Рішення від 06 серпня 2026 р. у справі №140/4332/26 — Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2026 року ЛуцькСправа № 140/4332/26

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Сорока Ю.Ю.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) про визнання протиправною бездіяльність щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 за період з 24.04.2025 по 17.05.2025, з 26.09.2025 по 09.10.2025, з 27.10.2025 по 03.11.2025, з 03.11.2025 по 16.11.2025 з 18.11.2025 по 02.12.2025, з 19.12.2025 по 01.01.2026 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранень, пов`язаних із захистом Батьківщини.

Зобов`язання Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 за період з 24.04.2025 по 17.05.2025, з 26.09.2025 по 09.10.2025, з 27.10.2025 по 03.11.2025, з 03.11.2025 по 16.11.2025 з 18.11.2025 по 02.12.2025, з 19.12.2025 по 01.01.2026 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” у розмірі 100 000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранень, пов`язаних із захистом Батьківщини.

Позовні вимоги обґрунтовані тим що, 17.03.2024 при безпосередній участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини ОСОБА_1 отримав вибухову травму. Відкритий вогнепальний багатоуламковий внутрішньосуглобний перелом правого ліктьового суглобу з дефектом м`яких тканин середньої третини та нижньої третини правого плеча, пошкодження судинно-нервового пучка, вибухове осколкове дотичне поранення носа з відкритим переломом, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 17.03.2024 №591.

У зв`язку з отриманою травмою, позивач перебував на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я.

Однак, як слідує із інформації відображеній у архівних відомостях особистих карток грошового забезпечення за 2024 та 2025 роки, відповідачем не нараховано та не виплачено ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000,00 грн за час перебування останнього на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини за період: з 24.04.2025 по 17.05.2025, з 26.09.2025 по 09.10.2025, з 27.10.2025 по 03.11.2025, з 03.11.2025 по 16.11.2025 з 18.11.2025 по 02.12.2025, з 19.12.2025 по 01.01.2026Вважаючи бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди протиправною, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 10.04.2026 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без (виклику) повідомлення сторін відповідно до статті 262 КАС України.

Представник відповідача у відзиві на позовну заяву зазначив, що відповідно до картки грошового забезпечення за 2025 рік, в квітні 2025 року позивачу було виплачено додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ №168, за період перебування на стаціонарному лікуванні в розмірі 183 179,72 грн.

Згідно довідки гарнізонної ВЛК Львівського військово-медичного клінічного центу Державної прикордонної служби України від 31.03.2025 №1386 поранення майстер-сержанта ОСОБА_1 пов`язане із захистом Батьківщини та класифіковане, як тяжка травма.

Щодо періодів з 24.04.2025 по 17.05.2025, з 26.09.2025 по 09.10.2025, з 27.10.2025 по 03.11.2025, з 03.11.2025 по 16.11.2025 з 18.11.2025 по 02.12.2025, з 19.12.2025 по 01.01.2026 додаткова винагорода, передбачена постановою КМУ №168, ОСОБА_1 виплачена не була у зв`язку із післятравматичним лікуванням, а також з огляду на те, що причинно-наслідковий зв`язок між лікуванням в зазначені вище періоди та отриманим пораненням пов`язаним із захистом Батьківщини Документ сформований в системі «Електронний суд» 15.04.2026 5 військово-лікарською комісією не встановлено.

Відомості про те, що лікування за всі спірні періоди пов`язане із лікуванням після поранення (контузії, травми або каліцтва ) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії– позивачем не надано і у відповідача відсутні.

А тому, у відповідача відсутні правові підстави для виплати додаткової грошової винагороди у розмірі до 100 тисяч гривень за спірний період з підстави перебування Позивача на лікуванні після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Просить відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.

Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, а також пояснення, викладені учасниками справи у заявах по суті справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що наказом начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 14.01.2026 №58-ОС ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення з 14.01.2026.

З 24.02.2024 по 17.03.2024 ОСОБА_1 брав участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України перебуваючи в населеному пункті Розлив, Волноваського району, населений пункт Антонівка, населений пункт Новомихайлівка Покровського району Донецької області, що підтверджується довідкою Військової частини НОМЕР_1 від 04.12.2024 № 08/2187.

