Постанова від 09 серпня 2026 р. у справі №576/538/26 — Сумський апеляційний суд

Справа №576/538/26 Головуючий у суді 1-ї інстанції - Сапон О. В.

Номер провадження 33/816/1431/26 Суддя-доповідач Басова В. І.

Категорія 130 КУпАП

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 серпня 2026 року суддя Сумського апеляційного суду Басова В.І.,з участю захисника Четвертак Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми клопотання захисника Четвертак Лариси Віталіївни про призначення амбулаторної судово-психіатричної експертизи у справі про адміністративне правопорушення № 576/538/26 за апеляційною скаргою захисника особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Четвертак Лариси Віталіївни на постанову судді Глухівського міськрайонного суду Сумської області від 06 липня 2026 року,

у с т а н о в и л а:

Постановою судді Глухівського міськрайонного суду Сумської області від 06 липня 2026 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, і на нього накладене стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 грн, із позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік, за те, що він:

15 лютого 2026 року об 11 год. 44 хв. по вул. Терещенків в м. Глухові Шосткинського району керував автомобілем «Audi», реєстраційний номер транспортного засобу НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп`яніння (звужені зіниці, які не реагують на світло). Від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння в КНП «Глухівська міська лікарня» відмовився.

Крім того, 16 лютого 2026 року о 12 год. 55 хв. по вул. Шевченка в м. Глухові Шосткинського району водій ОСОБА_1 керував автомобілем «Audi», реєстраційний номер транспортного засобу НОМЕР_1 , з ознаками наркотичного сп`яніння (звужені зіниці, які не реагують на світло). Від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння в КНП «Глухівська міська лікарня» відмовився.

Не погодившись з вказаним судовим рішенням, захисник Четвертак Л. В., в інтересах ОСОБА_1 , звернулась з апеляційною скаргою та просить скасувати постанову судді, а провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю складу правопорушення у діях її підзахисного.

06.08.2026 через підсистему «Електронний суд» від захисника Четвертак Л. В. надійшло клопотання про призначення судово-психіатричної експертизи у даній справі відносно ОСОБА_1 , яке обґрунтоване тим, що її підзахисний у зв`язку з погіршенням психічного стану у лютому 2026 року був направлений лікарем психіатром КНП «Шосткинська ЦРЛ» на стаціонарне лікування до Комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради «Обласна спеціалізована лікарня у м. Глухів» (КНП СОР «ОСЛ у м. Глухів») з діагнозом: “F21 Шизотиповий розлад. Травма набута під час захисту Батьківщини в 2022 році.” З 09.02.2026 року по 18.02.2026 рік ОСОБА_1 проходив стаціонарне лікування у психіатричному закладі, у зв`язку з чим ОСОБА_1 може бути неосудним.

Перевіривши матеріали даної справи і дослідивши доводи поданого клопотання, апеляційний суд вважає, що вказане вище клопотання захисника підлягає задоволенню з таких підстав.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ч. 1 КУпАП), а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності; ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом; застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом; додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами (ч. 1-4 ст.7 КУпАП).

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ч. 1 ст. 9 КУпАП), а адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 КУпАП).

Відповідно до ст. 248 КУпАП, розгляд справи здійснюється на засадах рівності перед законом і органом (посадовою особою), який розглядає справу, всіх громадян незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мови та інших обставин, згідно ст. 279 цього Кодексу розгляд справи розпочинається з оголошення складу колегіального органу або представлення посадової особи, яка розглядає дану справу; головуючий на засіданні колегіального органу або посадова особа, що розглядає справу, оголошує, яка справа підлягає розгляду, хто притягається до відповідальності, роз`яснює особам, які беруть участь у розгляді справи, їх права і обов`язки; після цього оголошується протокол про адміністративне правопорушення; на засіданні заслуховуються особи, які беруть участь у розгляді справи, досліджуються докази і вирішуються клопотання. При цьому орган (посадова особа) при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст. 280 КУпАП).

Пунктом 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» звернуто увагу судів на неприпустимість спрощеного підходу до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення на транспорті та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності, потерпілих, їх законних представників і захисників. При розгляді справ зазначеної категорії необхідно з`ясовувати всі обставини, перелічені у статтях 247 і 280 КУпАП, у тому числі шляхом допиту свідків та призначення експертиз.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: 3) неосудність особи, яка вчинила протиправну дію чи бездіяльність (ч. 1 ст. 247 КУпАП).

Таким чином, не підлягає відповідальності особа, яка під час вчинення протиправної дії чи бездіяльності була в стані неосудності, тобто не могла усвідомлювати свої дії або керувати ними внаслідок хронічної душевної хвороби, тимчасового розладу душевної діяльності, слабоумства чи іншого хворобливого стану (ст. 17, 20 КУпАП).

В ході апеляційного розгляду справи було установлено, що ОСОБА_1 має психічне захворювання, а саме – шизотиповий розлад, що підтверджується випискою №21 із медичної картки стаціонарного хворого ОСОБА_1 .

Суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, може бути виключно фізична осудна особа, яка вчинила це правопорушення у віці, з якого відповідно до КУпАП може наставати адміністративна відповідальність.

Обов`язковою ознакою суб`єкта правопорушення є його осудність, тобто тільки осудна особа здатна правильно оцінювати фактичні обставини вчинюваного нею діяння, усвідомлювати його суспільно небезпечний характер, керувати своїми діями (бездіяльністю), і тільки осудна особа підлягає адміністративній відповідальності й стягненню.

Осудність характеризується двома критеріями – медичним (біологічним) і юридичним (психологічним). Медичний критерій визначає здоровий стан психіки особи, відсутність певних психічних захворювань, недоліків розумового розвитку. Юридичний критерій полягає у здатності особи усвідомлювати характер своїх суспільно небезпечних дій (бездіяльності) та керувати ними.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про судову експертизу» судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.

Згідно ч. 2 ст. 15 Закону України «Про судову експертизу» проведення судових експертиз державними спеціалізованими установами у кримінальних провадженнях за дорученням слідчого, прокурора, суду та у справах про адміністративні правопорушення здійснюється за рахунок коштів, які цільовим призначенням виділяються цим експертним установам з Державного бюджету України.

Ст. 71 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» визначено, що судово-психіатрична експертиза в адміністративних, цивільних справах, у кримінальному провадженні призначається і проводиться на підставах та в порядку, передбачених законом, для вирішення питань, що потребують спеціальних знань в сфері судової психіатрії.

Пунктом 6 Порядку проведення судово-психіатричної експертизи, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 травня 2018 року №865, передбачено, що судово-психіатрична експертиза може проводитись, в тому числі, амбулаторно.

Якщо виникає сумнів з приводу осудності, то відповідні органи, у провадженні яких знаходиться справа про адміністративне правопорушення, призначають судово-психіатричну експертизу (ст. 273 КУпАП)

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що за викладених у клопотанні захисника та додатків до неї, обставин, виник об`єктивний сумнів в тому, чи перебував ОСОБА_1 у стані осудності на момент вчинення адміністративних правопорушень, тому є всі підстави для проведення судово-психіатричної експертизи, і апеляційний суд вважає за необхідне призначити амбулаторну судово-психіатричну експертизу, проведення якої доручити експертам Сумської філії судово-психіатричних експертиз державної установи «Інститут психіатрії, судово-психіатричної експертизи та моніторингу наркотиків МОЗ України», юридична адреса: м. Суми, пр. М. Лушпи, 54, надавши їм матеріали справи.

Керуючись ст. 273, 294 КУпАП,

п о с т а н о в и л а:

Клопотання захисника Четвертак Лариси Віталіївни - задовольнити.

Призначити у справі про адміністративне правопорушення № 576/538/26 амбулаторну судово-психіатричну експертизу, проведення якої доручити експертам Сумської філії судово-психіатричних експертиз державної установи «Інститут психіатрії, судово-психіатричної експертизи та моніторингу наркотиків МОЗ України», юридична адреса: м. Суми, пр. М. Лушпи, 54, попередивши їх про кримінальну відповідальність за ст. 384, 385 КК України.

На вирішення експертів поставити питання:

- які психічні розлади та гострі стани мають симптоматику, яка майже повністю ідентична проявам наркотичного сп`яніння;

- чи страждав ОСОБА_1 на хронічне психічне захворювання під час вчинення діяння;

- чи перебував ОСОБА_1 в період лікування КНП СОР “ ОСЛ у місті Глухів” (з 09 лютого по 18 лютого 2026 року ) у стані неосудності зокрема через хронічну психічну хворобу або тимчасовий розлад психічної діяльності;

- чи вплинули емоційний стан або індивідуальні якості ОСОБА_1 на здатність керувати своїми вчинками;

- чи був здатен ОСОБА_1 повною мірою усвідомлювати свої дії та керувати ними, усвідомлено приймати рішення у ситуації, коли його зупинили представники патрульної поліції об 11 год 44 хв 15 лютого 2026 року;

- чи був здатен ОСОБА_1 повною мірою усвідомлювати свої дії та керувати ними, усвідомлено приймати рішення у ситуації, коли його зупинили представники патрульної поліції о 12 год 55 хв 16 лютого 2026 року;

- чи перебував ОСОБА_1 на моменти зупинки транспортного засобу та спілкування з поліцейськими у стані загострення хвороби?

В розпорядження експертів надати матеріали справи про адміністративне правопорушення № 576/538/26 (провадження № 33/816/1431/26).

Зобов`язати ОСОБА_1 з`явитись до Сумської філії судово-психіатричних експертиз державної установи «Інститут психіатрії, судово-психіатричної експертизи та моніторингу наркотиків МОЗ України, адреса: м. Суми, пр. М. Лушпи, 54, для проходження експертного обстеження, і надати експертам медичну документацію, яку він має.

Провадження у справі зупинити.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Басова В. І.