Постанова від 29 липня 2026 р. у справі №636/5179/25 — Харківський апеляційний суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

__________________________________________________________________

Справа № 636/5179/25 Головуючий суддя І інстанції Бунін Є. О.

Провадження № 22-ц/818/3800/26 Суддя доповідач Яцина В.Б.

Категорія: Справи у спорах, пов`язаних із застосуванням Закону України «Про захист прав споживачів»

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2026 року м. Харків.

Харківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого Яцини В.Б.,

суддів колегії Пилипчук Н.П., Савенка М.Є.,

за участю секретаря судового засідання Шевцової К.Є.,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чугуївського міського суду Харківської області від 11 березня 2026 року за позовом ОСОБА_1 до приватного акціонерного товариства «Харківенергозбут», третя особа: акціонерне товариство "Харківобленерго", про захист права споживачів,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до приватного акціонерного товариства «Харківенергозбут», третя особа: акціонерне товариство «Харківобленерго», про захист прав споживачів в якому просив зобов`язати ПрАТ «Харківенергозбут» Чугуївський РРСЦ негайно укласти індивідуальний договір з ОСОБА_1 на послуги з постачання та розподілу електричної енергії, скасувати борги ПрАТ «Харківенергозбут» Чугуївський РРСЦ за послуги з електропостачання станом на 01.05.2024 у розмірі 773,40 гривень, станом на 01.06.2024 у розмірі 786,60 гривень, станом на 15.07.2024 у розмірі 786,60 гривень, копію рішення про відсутність боргів станом на 01.05.2024, 01.06.2024, 15.07.2024 направити на адресу ПФУ в Харківській області, відшкодувати ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 20000,00 гривень.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що ПрАТ «Харківенергозбут» Чугуївський РРСУ систематично порушує його права як споживача комунальних послуг з електропостачання, відмовляючи в укладанні індивідуального договору. Зазначив, що на його об`єкті (квартира) не має лічильника, він знаходиться на майданчику в під`їзді, до якого, як стверджує позивач, він не має жодного відношення. Щомісячно першого числа ОСОБА_1 знімає фактичні показники лічильника, які фіксує на фотоапараті телефону, та сплачує регулярно щомісячно 18 числа, але у позивача виникли борги за вищевказані послуги, які він вважає необґрунтованими, оскільки за підрахунками ОСОБА_1 заборгованість відсутня.

16.09.2025 до суду надійшов відзив на позовну заяву від представника ПрАТ «Харківенергозбут» Ткаченко А.В. в якому зазначено, що споживачем сплачувались рахунки за спожиту електричну енергію, за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 , Договір вважається укладеним на умовах публічного договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, що розміщені на сайті zbutenergo.kharkov.ua з ОСОБА_1 , дані про якого передані від попереднього постачальника АТ «Харківобленерго». ОСОБА_1 із заявою щодо надання в паперовому вигляді договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг до ПрАТ «Харківенергозбут» не звертався.

Оператор системи розподілу (на території Харківської області операторам системи розподілу в даному випадку є АТ «Харківобленерго») приймає від Споживача покази засобів комерційного обліку електричної енергії, визначає обсяги електричної енергії, використаної споживачем, та надає зазначену інформацію постачальнику електричної енергії, на підставі чого Товариство проводить розрахунок зі споживачем. Позивач не передає покази засобу комерційного обліку електричної енергії оператору системи розподілу АТ «Харківобленерго». Таким чином, розрахунки за спожиту електричну енергію зі споживачем ПрАТ «Харківенергозбут» проводить на підставі переданих від оператора системи розподілу обсягів споживання електричної енергії.

Станом на 01.08.2024 року за особовим рахунком № НОМЕР_1 рахувалась заборгованість з оплат за спожиту електричну енергію в сумі 3563,40 гривень. Заборгованість виникла з серпня 2020 року внаслідок часткових оплат за спожиту електричну енергію, яка утворилась починаючи з 2020 року та не була сплачена в повному обсязі.

