Постанова від 04 серпня 2026 р. у справі №766/10802/26 — Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/10802/26

н/п 3/766/2342/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.08.2026 року м. Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Валігурська Л.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , т.в.о. директора Міського комунального підприємства «ГАРАНТІЯ» Херсонської міської ради (місцезнаходження юридичної особи: вул. Театральна, 21, м. Херсон), -

в с т а н о в и в:

18.06.2026 до суду надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

ОСОБА_1 в порушення вимог ч. 1 ст. 10 Закону України від 15.03.2022 № 2136-ІX «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» за період з 01.01.2025 по 24.04.2026 допустив систематичне порушення вимог трудового законодавства в частині строків виплати заробітної плати, оплати часу відпусток та проведення остаточного розрахунку при звільненні працівників МКП «ГАРАНТІЯ» ХМР, а саме:

-нарахована заробітна плата за січень 2025 року виплачена 1 раз 04.02.2025 відповідно до відомості розподілу виплат від 04.02.2025 № 250204PB000046011478;

-заробітна плата за другу половину лютого 2025 року виплачена з порушенням терміну визначеного графіком, а саме 04.03.2025 відповідно до відомості розподілу виплат від 04.03.2025 № 250304PB000046588045;

-заробітна плата за другу половину березня 2025 року виплачена з порушенням терміну визначеного графіком, а саме 02.04.2025 відповідно до відомості розподілу виплат від 02.04.2025 № 250402PB000047193113;

-заробітна плата за другу половину квітня 2025 року виплачена з порушенням терміну визначеного графіком, а саме 02.05.2025 відповідно до відомості розподілу виплат від 02.05.2025 № 250502PB000047810494;

-заробітна плата за другу половину травня 2025 року виплачена з порушенням терміну визначеного графіком, а саме 03.06.2025 відповідно до відомості розподілу виплат від 03.06.2025 № 250603PB000048447653;

-заробітна плата за другу половину червня 2025 року виплачена з порушенням терміну визначеного графіком, а саме 04.07.2025 відповідно до відомості розподілу виплат від 04.07.2025 № 250704PB000049127221;

-заробітна плата за другу половину липня 2025 року виплачена з порушенням терміну визначеного графіком, а саме 01.08.2025 відповідно до відомості розподілу виплат від 01.08.2025 № 250801PB000049692561;

-заробітна плата за другу половину серпня 2025 року виплачена з порушенням терміну визначеного графіком, а саме 01.09.2025 відповідно до відомості розподілу виплат від 04.03.2025 № 250901PB000050298420;

-заробітна плата за першу половину вересня 2025 року виплачена з порушенням терміну визначеного графіком, а саме 17.09.2025 за другу половину вересня 2025 виплачено 03.10.2025 відповідно до відомостей розподілу виплат від 17.09.2025 № 250917PB000050630294 та від 03.10.2025 № 251003PB000051002514;

-заробітна плата за першу половину жовтня 2025 року виплачена з порушенням терміну визначеного графіком, а саме 16.10.2025 за другу половину жовтня 2025 виплачено 12.11.2025 відповідно до відомостей розподілу виплат від 16.10.2025 № 251016PB000051248852 та від 12.11.2025 № 251112PB000051772219. Між зазначеними виплатами проміжок часу становив 27 календарних днів, що перевищує встановлений законодавством строк, відповідно до якого заробітна плата повинна виплачуватися регулярно в робочі дні не рідше двох разів на місяць, через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, та не пізніше 7 днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата;

-заробітна плата за першу половину листопада 2025 року виплачена з порушенням терміну визначеного графіком, а саме 17.11.2025 відповідно до відомості розподілу виплат від 17.11.2025 № 251117PB000051888377;

-заробітна плата за першу половину січня 2026 року виплачена з порушенням терміну визначеного графіком, а саме 27.01.2026 за другу половину січня 2026 виплачено 05.02.2026 відповідно до відомостей розподілу виплат від 27.01.2026 № 260127PВ000053287638 та від 05.02.2026 №260205PB000053502204;

-заробітна плата за другу половину лютого 2026 року виплачена з порушенням терміну визначеного графіком, а саме 04.03.2026 відповідно до відомостей розподілу виплат від 04.03.2026 № 2260304PB000054067732;

-заробітна плата за другу половину березня 2026 року виплачена з порушенням терміну визначеного графіком, а саме 03.04.2026 відповідно до відомостей розподілу виплат від 04.03.2026 № 260403PB000054706755.

