Постанова від 04 серпня 2026 р. у справі №703/320/26 — Черкаський апеляційний суд

ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Номер провадження 22-ц/821/1310/26Головуючий по 1 інстанції

Справа №703/320/26 Категорія: 304070000 Крива Ю. В.

Доповідач в апеляційній інстанції

Новіков О. М.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2026 року Черкаський апеляційний суд в складі колегії суддів: Новікова О.М., Сіренка Ю.В., Фетісової Т.Л., розглянувши в порядку письмового провадження в м, Черкеаси апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 23 березня 2026 року у справі за позовом Комунального підприємства «Смілакомунтеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення боргу з оплати послуг з постачання теплової енергії,-

в с т а н о в и в :

У січні 2026 року Комунальне підприємство «Смілакомунтеплоенерго» (далі - КП «Смілакомунтеплоенерго»)звернулося до суду із вказаним позовом.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що, починаючи з 01 лютого 2018 року позивач є надавачем послуг у сфері теплопостачання, згідно з рішенням ВК Смілянської міської ради від 23.02.2018 за № 70 «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг», надає послуги з постачання теплової енергії для об`єктів усіх форм власності, в тому числі і до багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 (до моменту відключення всього будинку від мереж (систем) централізованого теплопостачання в травні місяці 2025 року) у м. Сміла, де знаходиться квартира відповідача, на підставі індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії від 25.10.2021, опублікованому на офіційному сайті Смілянської міської ради https://smila-rada.gov.ua/.

Позивач стверджує, що відповідач не належним чином виконував обов`язок по оплаті за отримані послуги з постачання теплової енергії (в т.ч. на загальнобудинкові потреби опалення) та за абонентське обслуговування, у зв`язку з чим утворилась заборгованість перед позивачем за період з січня 2024 по травень 2025 включно в розмірі 29827,47 грн.

Позивач стверджує, що дії відповідача по невиконанню свого обов`язку з оплати житлово-комунальних послуг порушують права надавача послуг щодо отримання плати за надані послуги, порушують фінансовий стан підприємства та спричиняють збитки.

На підставі викладеного позивач просив суд стягнути з ОСОБА_1 на користь КП «Смілакомунтеплоенерго» заборгованість за надання послуг з постачання теплової енергії за період з січня 2024 по травень 2025 в розмірі 29827,47 грн, інфляційні втрати в розмірі 3084,50 грн, три проценти річних від простроченої суми розмірі 1098,56 грн, пеню у розмірі 1336,58 грн, а всього 35 347,11 грн та судові витрати по сплаті судового збору.

Рішенням Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 23 березня 2026 року позов задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь КП «Смілакомунтеплоенерго», борг з оплати послуги з централізованого опалення житла з січня 2024 по травень 2025 в розмірі 29 827,47 грн, інфляційні втрати в розмірі 3 084,50 грн, три проценти річних від простроченої суми розмірі 1 098,56 грн, пеню у розмірі 1 336,58 грн, та витрати а всього 35 347,11 грн.

Рішення суду мотивовано тим, що оскільки КП «Смілакомунтеплоенерго» свої обов`язки з надання житлово-комунальних послуг у період часу з січня 2024 року по травень 2025 року виконував, його доводи щодо невиконання відповідачем зобов`язань з оплати за отримані послуги, а також розміру заборгованості нічим не спростовуються, позовні вимоги в частині стягнення боргу за цей період є такими, що підлягають задоволенню.

Не погоджуючись із вказаним рішення суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на те, що рішення суду є незаконним та необґрунтованим, ухваленим із порушенням норм матеріального та процесуального права, без фактичного з`ясування обставин справи, просить його скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначає, що представник позивача не надав підтверджень наявності повноважень з підписання позовної заяви.

Судом неправомірно відмовлено у задоволенні заяви відповідача про проведення судового засідання з викликом та повідомленням сторін.

Наголошує на тому, що його квартира відключена від системи централізованого опалення у 2009 році, а тому послуг ним не отримувалося. Про відключення від системи постачання він належним чином повідомляв позивача.

У відзиві на апеляційну скаргу КП «Смілакомунтеплоенерго» вказувало, що у порядку само представництва юридичну особу може представляти за посадою її керівник або інші особи, повноваження яких зазначені законодавством чи установчими документами.

Отже, керівник юридичної особи має право реалізовувати процесуальні права сторони без подання документів. що засвідчують його повноваження.

Матеріали справи не містять відповідної проектної документації, яка б засвідчувала факт відключення квартири відповідача від мережі централізованого теплопостачання.

Задовольняючи позов суд першої інстанції, враховуючи надані сторонами докази та відсутність акту на від`єднання від мереж централізованого опалення квартири АДРЕСА_2 , затвердженого постійно діючою міжвідомчою комісією, дійшов висновку, що квартира відповідача не від`єднана від мереж централізованого опалення у встановлений законом порядок, а ОСОБА_1 є споживачем послуг у розумінні Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 №2189, тому зобов`язаний здійснювати щомісячні оплати за їх надання виконавцем послуг.

Перевіривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, колегія суддів доходить наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Статтею 263 ЦПК України передбачено, що законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Судове рішення має відповідати завданню цивільного судочинства, визначеному цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Рішення суду першої інстанції відповідає зазначеним вище вимогам.