Станом на 01.09.2025 наявна заборгованість за спожиту електричну енергію в сумі 1 857,00 гривень, яка виникла за період 2024-2025 років. Враховуючи вищевикладене, позивачу відомо про наявну заборгованість за спожиту електричну енергію за його особовим рахунком, що підтверджується листуванням між позивачем та відповідачем.

Представник зазначив, що ПрАТ «Харківенергозбут» не є розпорядником інформації та копій документів щодо договорів, укладених споживачем з оператором системи розподілу про розподіл електричної енергії. Також позивач повинен довести суду наявність правових підстав для визнання підприємницької діяльності ПрАТ «Харківенергозбут» такої як нечесна, недобросовісна та агресивна. Позивач не надав суду доказів грубого порушення прав споживача, що передбачені Законом України «Про захист прав споживачів».

Додатково підкреслено, що ПрАТ «Харківенергозбут» не є суб`єктом природних монополій, а тому твердження позивача з цього питання є безпідставними.

Щодо порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг представник повідомив, що ПрАТ «Харківенергозбут» щомісяця до 10 числа подає Пенсійному фонду України інформацію по кожному споживачу, у тому числі щодо заборгованості за спожиту електричну енергію за допомогою програмного комплексу «Вітрина», доступ до внесених даних якої є виключною компетенцією співробітників ПФУ, станом на 1 число звітного місяця. Харківська область, в червні 2024 року на запит Пенсійного фонду України Товариство надало інформацію про тарифи і заборгованість. Згідно цієї інформації борг за спожиту електричну енергію склав 786,60 грн, який виник за період з лютого по березень 2024 року. У подальшому перерахунок за ці періоди не здійснювався, запити Пенсійного фонду України по зазначеному споживачу не надходили.

Щодо відшкодування моральної шкоди, яка нібито була спричинена Позивачу. Зазначено, позивачем не надано до заяви розрахунки розміру та обґрунтування моральної шкоди та доказу її виникнення, які на його думку, підлягають виплаті. Отже, позивачем не доведено наявність збитків, понесених ним внаслідок начебто неповної, на думку позивача, оплати товариством за електричну енергію вироблену з енергії сонячного випромінювання.

У зв`язку із вищевикладеним представник ПрАТ «Харківенергозбут» Ткаченко А.В. просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Рішенням Чугуївського міського суду Харківської області від 11 березня 2026 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить рішення суду першої інстанції скасувати, та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що суд помилково відмовив у його позові, оскільки згідно інформації борг за спожиту електроенергію склав 786,60 грн, який виник за період з лютого по березень 2024 року.

Вказує, що у подальшому перерахунків за ці період не здійснювалось, запити Пенсійного фонду України по споживачу не надходили, проте судом не було порівняно показники споживання електричної енергії по фактичним показанням лічильника за лютий-березень 2024 року з інформацією наданою директором з розподілу АТ «Харківобленерго» в рахунках за лютий 2024, березень 2024, з інформацією по акту звірки спожитої та сплаченої електричної енергії за особовим рахунком № НОМЕР_2 за період з 05.2022 по 11.2024.

У відзиві на апеляційну скаргу представник ПрАТ «Харківенергозбут» - Іващенко А.О. просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення залишити без змін.

Вказує, що розрахунки за спожиту електроенергію із споживачем ПрАТ «Харківенергозбут» проводить на підставі обсягів, переданих від оператора системи розподілу АТ «Харківобленерго» та відповідач ПрАТ «Харківенергозубт» взагалі не є стороною відповідальною за точки комерційного обліку.

При розрахунках з ОСОБА_1 ПрАТ «Харківенергозбут2 використовує дані щодо обсягу спожитої електричної енергії, що передані виключно А «Харківобленерго», який є єдиним розпорядником даної інформації.

Звертає увагу, що позивачем неодноразово не передавались покази засобу комерційного обліку електричної енергії оператору систем розподілу АТ «Харківобленерго», що є порушенням вимог п.8.6.2 ККОЕЕ.