Також встановлено порушення строків виплати заробітної плати за час наданих відпусток у період з 01.01.2025 по 24.04.2026, що полягає у невиплаті працівникам належних сум (заробітної плати за час щорічної відпустки) до початку відпустки, а саме:

- відповідно до наказу № 02-к від 21.02.2025 працівнику ОСОБА_2 була надана щорічна основна відпустка з 01.03.2025, а виплата за ці дні відпуски здійснена 04.03.2025 відповідно до відомості розподілу виплат від 04.03.2025 № 250304РB000046588045 та розрахункової відомості за звітній період з 01.02.2025 – 28.02.2025;

- згідно наказу № 12-к від 21.04.2025 надана частина щорічної відпустки працівнику

ОСОБА_3 з 01.05.2025 та згідно наказу № 13-к від 21.04.2025 надана частина щорічної відпустки ОСОБА_4 з 01.05.2025 також згідно наказу № 14-к від 24.04.2025

надана частина щорічної відпустки ОСОБА_5 з 01.05.2025 даним трьом працівникам виплату за дні відпустки здійснили 02.05.2025 відповідно до відомості розподілу виплат від 02.05.2025 № 250502PB000047810494 та розрахункової відомості за звітній період з 01.04.2025 – 30.04.2025;

- згідно наказу №17-к від 19.05.2025 було надано частину щорічної основної відпустки ОСОБА_6 з 02.06.2025 виплата за дні відпустки даному працівнику здійснена 03.06.2025 відповідно до відомості розподілу виплат від 03.06.2025 № 250603PB000048447653 та розрахункової відомості за звітній період з 01.06.2025 – 30.06.2025;

- відповідно до розпорядження начальника Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області № 400-в від 20.06.2025

т.в.o. директору Линецькому Л.Г. погоджено та надано частину щорічної відпустки з 23.06.2025 виплата за дні відпустки була здійснена 07.07.2025 відповідно до відомості розподілу виплат від 07.07.2025 № 25707PB000049169543 та розрахункової відомості за звітній період з 01.06.2025 – 30.06.2025;

- згідно наказу № 36-к від 23.09.2025 ОСОБА_4 було надано частину щорічної відпустки з 01.10.2025 виплату працівнику за дні відпуски було здійснено 16.10.2025 відповідно до відомості розподілу виплат від 16.10.2025 № 251016PB000051248852 та розрахункової відомості за звітній період з 01.10.2025 – 31.10.2025;

- згідно наказу № 37-к від 16.10.2025 ОСОБА_6 було надано частину щорічної відпустки з 03.11.2025 виплату працівнику за дні відпуски було здійснено 05.11.2025 відповідно до відомості розподілу виплат від 05.11.2025 № 251105PB000051644841 та розрахункової відомості за звітній період з 01.11.2025 – 30.11.2025;

- згідно наказу № 38-к від 24.10.2025 ОСОБА_5 було надано частину щорічної відпустки з 03.11.2025 виплату працівнику за дні відпуски було здійснено 05.11.2025 відповідно до відомості розподілу виплат від 05.11.2025 №251105PB000051644841 та розрахункової відомості за звітній період з 01.11.2025 – 30.11.2025;

- згідно наказу № 41-к від 24.11.2025 ОСОБА_7 було надано частину щорічної відпустки з 03.12.2025 виплату працівнику за дні відпуски було здійснено 05.12.2025 відповідно до відомості розподілу виплат від 05.12.2025 № 251205PB000052313554 та розрахункової відомості за звітній період з 01.12.2025 – 31.12.2025;

- згідно наказу № 40-к від 13.11.2025 ОСОБА_8 було надано частину щорічної відпустки з 18.11.2025 виплату працівнику за дні відпуски було здійснено 25.11.2025 відповідно до відомості розподілу виплат від 25.11.2025 № 251125PB000052056622 та розрахункової відомості за звітній період з 01.11.2025 – 30.11.2025;