17.03.2024 при безпосередній участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини ОСОБА_1 отримав вибухову травму. Відкритий вогнепальний багатоуламковий внутрішньосуглобний перелом правого ліктьового суглобу з дефектом м`яких тканин середньої третини та нижньої третини правого плеча, пошкодження судинно-нервового пучка, вибухове осколкове дотичне поранення носа з відкритим переломом, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 17.03.2024 №591.

У зв`язку з отриманою травмою ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я, зокрема:

з 01.04.2025 по 18.04.2025 у КНП Обласна клінічна лікарня Івано Франківської області (виписка із медичної картки стаціонарного хворого №13548/2025);

з 24.04.2025 по 17.05.2025 у КП Медичний центр реабілітації учасників бойових дій Луцької міської територіальної громади (виписка із медичної карти реабілітаційного хворого №1784);

з 26.09.2025 по 09.10.2025 у КНП Любомильска ТМО Любомильської міської ради (виписка із медичної карти стаціонарного хворого №4285);

з 27.10.2025 по 03.11.2025 у Львівському військово-медичному клінічному центрі (клінічний госпіталь) Державної прикордонної служби України (виписка із медичної карти стаціонарного хворого №2352);

з 03.11.2025 по 16.11.2025 у санаторії ІНФОРМАЦІЯ_2 (виписка із медичної карти стаціонарного хворого №1174);

з 18.11.2025 по 02.12.2025 у КНП Любомильске ТМО Любомильської міської ради (виписка із медичної карти стаціонарного хворого №5141);

з 19.12.2025 по 01.01.2026 у санаторії ІНФОРМАЦІЯ_2 (виписка із медичної карти стаціонарного хворого №1386).

Відповідно до інформації викладеної у довідці гарнізонної військово лікарської комісії від 31.02.2025 №1386 ОСОБА_1 проведено медичний огляд ВЛК.

Діагноз та постанова гарнізонної ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва). Наслідки після вибухової травми (17.03.2024) вогнепального осколкового наскрізного поранення ділянки носа, з кістковим та м`язовим дефектом, вогнепального осколкового поранення правої верхньої кінцівки з вогнепальним багатоуламковим переломом проксимальної третини обох кісток передпліччя та ліктьового відростку зі зміщенням уламків, та шкірним дефектом, операцій: первинної хірургічної обробки ран, металоостеосинтезу апаратом зовнішньої фіксації плече-передпліччя (17.03.2024), хірургічної обробки, зняття швів, дренування вогнепальної рани (21.03.2024), хірургічної обробки, встановлення ВАК-системи (22.03.2024), хірургічної обробки, заміна ВАК-системи (25.03.2024), зняття ВАК системи (28.03.2024), встановлення ВАК-системи (01.04.2024), пластика дефекту носа, зліва місцевим лобним клаптем та вільним слизовим графтом зі щоки зліва (02.04.2024), хірургічної обробки, встановлення ВАК-системи (08.04.2024) відкритої репозиції, металоостеосинтезу багатоуламкового внутрішньосуглобового перелому проксимального метаепіфізу правої ліктьової кістки, виділення та підняття тороко дорзального лоскуту довжиною 25 см, до задньо-верхньої ості клубової кістки, закриття дефекту (11.04.2024), брахіопластики правої верхньої кінцівки (28.10.2025) у вигляді: зміцнілих післяопераційних рубців, зміцнілого кісткового мозоля, комбінованої контрактури в правому ліктьовому суглобі, посттравматичного артрозу правого ліктьового суглоба ІІІ ступеня, посттравматичної невропатії ліктьового нерва з помірним порушення функції правої верхньої кінцівки.

Поранення, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини.

З інформації відображеній у архівних відомостях особистих карток грошового забезпечення за 2024 та 2025 роки, відповідачем не нараховано та не виплачено ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000,00 грн за час перебування останнього на стаціонарному лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини за період: з 24.04.2025 по 17.05.2025, з 26.09.2025 по 09.10.2025, з 27.10.2025 по 03.11.2025, з 03.11.2025 по 16.11.2025 з 18.11.2025 по 02.12.2025, з 19.12.2025 по 01.01.2026.

Вважаючи бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати додаткової винагороди протиправною, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості аргументам, наведеними учасниками справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини першої статті 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” від 20.12.1991 №2011-ХІІ (далі – Закон №2011-ХІІ) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно із частиною другою статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять:

посадовий оклад, оклад за військовим званням;

щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);

одноразові додаткові види грошового забезпечення.