Надані апелянтом розрахунки та інформація щодо показів та обсягу спожитої електричної енергії є виключно суб`єктивними та безпідставними.

Твердження позивача про відсутність заборгованості за спожиту електричну енергію станом на 01.05.2024 спростовується періодом виникнення такої заборгованості, яка утворилась починаючи з 2020 року, не була сплачена вчасно та в повному обсязі, що підтверджується наданим ПрАТ «Харківенергозбут» актом звірки спожитої та сплаченої електричної енергії за особовим рахунком НОМЕР_1 за період з 08.2020 по 09.2025.

Вказує, що апелянт здійснює постійні платежі але не в повному обсязі , у зв`язку з неукладенням договору про постачання електричної енергії між ним та ПрАТ «Харківенергозбут» та нібито проживанням разом з ним ОСОБА_2 , який на думку позивача має самостійно та окремо вираховувати й сплачувати спожиту ним електроенергію.

У відповідності до статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відмовляючи у задоволенні позову суд своє рішення мотивував тим, що позивач звернувся до позову до неналежного позивача. При цьому суд вказав, що договір про постачання електричної енергії не може укладатися зі споживачем, який не є стороною діючого Договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії укладеного з оператором системи розподілу. В даному випадку оператором системи розподілу є Акціонерне товариство «Харківобленерго». Враховуючи вищевикладене, ПрАТ «Харківенергозбут» не є розпорядником інформації та копій документів щодо договорів, укладених споживачем з оператором системи розподілу про розподіл електричної енергії.

Суд вважає, що сам по собі факт відсутності підписаного сторонами письмового примірника індивідуального договору не свідчить про відсутність договірних правовідносин між сторонами, оскільки такі правовідносини можуть виникати шляхом приєднання до умов публічного договору, яке відбувається фактичним споживанням наданих послуг.

Позивачем не надано суду доказів того, що відповідачем відмовлено йому в укладенні договору у спосіб, передбачений чинним законодавством.

Єдиним доказом на підтвердження цієї обставини позивачем надано власноруч складені розрахунки. Однак такі розрахунки не підтверджені показами засобів обліку електричної енергії, актами перевірок, довідками оператора системи розподілу або іншими належними та допустимими доказами. Відповідно до положень ЦПК України належними доказами є ті, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Оскільки позивачем не надано належних доказів неправомірності нарахування заборгованості, суд приходить до висновку про безпідставність зазначених вимог.

Крім того, АТ «Харківобленерго» є оператором системи розподілу електричної енергії та не здійснює нарахування плати за спожиту електричну енергію, у зв`язку з чим позовні вимоги до цього відповідача задоволенню не підлягають.

Колегія суддів погоджується з тим, що відповідач за заявленим позовом є неналежний, а тому решта доводів по суті заборгованості не має юридичного значення для справи, яка розглядається з неналежним відповідачем.

Відповідно до ст. ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відносини у сфері надання послуг з постачання електроенергії регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії», ЦК України, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року № 312, які набули чинності з 11 червня 2018 року (з подальшими змінами), і є обов`язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку під час здійснення діяльності з розподілу, передачі, постачання (продажу) електричної енергії споживачу, надання послуг комерційного обліку.

Статтею 633 ЦК України визначено, що публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Підприємець не має права надавати переваги одному споживачеві перед іншим щодо укладення публічного договору, якщо інше не встановлено законом. Підприємець не має права відмовитися від укладення публічного договору за наявності у нього можливостей надання споживачеві відповідних товарів (робіт, послуг). У разі необґрунтованої відмови підприємця від укладення публічного договору він має відшкодувати збитки, завдані споживачеві такою відмовою. Актами цивільного законодавства можуть бути встановлені правила, обов`язкові для сторін при укладенні і виконанні публічного договору. Умови публічного договору, які суперечать частині другій цієї статті та правилам, обов`язковим для сторін при укладенні і виконанні публічного договору, є нікчемними.