- згідно наказу № 44-к від 15.12.2025 ОСОБА_9 було надано додаткову відпустку з 23.12.2025 виплату працівнику за дні відпуски було здійснено 25.12.2025 також згідно наказу № 46-к від 15.12.2025 ОСОБА_5 надано додаткову відпустку з 22.12.2025 виплату працівнику за дні відпуски було здійснено 25.12.2025 та згідно наказу № 48-к від 18.12.2025 ОСОБА_3 надано додаткову відпустку з 22.12.2025 виплату працівнику за дні відпуски було здійснено 25.12.2025, відповідно до відомості розподілу виплат від 25.12.2025 № 251225PB000052748597 та розрахункової відомості за звітній період з 01.12.2025 – 31.12.2025;

- згідно наказу № 02-к від 02.01.2026 ОСОБА_10 надано частину щорічної відпустки з 07.01.2026 виплату працівнику за дні відпуски було здійснено 27.01.2026, відповідно до відомості розподілу виплат від 27.01.2026 № 260127PB000053287638 та розрахункової відомості за звітній період з 01.01.2026 – 31.01.2026;

- згідно наказу № 04-к від 16.02.2026 ОСОБА_7 надано частину щорічної відпустки з 01.03.2026 виплату працівнику за дні відпуски було здійснено 13.03.2026, відповідно до відомості розподілу виплат від 13.03.2026 № 260313PB000054261894 та розрахункової відомості за звітній період з 01.03.2026 – 31.03.2026;

- згідно наказу № 03-к від 02.02.2026 ОСОБА_11 надано частину щорічної відпустки з 09.02.2026 виплату працівнику за дні відпуски було здійснено 12.02.2026, відповідно до відомості розподілу виплат від 12.02.2026 № 26021PB000053629511 та розрахункової відомості за звітній період з 01.02.2026 – 28.02.2026;

- згідно наказу № 05-к від 02.03.2026 ОСОБА_8 надано частину щорічної відпустки з 05.03.2026 виплату працівнику за дні відпуски було здійснено 13.03.2026, відповідно до відомості розподілу виплат від 13.03.2026 № 260313РB000054261894 та розрахункової відомості за звітній період з 01.03.2026 – 31.03.2026;

- згідно наказу № 07-к від 23.03.2026 ОСОБА_12 надано частину щорічної відпустки з 01.04.2026 виплату працівнику за дні відпуски було здійснено 01.04.2026, відповідно до відомості розподілу виплат від 01.04.2026 № 260413РB000054874506 та розрахункової відомості за звітній період з 01.04.2026 – 15.04.2026.

Також встановлено порушення вимог трудового законодавства в частині непроведення остаточного розрахунку з працівниками у день їх звільнення. Відповідно до норм чинного законодавства України, при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, повинна проводитися в день звільнення, а саме:

-згідно наказу № 10-к від 14.04.2025 звільнено ОСОБА_13 з 15.04.2025, остаточний розрахунок проведений 17.04.2025 відповідно до платіжної інструкції № 59 від 17.04.2025;

-наказом № 33-к від 05.09.2025 звільнено з посади ОСОБА_14 з 05.09.2025, остаточний розрахунок проведений 12.09.2025 відповідно до відомості розподілу виплат від 12.09.2025 № 250912PB50525894;

-наказом № 38/1-к від 31.10.2025 звільнено з посади ОСОБА_15 з 02.11.2025, остаточний розрахунок проведений 12.11.2025 відповідно до відомості розподілу виплат від 12.11.2025 № 251112PB000051772219;

-наказом № 43-к від 12.12.2025 звільнено з посади ОСОБА_16 з 12.12.2025, остаточний розрахунок проведений 25.12.2025 відповідно до відомості розподілу виплат від 25.12.2025 № 251225PB52748597;

-наказом № 39-к від 22.12.2025 звільнено з посади ОСОБА_17 з 22.12.2025, остаточний розрахунок проведений 25.12.2025 відповідно до відомості розподілу виплат від 25.12.2025 № 251225PB52748597.

Даним працівникам не нараховано та не виплачено середній заробіток за весь час

затримки до дня фактичного розрахунку.