За приписами частини четвертої статті 9 Закону №2011-ХІІ грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності. Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” від 30.08.2017 №704 (далі – Постанова №704) установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Згідно із пунктом 8 Постанови №704 умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до пункту 1 Постанови №168 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби, що розташовані в межах адміністративно-територіальних одиниць, на території яких надається допомога в рамках Програми “єПідтримка”, виплачується додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень щомісячно, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Отже, до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 грн, підлягають включенню особи, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в тому числі:

- у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого;

- перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Тобто, виплата додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень, здійснюється особам, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, тоді як виплата такої додаткової винагороди особам, які перебувають у відпустці, здійснюється за умови, якщо така відпустка надана для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.

Військовослужбовець, який дістав поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язане із захистом Батьківщини, за весь час стаціонарного лікування отримує винагороду 100 000 грн. При цьому, таку винагороду зберігають за час відпустки після лікування, якщо поранення було важким, а ступінь важкості поранення визначають ВЛК. Під час лікування після поранення (без прив`язки до тяжкого), але обов`язково пов`язаного із захистом Батьківщини, військовослужбовці отримують і грошове забезпечення, і додаткову винагороду 100 000 грн, а під час відпустки за станом здоров`я (під час реабілітації) додаткову винагороду 100 000 грн отримують лише ті військовослужбовці, в кого поранення визнано тяжким за висновком ВЛК.

Згідно із пунктом 1 глави 1 розділу І Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 №402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за №1109/15800 (далі – Положення №402), військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Підпунктом “в” пункту 20.3 глави 20 розділу ІІ Положення №402 передбачено, що при медичному огляді військовослужбовців та інших контингентів ВЛК приймаються постанови такого змісту: “Потребує”: відпустки за станом здоров`я на ___ календарних днів.

Згідно із підпунктом “а” пункту 21.5 глави 21 розділу ІІ Положення №402 постанови ВЛК про причинний зв`язок захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв приймаються в таких формулюваннях: “Поранення (контузія, травма, каліцтво), ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини” - якщо поранення (травма, контузія, каліцтво) одержане під час захисту Батьківщини або виконання обов`язків військової служби під час служби у складі діючої армії і флоту у роки Громадянської війни, Великої Вітчизняної війни та війни з Японією (Другої світової війни), участі у бойових діях з розмінування боєприпасів часів Великої Вітчизняної війни (Другої світової війни), при безпосередній охороні державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні у складі прикордонного наряду, екіпажу корабля (катера), екіпажу літака (вертольота) або під час проведення оперативно-розшукових заходів, або здійснення самостійно чи в складі підрозділу відбиття збройного нападу чи вторгнення на територію України військових груп і злочинних угруповань, а також під час захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.

Відповідно до пункту 6.11 глави 6 розділу ІІ Положення №402 постанова ВЛК про потребу військовослужбовця у відпустці за станом здоров`я приймається після закінчення стаціонарного лікування в разі, коли для повного відновлення функції і працездатності необхідний термін - не менше 30 календарних днів. Постанова про потребу у відпустці за станом здоров`я оформлюється довідкою ВЛК, яка підлягає контролю штатною ВЛК (без затвердження).

Пунктом 6.13 глави 6 розділу ІІ Положення №402 визначено, що відпустка за станом здоров`я військовослужбовцям у мирний час надається на 30 календарних днів. За медичними показаннями після травм (поранень, контузій) або оперативного лікування ВЛК приймає постанову про потребу у відпустці за станом здоров`я на 45 або 60 календарних днів. За наявності медичних показань відпустка за станом здоров`я ВЛК продовжується на 30 календарних днів, а в окремих випадках - на 45 або на 60 календарних днів.

Згідно із пунктом 6.15 глави 6 розділу ІІ Положення №402 відпустка за станом здоров`я надається військовослужбовцю командиром військової частини (закладу), де він проходить службу, на підставі постанови ВЛК. При вибутті військовослужбовця у відпустку за станом здоров`я довідка ВЛК з постановою ВЛК видається йому на руки.

