер-сержанту ОСОБА_2 не здійснив, зокрема не переконався в отриманні такої доповіді останнім, в результаті чого заходи реагування щодо затримання порушників кордону не були організовані, та в результаті чого, на напрямку 359 прикордонного знаку ділянки відповідальності НОМЕР_1 прикордонного загону, було допущено незаконний перетин через державний кордон України в Словацьку Республіку 4 -х осіб, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-18- КУпАП, тобто порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчиненого в умовах особливого періоду.

Вказане свідчить, що в діях ОСОБА_1 , наявний склад правопорушення передбаченого ч.2 ст. 172-18 КУпАП та вина підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення; висновком службового розслідування; його особистими письмовими поясненнями.

У відповідності до положень ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

При призначенні адміністративного стягнення суд виходить із змісту ст.33 КУпАП і враховує характер вчиненого правопорушення, обставини справи та наслідки, особу порушника, ступінь її вини, та приходить до висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП та з врахуванням вище перелічених обставин, доцільним буде обрати стягнення у вигляді штрафу, у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці.

Керуючись ст.ст. 172-18, 283-285, 287-291 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4, ч.1 ст. 5 Законом України «Про судовий збір» суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-18 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян , що становить 17 000 грн. (сімнадцять тисяч гривень).

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області.

Строк звернення постанови для виконання три місяці з дня винесення постанови.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду Фазикош О.В.