Дії ОСОБА_1 особою, уповноваженою на складання протоколу вірно кваліфіковано за ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме: порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Через пошкодження будівлі Херсонського міського суду Херсонської області 01.07.2026 внаслідок атаки БПЛА та погіршення безпекової ситуації (збільшення кількості атак ФПВ дронами в місці дислокації суду та дорогою до нього) судове засідання, призначене на 06.07.2026 о 09:15 годині не відбулося та було відкладено до 05.08.2026.

Рішенням №2/2026 зборів суддів Херсонського міського суду Херсонської області від 06.07.2026 вирішено у період з 06.07.2026 по 31.07.2026 визначити особливості роботи Херсонського міського суду Херсонської області під час якої першочергово забезпечити розгляд невідкладних судових проваджень. Ступінь невідкладності судових справ визначатиметься суддями індивідуально, з урахуванням безпекової обстановки та керуючись пріоритетом збереження життя та здоров`я відвідувачів та працівників суду.

Під час судового засідання ОСОБА_1 свою вину у вчинених правопорушеннях не визнав, заперечив проти обставин, викладених у протоколі про адміністративні правопорушення. Зазначив, що виплати проводились згідно наявного фінансування комунального підприємства.

Так вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень підтверджена наступними перевіреними та дослідженими в судовому засіданні доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення №ПД/ХС/7727/188/П/ПТ від 27.04.2026, в якому викладено обставини інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, зокрема час, місце та подія;

- актом від 27.04.2026 № ПД/ХС/7727/188, складеним за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, праці, зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю, здійснення державного гірничого нагляду Міським комунальним підприємством «ГАРАНТІЯ» Херсонської міської ради.

Так акт містить опис виявлених порушень, зокрема обставини, за яких було допущено порушення вимог ч. 1 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-IX. ;

- приписом про усунення виявлених порушень законодавства про працю № ПД/ХС/7727/188/П від 27.04.2026, відповідно до якого т.в.о. директора МКП «ГАРАНТІЯ» ХМР ОСОБА_1 зобов`язано усунути виявлені під час перевірки порушення;

- випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань МКП «ГАРАНТІЯ» ХМР, відповідно до якої тимчасово виконуючим обов`язки керівника є ОСОБА_1 , про що також свідчить Розпорядження начальника Херсонської міської військової адміністрації Херсонського району Херсонської області «Про тимчасове покладення обов`язків на ОСОБА_1 » № 307-к від 05.06.2024;

- письмовими поясненнями т.в.о. директора МКП «ГАРАНТІЯ» ОСОБА_1 та головного бухгалтера ОСОБА_18 від 24.04.2026 № 123, в яких повідомлено, що у статистичних звітах за січень 2026 року – березень 2026 року помилково вказані суми заборгованості по заробітній платі, це поточна заробітна плата даних місяців, яка була сплачена несвоєчасно, а саме: січень 2026 – 202,8 тис. грн., лютий 2026 – 191,8 тис. грн., березень 2026 – 199,5 тис. грн.;

- Статутом МКП «ГАРАНТІЯ» Херсонської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 16.10.2020 №2540, відповідно до якого директор підприємства обирає форми і системи оплати праці, встановлює працівникам розміри тарифних ставок, відрядних розцінок, посадових окладів, премій, винагород, надбавок і доплат на умовах, передбачених колективним договором. Підприємство зобов`язано забезпечувати економне і раціональне використання фонду споживання, своєчасну виплату заробітної плати та розрахунки з працівниками Підприємства;

- графіком виплат заробітної плати працівникам МКП «ГАРАНТІЯ» ХМР та строків подання до головного розпорядника бюджетних коштів листа з всіма підтверджуючими документами на фінансування, відповідно до якого встановлено, що заробітна плата за першу половину місяця (аванс) виплачується 15 числа кожного місяця, заробітна плата за другу половину місяця виплачується в останній день кожного місяця;

- штатним розписом на 2025 рік;

- табелями обліку робочого часу за січень 2025 року, березень 2025 року, квітень 2025 року, травень 2025 року, червень 2025 року, липень 2025 року, серпень 2025 року, вересень 2025 року, жовтень 2025 року, листопад 2025 року, грудень 2025 року, січень 2026 року, лютий 2026 року, березень 2026 року,