За приписами абзацу четвертого пункту 22.12 глави 22 розділу II Положення №402 постанова ВЛК про потребу військовослужбовця у звільненні від службових обов`язків або у відпустці за станом здоров`я повинна бути реалізована негайно.

Як встановлено судом, 17.03.2024 при безпосередній участі військовослужбовця у бойових діях, під час захисту Батьківщини ОСОБА_1 отримав вибухову травму. Відкритий вогнепальний багатоуламковий внутрішньосуглобний перелом правого ліктьового суглобу з дефектом м`яких тканин середньої третини та нижньої третини правого плеча, пошкодження судинно-нервового пучка, вибухове осколкове дотичне поранення носа з відкритим переломом, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 17.03.2024 №591.

У зв`язку з отриманою травмою ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні та у відпустці за станом здоров`я, зокрема:

з 01.04.2025 по 18.04.2025 у КНП “Обласна клінічна лікарня Івано Франківської області” (виписка із медичної картки стаціонарного хворого №13548/2025);

з 24.04.2025 по 17.05.2025 у КП “Медичний центр реабілітації учасників бойових дій” Луцької міської територіальної громади (виписка із медичної карти реабілітаційного хворого №1784);

з 26.09.2025 по 09.10.2025 у КНП “Любомильска ТМО Любомильської міської ради” (виписка із медичної карти стаціонарного хворого №4285);

з 27.10.2025 по 03.11.2025 у Львівському військово-медичному клінічному центрі (клінічний госпіталь) Державної прикордонної служби України (виписка із медичної карти стаціонарного хворого №2352);

з 03.11.2025 по 16.11.2025 у санаторії “ ІНФОРМАЦІЯ_2 ” Державної прикордонної служби України (виписка із медичної карти стаціонарного хворого №1174);

з 18.11.2025 по 02.12.2025 у КНП “Любомильске ТМО Любомильської міської ради” (виписка із медичної карти стаціонарного хворого №5141);

з 19.12.2025 по 01.01.2026 у санаторії “ ІНФОРМАЦІЯ_2 ” Державної прикордонної служби України (виписка із медичної карти стаціонарного хворого №1386).

Відповідно до інформації викладеної у довідці гарнізонної військово лікарської комісії від 31.02.2025 №1386 ОСОБА_1 проведено медичний огляд ВЛК.

Діагноз та постанова гарнізонної ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва). Наслідки після вибухової травми (17.03.2024) вогнепального осколкового наскрізного поранення ділянки носа, з кістковим та м`язовим дефектом, вогнепального осколкового поранення правої верхньої кінцівки з вогнепальним багатоуламковим переломом проксимальної третини обох кісток передпліччя та ліктьового відростку зі зміщенням уламків, та шкірним дефектом, операцій: первинної хірургічної обробки ран, металоостеосинтезу апаратом зовнішньої фіксації плече-передпліччя (17.03.2024), хірургічної обробки, зняття швів, дренування вогнепальної рани (21.03.2024), хірургічної обробки, встановлення ВАК-системи (22.03.2024), хірургічної обробки, заміна ВАК-системи (25.03.2024), зняття ВАК системи (28.03.2024), встановлення ВАК-системи (01.04.2024), пластика дефекту носа, зліва місцевим лобним клаптем та вільним слизовим графтом зі щоки зліва (02.04.2024), хірургічної обробки, встановлення ВАК-системи (08.04.2024) відкритої репозиції, металоостеосинтезу багатоуламкового внутрішньосуглобового перелому проксимального метаепіфізу правої ліктьової кістки, виділення та підняття тороко дорзального лоскуту довжиною 25 см, до задньо-верхньої ості клубової кістки, закриття дефекту (11.04.2024), брахіопластики правої верхньої кінцівки (28.10.2025) у вигляді: зміцнілих післяопераційних рубців, зміцнілого кісткового мозоля, комбінованої контрактури в правому ліктьовому суглобі, посттравматичного артрозу правого ліктьового суглоба ІІІ ступеня, посттравматичної невропатії ліктьового нерва з помірним порушення функції правої верхньої кінцівки.

Поранення, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини.