Відповідно до статті 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору. Договір приєднання може бути змінений або розірваний на вимогу сторони, яка приєдналася, якщо вона позбавляється прав, які звичайно мала, а також якщо договір виключає чи обмежує відповідальність другої сторони за порушення зобов`язання або містить інші умови, явно обтяжливі для сторони, яка приєдналася. Сторона, яка приєдналася, має довести, що вона, виходячи зі своїх інтересів, не прийняла б цих умов за наявності у неї можливості брати участь у визначенні умов договору. Якщо вимога про зміну або розірвання договору пред`явлена стороною, яка приєдналася до нього у зв`язку зі здійсненням нею підприємницької діяльності, сторона, що надала договір для приєднання, може відмовити у задоволенні цих вимог, якщо доведе, що сторона, яка приєдналася, знала або могла знати, на яких умовах вона приєдналася до договору.

Відповідно до статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Відповідно до частин 4, 5 статті 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» обов`язки енергопостачальників або інших суб`єктів, визначених законом щодо постачання та розподілу електричної енергії, встановлюються законом, що регулює відносини у сфері постачання та розподілу електричної енергії. Послуга з постачання електричної енергії надається згідно з умовами договору та вимогами правил, затверджених Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

Статтею 4 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.

Оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на підставі договорів про надання послуг з розподілу. Договори про надання послуг з розподілу є публічними договорами приєднання та укладаються на основі типових договорів, форма яких затверджується Регулятором (ч. 4 ст. 46 цього Закону).

Фактом приєднання споживача до умов договору постачання універсальних послуг (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, що засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної заяви про приєднання, оплата рахунка постачальника універсальної послуги та/або факт споживання електричної енергії (абз. 4, 5 ч. 13 Розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" цього Закону).

Згідно з пунктом 2 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» від 14 березня 2018 року № 312 укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до постанови.

У пункті 6 вказаної Постанови № 312 передбачено, що до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства.

Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо.

В іншій частині договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію.

Пункт 1.2.1. Правил визначає, що на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 5 до цих Правил) та укладається в установленому цими Правилами порядку (пункт 1.2.7. Правил у редакції на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до пункту 1.2.15. Правил укладення, внесення змін, продовження строку дії чи розірвання будь-якого із договорів, передбаченого цими Правилами, здійснюється відповідно до вимог законодавства та цих правил.

Для договорів, які укладаються шляхом приєднання до умов договору, укладення договору можливе шляхом підписання заяв-приєднань, оплати виставленого рахунку, споживання будь-якого обсягу електричної енергії (за умови відсутності направлених заперечень щодо договірних умов в цілому чи частково) через особистий кабінет в електронній формі (в установленому законодавством порядку).

На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами.

Оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок (пункт 2.1.2. Правил).

Судом встановлено, що Споживачем сплачувались рахунки за спожиту електричну енергію, за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 , Договір вважається укладеним на умовах публічного договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, що розміщені на сайті zbutenergo.kharkov.ua з ОСОБА_1 , дані про якого передані від попереднього постачальника АТ «Харківобленерго».

Відповідно до інформації з ПрАТ «Харківенергозбут» встановлено, що ОСОБА_1 не передає показання засобу комерційного обліку електричної енергії оператору системи розподілу АТ «Харківобленерго», що є порушенням вимог п. 8.6.2. ККОЕЕ, внаслідок чого обсяг розподілу та споживання електричної енергії за розрахунковий місяць оператор системи розподілу визначає розрахунковим шляхом.

Позивач надав до суду розрахунки з яких вбачається самостійне розрахування показників лічильників, яким чином останній передає показання щомісячно не вказано у зв`язку із чим розрахунки за спожиту електричну енергію зі споживачем ПрАТ «Харківенергозбут» проводить на підставі переданих від оператора системи розподілу обсягів споживання електричної енергії.

04.01.2024 Позивач письмово звернувся для Товариства щодо обґрунтування виниклої заборгованості за спожиту електричну енергію та інших питань.