- розрахунковими відомостями за період з січня 2025 року по березень 2026 року;

- відомостями розподілу виплат за січень 2025 від 04.02.2025; лютий 2025 року від 15.02.2025 та від 04.03.2025, березень 2025 року від 12.03.2025 та від 02.04.2025, квітень 2025 року від 15.04.2025 та від 02.05.2025, травень 2025 року від 13.05.2025 та від 03.06.2025, червень 2025 року від 13.06.2025 та від 03.06.2025, липень 2025 від 04.07.2025 та від 07.07.2025, від 17.07.2025 та від 01.08.2025, серпень 2025 року від 01.08.2025 та від 15.08.2025, вересень 2025 року від 17.09.2025 та від 03.10.2025, від 12.09.2025, жовтень 2025 року від 16.10.2025 та від 12.11.2025, листопад 2025 року від 17.11.2025 та від 28.11.2025, від 25.11.2025, від 05.11.2025, грудень 2025 року від 12.12.2025 та від 25.12.2025, від 05.12.2025, січень 2026 року від 27.01.2026 та від 05.02.2026, лютий 2026 року від 12.02.2025 та від 04.03.2026, березень 2026 року від 11.03.2026 та від 13.03.2026, 03.04.2026;

- наказом від 21.02.2025 № 02-к «Про надання відпустки ОСОБА_14 » з 01.03.2025 по 10.03.2025;

- наказом від 14.04.2025 № 10-к «Про звільнення ОСОБА_13 » з 15.04.2025 за угодою сторін,

- копією платіжної інструкції № 59 від 17.04.2025 про виплату заробітної плати ОСОБА_13 ;

- наказом від 21.04.2025 № 12-к «Про надання відпустки ОСОБА_19 » з 01.05.2025 по 14.05.2025;

- наказом від 21.04.2025 № 13-к «Про надання відпустки ОСОБА_15 » з 01.05.2025 по 10.05.2025;

- наказом від 24.04.2025 № 14-к «Про надання відпустки ОСОБА_20 » з 01.05.2025 по 14.05.2025;

- наказом від 19.05.2025 № 17-к «Про надання відпустки ОСОБА_21 » з 02.06.2025 по 15.06.202;

- наказом від 06.06.2025 № 19-к «Про звільнення ОСОБА_22 » з 13.06.2025 за власним бажанням;

- наказом від 20.06.2025 № 400-в «Про погодження відпустки ОСОБА_1 та покладання обов`язків» з 23.06.2025 до 06.07.2025;

- наказом від 02.02.2026 №45-в «Про погодження відпустки ОСОБА_1 та покладання обов`язків» з 11.02.2026 до 24.02.2026;

- наказом від 23.09.2025 № 36-к «Про надання відпустки ОСОБА_15 » з 01.10.2025 по 14.10.2025;

- наказом від 05.09.2025 № 33-к «Про звільнення ОСОБА_14 » з 05.09.2025 за згодою сторін;

- наказом від 16.10.2025 № 37-к «Про надання відпустки ОСОБА_21 » з 03.11.2025 по 12.11.2025;

- наказом від 24.10.2025 № 38-к «Про надання відпустки ОСОБА_20 » з 03.11.2025 по 12.10.2025;

- наказом від 31.10.2025 № 38/1-к «Про звільнення ОСОБА_15 » з 02.11.2025 за згодою сторін;

- наказом від 24.11.2025 № 41-к «Про надання відпустки ОСОБА_23 » з 03.12.2025 по 12.12.2025;

- наказом від 13.11.2025 № 40-к «Про надання відпустки ОСОБА_24 » з 18.11.2025 по 01.12.2025;

- наказом від 22.12.2025 № 49-к «Про звільнення ОСОБА_17 » з 22.12.2025 за згодою сторін;

- наказом від 12.12.2025 № 43-к «Про звільнення ОСОБА_16 » з 12.12.2025 за згодою сторін;

- наказом від 15.12.2025 № 44-к «Про надання відпустки ОСОБА_21 » з 23.12.2025 по 26.12.2025;