При цьому, матеріалами справи, зокрема, виписками КНП Обласна клінічна лікарня Івано Франківської області, КП “Медичний центр реабілітації учасників бойових дій” Луцької міської територіальної громади, КНП “Любомильска ТМО Любомильської міської ради”, Львівського військово-медичного клінічного центру (клінічний госпіталь) Державної прикордонної служби України, санаторія “ ІНФОРМАЦІЯ_2 ” Державної прикордонної служби України підтверджено, що солдата ОСОБА_1 17.03.2024 отримав поранення та проходив лікування, тобто перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустках за станом здоров`я (реабілітації), у зв`язку із отриманим пораненням ТЯЖКИМ.

Відтак, зважаючи на обставини отриманої травми, викладені у довідці начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 17.03.2024 №591 та характер травми, суд вважає, що позивач має право на отримання додаткової винагороди в розмірі до 100 000 гривень, як такий, що перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустках за станом здоров`я у період за періоди, зокрема, з 24.04.2025 по 17.05.2025, з 26.09.2025 по 09.10.2025, з 27.10.2025 по 03.11.2025, з 03.11.2025 по 16.11.2025 з 18.11.2025 по 02.12.2025, з 19.12.2025 по 01.01.2026.

Проте, доказів нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди в розмірі до 100 000 гривень, за період перебування на лікуванні та у відпустці за станом здоров`я за періоди з 24.04.2025 по 17.05.2025, з 26.09.2025 по 09.10.2025, з 27.10.2025 по 03.11.2025, з 03.11.2025 по 16.11.2025 з 18.11.2025 по 02.12.2025, з 19.12.2025 по 01.01.2026, відповідач суду не надав.

Частиною 1 статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (частина 2 статті 77 КАС України).

Положеннями статті 90 КАС України визначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

В свою чергу, відповідач належними та допустимими доказами не довів правомірності вчинення своїх дій.

Відтак, обираючи спосіб захисту прав позивача, суду слід зважати на ефективність такого захисту.

Ця мета визначена в статті 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, відповідно до якої кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При вирішенні даної справи, суд враховує позицію Європейського суду з прав людини сформовану, зокрема у справах “Салов проти України” (№ 65518/01; пункт 89), “Проніна проти України” (№63566/00; пункт 23) та “Серявін та інші проти України” (№ 4909/04; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі “Руїс Торіха проти Іспанії” (Ruiz Torija v.Spain) серія A. 303-A; пункт 29).

Відповідно до пункту 30 рішення Європейського Суду з прав людини у справі “Hirvisaari v. Finland” від 27.09.2001, рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані. Згідно пункту 41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

На підставі системного аналізу положень законодавства України, доказів, наявних в матеріалах справи, даючи оцінку поведінці відповідача, яка зумовила звернення позивача до суду з цим позовом, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача, у спосіб прийняття рішення про визнання протиправною бездіяльність щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 за період з 24.04.2025 по 17.05.2025, з 26.09.2025 по 09.10.2025, з 27.10.2025 по 03.11.2025, з 03.11.2025 по 16.11.2025 з 18.11.2025 по 02.12.2025, з 19.12.2025 по 01.01.2026 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранень, пов`язаних із захистом Батьківщини та зобов`язання військову частину НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 за період з 24.04.2025 по 17.05.2025, з 26.09.2025 по 09.10.2025, з 27.10.2025 по 03.11.2025, з 03.11.2025 по 16.11.2025 з 18.11.2025 по 02.12.2025, з 19.12.2025 по 01.01.2026 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” у розмірі 100 000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранень, пов`язаних із захистом Батьківщини.

Керуючись ст.ст.2, 72-77, 90, 241, 242, 243, 245, 246, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 за період з 24.04.2025 по 17.05.2025, з 26.09.2025 по 09.10.2025, з 27.10.2025 по 03.11.2025, з 03.11.2025 по 16.11.2025 з 18.11.2025 по 02.12.2025, з 19.12.2025 по 01.01.2026 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” у розмірі 100000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранень, пов`язаних із захистом Батьківщини.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) нарахувати і виплатити ОСОБА_1 за період з 24.04.2025 по 17.05.2025, з 26.09.2025 по 09.10.2025, з 27.10.2025 по 03.11.2025, з 03.11.2025 по 16.11.2025 з 18.11.2025 по 02.12.2025, з 19.12.2025 по 01.01.2026 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” у розмірі 100 000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок поранень, пов`язаних із захистом Батьківщини.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ).

Відповідач: військова частина НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

Суддя Ю.Ю. Сорока