10.01.2025 листом вих. № 30-РЦ/04-21 Товариством було письмово надано відповідь Споживачу на його питання викладені у зверненні від 04.01.2024, у тому числі, щодо заборгованості за спожиту електричну енергію, яка станом на січень 2024 з урахуванням оплат складала суму у розмірі - 2 480,80 грн.

06.08.2024 ОСОБА_1 письмово звертався до Товариства щодо розрахунків за спожиту електричну енергію.

12.08.2024 Товариство надало повну та ґрунтовну відповідь на вищевказане звернення листом вих. № 30-РЦ/04-392, в якому повідомило Позивача про те, що станом на 31.07.2024 наявна заборгованість з оплат за спожиту електричну енергію у сумі 2820,36 гривень, при цьому додаючи до листа у якості додатку розрахунок за спожиту електричну енергію за період з січня 2023 року по червень 2024 року у вигляді довідок.

Станом на 01.08.2024 року за особовим рахунком № НОМЕР_1 рахувалась заборгованість з оплат за спожиту електричну енергію в сумі 3563,40 гривень. Заборгованість виникла з серпня 2020 року внаслідок часткових оплат за спожиту електричну енергію.

04.12.2024 Позивач письмово звернувся до Товариства щодо безпідставного (на його думку) нарахування заборгованості за спожиту електричну енергію. Товариством було надано ОСОБА_1 письмову відповідь (лист від 10.12.2025 № 30-РЦ//04-524), в якій було надано обґрунтування нарахувань за спожиту електричну енергію та наявність заборгованості з оплат на суму 2794,44 гривень, з наданням Споживачу Акту звірки спожитої та сплаченої електричної енергії. Станом на 01.09.2025 наявна заборгованість за спожиту електричну енергію в сумі 1857,00 гривень, яка виникла за період 2024-2025 років.

Пунктом 2.1.5. Правил визначено, що договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил.

Договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії за ініціативою споживача або оператора системи відповідно до визначених цими Правилами випадків, як правило, укладається шляхом приєднання споживача за заявою-приєднанням до розробленого оператором системи розподілу договору на умовах складеного оператором системи розподілу паспорта точки розподілу/передачі.

Якщо за об`єктом оформлено паспорт точки (паспорти точок) розподілу/передачі, оператор системи розподілу не має права відмовити споживачу у приєднанні до договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії. При цьому сторони можуть за взаємною згодою оформляти в установленому цими Правилами порядку додатки до договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, в яких узгоджуються організаційні та технічні особливості розподілу електричної енергії.

За ініціативою однієї із сторін договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії оформлюється в паперовій формі.

Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи та/або документально підтверджене споживання електричної енергії (пункт 2.1.7 Правил).

Отже, укладення договору про постачання електричної енергії є обов`язком постачальника електричної енергії, і запропонований договір повинен відповідати типовому договору про постачання електричної енергії. Відмова постачальника електричної енергії від укладення договору в такому разі суперечить вимогам частини третьої статті 6, статей 627 630 ЦК України та Правилам. У разі невиконання постачальником електричної енергії зобов`язання з укладення договору про постачання електричної енергії, який відповідає типовому договору, таке право підлягає захисту судом. Такий правовий висновок міститься у постанові Великої Палати Верховного Суду від 08 травня 2018 року у справі № 757/45133/15-ц (провадження № 14-114цс18).

Законодавець не вимагає укладення окремого письмового договору на постачання електричної енергії, указуючи, що укладення таких договорів відбувається шляхом приєднання до публічних договорів, а діями, які свідчать про таке приєднання, є вчинення будь-яких дій, які свідчать про бажання укласти договір, зокрема документально підтверджене споживання електричної енергії.

Суд правильно встановив, що ПрАТ «Харківенергозбут» є постачальником електричної енергії на території Харківської області у відповідності до постанови НКРЕКП від 26 жовтня 2018 року № 1268 та має право на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за вільними цінами згідно ліцензії НКРЕКП від 19 червня 2018 № 505.