- наказом від 15.12.2025 № 45-к «Про надання відпустки ОСОБА_17 » з 25.12.2025 по 31.12.2025;

- наказом від 15.12.2025 № 46-к «Про надання відпустки ОСОБА_20 » з 22.12.2025 по 28.12.2025;

- наказом від 18.12.2025 № 48-к «Про надання відпустки ОСОБА_19 » з 22.12.2025 по 28.12.2025;

- наказом від 02.01.2026 № 02-к «Про надання відпустки ОСОБА_25 » з 07.01.2026 по 16.01.2026;

- наказом від 16.02.2026 № 04-к «Про надання відпустки ОСОБА_23 » з 01.03.2026 по 14.03.2026;

- наказом від 02.02.2026 № 03-к «Про надання відпустки ОСОБА_26 » з 09.02.2026 по 18.02.2026;

- наказом від 02.03.2026 № 05-к «Про надання відпустки ОСОБА_24 » з 05.03.2026 по 14.03.2026;

- наказом від 16.03.2026 № 06-к «Про надання відпустки ОСОБА_25 » з 19.03.2026 по 25.03.2026;

- наказом від 23.03.2026 № 07-к «Про надання відпустки ОСОБА_27 » з 01.04.2026 по 14.04.2026.

Дослідивши наведені вище докази, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ч. 1 ст. 9 КУпАП).

Згідно ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішенні її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення повинен з`ясувати чи винна дана особа у вчиненні адміністративного правопорушення, а також всі обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Так, за ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 № 2136-IX заробітна плата виплачується працівнику на умовах, визначених трудовим договором.

Основна заробітна плата. Це – винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов`язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата. Це – винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій (ч. ч. 1, 2 Закону України «Про оплату праці» від 24.03.1995 № 108/95-ВР).

Форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною, галузевими (міжгалузевими) і територіальними угодами. У разі, коли колективний договір на підприємстві не укладено, роботодавець зобов`язаний погодити ці питання з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), що представляє інтереси більшості працівників, а у разі його відсутності - з іншим уповноваженим на представництво органом. Конкретні розміри тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок робітникам, посадових окладів службовцям, а також надбавок, доплат, премій і винагород встановлюються з урахуванням вимог, передбачених частиною першою цієї статті (ч. ч. 1, 2 ст. 15 Закону України «Про оплату праці»).

Частиною 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці» визначено, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів – представникам, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

У разі, коли день виплати заробітної плати збігається з вихідним, святковим або неробочим днем, заробітна плата виплачується напередодні. Розмір заробітної плати за першу половину місяця визначається колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника (ч. ч. 2, 3 ст. 24 Закону України «Про оплату праці»).

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 47 КЗпП роботодавець зобов`язаний у день звільнення видати працівникові копію наказу (розпорядження) про звільнення, письмове повідомлення про нараховані та виплачені йому суми при звільненні (стаття 116) та провести з ним розрахунок у строки, визначені статтею 116 цього Кодексу, а також на вимогу працівника внести належні записи про звільнення до трудової книжки, що зберігається у працівника.

Оцінюючи викладені докази, суд приходить до висновку, що останні узгоджуються між собою щодо часу, місця та обставин, вчинених ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, ставити їх під сумнів підстав немає, оскільки останні вказують на наявність в діях особи, що притягається до адміністративної відповідальності, складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

У той же час, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні – не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій – восьмій цієї статті.

Статтею 247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Так, протокол про адміністративне правопорушення серії № ПД/ХС/7727/188/П/ПТ складено 27.04.2026, адміністративне правопорушення інкриміноване ОСОБА_1 має характер триваючого і було завершено фактом його виявлення, а саме: в день складання акт від 27.04.2026, а тому строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП минув 27.07.2026, що виключає можливість провадження шляхом розгляду справи.

Враховуючи, що з моменту вчинення діяння інкримінованого ОСОБА_1 сплив тримісячний строк, передбачений ч. 2 ст. 38 КУпАП, провадження у справі на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 38, 187, 247, 280, 283, 284 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 41 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

У разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Суддя: Л.В. ВАЛІГУРСЬКА