Товариство як постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії з 01 січня 2019 року у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, та на умовах договору постачання універсальних послуг.

Здійснюючи фактичне споживання електроенергії та не висловивши своєї незгоди щодо приєднання до умов публічного договору ОСОБА_1 належним чином приєднався до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг. Доказів відсутності споживання електроенергії суду не надано.

Наведені свідчить, що в даному випадку оператором системи розподілу є АТ «Харківобленерго», який здійснює облік наданої електроенергії та формує баланс по кожному з особових рахунків споживачів, зокрема позивача, а ПрАТ «Харківенергозбут» лише надає послуги з поставки електроенергії.

Визначення відповідачів, предмета та підстав позову є правом позивача. Натоміть, установлення належності відповідачів й обґрунтованості позову – обов`язком суду, який він виконує під час розгляду справи. Встановивши, що позов пред`явлений до неналежного відповідача та відсутні визначені процесуальним законом підстави для заміни неналежного відповідача належним, суд відмовляє у позові до такого відповідача.

На цьому наголосив Верховний Суд у постанові від 24 червня 2021 року у справі № 904/1039/20.

Відповідно до частин першої та другої статті 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Тлумачення статті 51 ЦПК України свідчить, що належним відповідачем є особа, яка має відповідати за позовом.

Неналежний відповідач - це особа, притягнута позивачем як відповідач, стосовно якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом за наявності даних про те, що обов`язок виконати вимоги позивача лежить на іншій особі - належному відповідачеві.

Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 17 квітня 2018 року у справі № 523/9076/16-ц зроблено висновок, що пред`явлення позову до неналежного відповідача не є підставою для відмови у відкритті провадження у справі, оскільки заміна неналежного відповідача здійснюється в порядку, визначеному ЦПК України. За результатами розгляду справи суд відмовляє в позові до неналежного відповідача та приймає рішення по суті заявлених вимог щодо належного відповідача. Тобто, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову - обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи, а не на стадії відкриття провадження.

Тобто, пред`явлення позову до неналежного відповідача є самостійною підставою для відмови в задоволенні позову.

гідно з частиною 5 статті 2 Закону України "Про ринок електричної енергії" правила роздрібного ринку передбачають, зокрема, загальні умови постачання електричної енергії споживачам, систему договірних відносин між учасниками роздрібного ринку, права та обов`язки учасників ринку, процедуру заміни споживачем постачальника електричної енергії, умови та порядок припинення та відновлення постачання електричної енергії споживачу, процедуру розгляду скарг споживачів, особливості постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги, постачальником "останньої надїї".

19.04.2018 набрали чинності ПРРЕЕ, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 14.03.2018 № 312, які встановили необхідність переукладення всіх договорів між споживачами та постачальниками електричної енергії.

Згідно з пунктом 2 вказаної Постанови укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї Постанови.

За змістом пункту 6 названої Постанови до укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб`єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства. Після укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії продовжують свою дію в частині регулювання відносин щодо заборгованості/переплати за цими договорами з відповідними правами та обов`язками, пов`язаними з такою заборгованістю/переплатою, а також щодо нарахування пені, неустойки, обмеження та припинення постачання електричної енергії тощо. В іншій частині договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію.

Згідно з вимогами пункту 1.2.1 ПРРЕЕ на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

У пункті 1.2.3 ПРРЕЕ передбачено, що оператор системи не має права відмовити в розподілі (передачі) електричної енергії електропостачальникам та споживачам до межі балансової належності їх електроустановок, у приєднанні до його мереж інших операторів системи, у тому числі оператора малої системи розподілу, або інших замовників послуги приєднання до електричних мереж за умови дотримання ними вимог законодавства України, зокрема законодавства у сфері енергетики.

Відповідно до пункту 1.2.7 ПРРЕЕ постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 5 до цих Правил) та укладається в установленому цими Правилами порядку.

За змістом пункту 1.2.8 ПРРЕЕ постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який є публічним договором приєднання та зміст якого визначається постачальником універсальних послуг на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (додаток 6 до цих Правил), та укладається в установленому цими Правилами порядку. Постачальник універсальної послуги не може відмовити побутовому споживачу, малому непобутовому споживачу або іншому споживачу, який відповідно до законодавства має право на отримання універсальних послуг, електроустановки якого розташовані на території діяльності постачальника універсальної послуги, в укладенні такого договору за умови наявності у споживача чинного договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.

Укладення, внесення змін, продовження строку дії чи розірвання будь-якого із договорів, передбаченого цими Правилами, здійснюється відповідно до вимог законодавства та цих Правил. Для договорів, які укладаються шляхом приєднання до умов договору, укладення договору можливе шляхом підписання заяв-приєднань, оплати виставленого рахунку, споживання будь-якого обсягу електричної енергії (за умови відсутності направлених заперечень щодо договірних умов в цілому чи частково) через особистий кабінет в електронній формі (в установленому законодавством порядку). На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами (пункт 1.2.15 ПРРЕЕ).

У пункті 3.1.9 ПРРЕЕ закріплено, що споживання електричної енергії без укладення відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається.

Згідно з абзацами 1, 2 пункту 13 розділу XVII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ринок електричної енергії" під час здійснення заходів з відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб`єкт господарювання повинен до 1 січня 2019 року вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб`єктів господарювання. З метою забезпечення надійного та безперервного постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам відокремлення оператора системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищує 100 тисяч, здійснюється з урахуванням вимог цього пункту, зокрема фактом приєднання споживача до умов договору постачання універсальних послуг (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, що засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної заяви про приєднання, оплата рахунка постачальника універсальної послуги та/або факт споживання електричної енергії.

За змістом статті 1 Закону України "Про ринок електричної енергії" побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність).

Судом встановлено, що АТ «Харківобленерго» є Оператором системи розподілу (ОСР), який відповідає за технічний облік, передачу та показники лічильників, тоді як ПрАТ «Харківенергозбут» є електропостачальником, який виставляє рахунки та відповідає за комерційні нарахування за поставлену енергію.

Верховний Суд у своїх постановах неодноразово зазначав, що оператор системи розподілу (обленерго) відповідає за комерційний облік та фіксацію обсягів спожитої енергії, які далі передає постачальнику. Водночас обов`язок з реалізації товару (електроенергії) та стягнення заборгованості за неї лежить безпосередньо на постачальнику універсальних послуг (енергозбуті), хоча підставою для нарахувань є дані, сформовані ОСР (див. з цього приводу наприклад постанову ВС від 15 липня 2025 року у справі № 922/468/22,

Тому, у спорі щодо коректності нарахувань за необліковану енергію чи порушення у схемах обліку позивач має залучати обидві сторони, оскільки дії з обміру та складання актів виконує обленерго, а майново-грошові вимоги виставляє збут.

Належним відповідачем щодо оскарження обсягу споживання (балансу на особовому рахунку) є АТ «Харківобленерго».

ПрАТ «Харківенергозбут» у даному спорі мало залучатися в суді першої інстанції як співвідповідач із вимогою здійснити перерахунок грошових коштів на підставі скоригованого балансу, який у разі доведеності позову має виправити «Харківобленерго».

Установивши, що позивач звернувся до суду не до всіх належних відповідачів, які діють у спірних правовідносинах у взаємному зв`язку, суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у позові. Доводи скарги цих висновків суду не простували

Оскільки судове рішення ухвалено судом в цілому з додержанням норм матеріального і процесуального права, то відповідно до статті 375 ЦПК України колегія суддів залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 259, п. 1 ч. 1 ст. 374, ст.ст. 375, 381-384, 389-391 ЦПК України, суд апеляційної інстанції

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Чугуївського міського суду Харківської області від 11 березня 2026 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня ухвалення, і протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст постанови складено 05 серпня 2026 року.

Головуючий В.Б. Яцина.

Судді колегії Н.П.Пилипчук.

М.Є.Савенко.