Як вбачається з матеріалів справи та установлено судом першої інстанції, що ОСОБА_1 є співвласником квартири АДРЕСА_2 що підтверджується свідоцтвом про право власності на житло від 29 грудня 1997 року.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємцем та громадських формувань КП «Смілакомунтеплоенерго», код ЄДРПОУ 33648312, зареєстроване як юридична особа з основним видом економічної діяльності: 35.30 постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря.

Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради №70 від 23 лютого 2018 року Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг визначено виконавців житлово-комунальних послуг з централізованого опалення та послуг з постачання теплової енергії для об`єктів усіх форм власності, зокрема, КП «Смілакомунтеплоенерго» з 01 лютого 2018 року.

29.10.2021 КП «Смілакомунтеплоенерго» на офіційному веб-сайті Смілянської міської ради smila-rada.gov.ua опублікувало договір про надання послуги з постачання теплової енергії, який відповідає типовому індивідуальному договору про надання послуги з постачання теплової енергії, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 830 та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України.

Зважаючи на те, що співвласники багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 не приймали рішення про вибір моделі договірних відносин та не укладали з позивачем відповідний договір, то вважається, що з усіма власниками приміщень в цього будинку був укладений індивідуальний договір про надання послуг з постачання теплової енергії від 25.10.2021 (публічний договір, приєднання).

Відповідно до п. 4 Індивідуального договору від 25.10.2021, фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання (додаток), сплата рахунка за надану послугу, факт отримання послуги.

Згідно з п. 5 Індивідуального договору від 25.10.2021 виконавець зобов`язується надавати споживачу послугу відповідної якості та в обсязі відповідно до теплового навантаження будинку, а споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надану послугу в строки і на умовах, що визначені цим договором. Порядок нарахування та оплати за спожиті послуги передбачено п.п.30-39 Індивідуального договору від 25.10.2021.

У відповідності до п. 31 Індивідуального договору від 25.10.2021, вартістю послуги є встановлений відповідно до законодавства тариф на теплову енергію.

Нарахування плати за надані послуги, у період виникнення заборгованості, здійснювалося за тарифами, затвердженими рішеннями виконавчого комітету Смілянської міської ради № 83 від 28.02.2019, №365 від 28.09.2023 та № 506 від 26.09.2024.

Інформація про зміну тарифу доводилася до відому споживачів в установленому законодавством порядку та відповідно до умов договору – шляхом опублікування на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця: https://smila-rada.gov.ua/content/rishennya-vykonavchogo-komitetu smilyanskoyimiskoyi-rady-vid-21102021.

У будинку АДРЕСА_1 (де розташована квартира відповідача № 51) був встановлений прилад комерційного обліку теплової енергії – тепловий лічильник, згідно зі ст. 3 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання».

Статтею 8 вказаного закону визначено, що рахунки на оплату наданої комунальної послуги формуються виконавцем на основі показань вузла комерційного обліку згідно з вимогами статей 9-11 цього Закону. Тобто, нарахування за послуги здійснювалося за тарифами, що діяли у відповідний період, та згідно показників засобу обліку теплової енергії з розрахунку на опалювальну площу квартири.

Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради № 83 від 28 лютого 2019 року встановлено КП «Смілакомунтеплоенерго» тарифи для населення на послугу з централізованого опалення для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії – 55,32 грн. за 1 кв.м. (з ПДВ); для населення на послугу з централізованого опалення для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії – 2300,21 грн./Гкал (з ПДВ).

Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради № 365 від 28 вересня 2023 року встановлено КП «Смілакомунтеплоенерго» тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії для категорії споживачів «Населення» (з ПДВ): тариф на теплову енергію – 2945,02 грн/Гкал за такими складовими: тариф на виробництво теплової енергії – 2080,74 грн/Гкал; тариф на транспортування теплової енергії – 807,88 грн/Гкал; тариф на постачання теплової енергії – 56,40 грн/Гкал.

Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради № 506 від 26 вересня 2024 року встановлено КП «Смілакомунтеплоенерго» тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії для категорії споживачів «Населення» (з ПДВ): тариф на теплову енергію – 3769,13 грн/Гкал за такими складовими: тариф на виробництво теплової енергії – 2544,04 грн/Гкал; тариф на транспортування теплової енергії – 1116,62 грн/Гкал; тариф на постачання теплової енергії – 108,47 грн/Гкал.

Наказом КП «Смілакомунтеплоенерго» № 80 від 12 вересня 2023 року встановлено розмір плати за абонентське обслуговування на постачання теплової енергії щомісячно протягом року на одного абонента, що надається споживачам багатоквартирних будинків за індивідуальними договорами: для споживачів без вузлів комерційного обліку ТЕ – 11,80 грн. (з ПДВ), для споживачів з вузлами комерційного обліку ТЕ, які обліковуються на балансі КП «Смілакомунтеплоенерго» з урахуванням обслуговування ВКО ТЕ – 23,77 грн (з ПДВ), для споживачів з вузлами комерційного обліку, які є власністю споживачів з урахуванням обслуговування ВКО ТЕ – 14,52 грн. (з ПДВ).

Наказом КП «Смілакомунтеплоенерго» № 63 від 19 вересня 2024 року встановлено розмір плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для послуги з постачання теплової енергії, що надається споживачам багатоквартирних будинків за індивідуальними договорами щомісяця протягом року: плата за абонентське обслуговування без урахування обслуговування та зміни вузлів комерційного обліку теплової енергії – 14,14 грн. (з ПДВ); плата за абонентське обслуговування з урахування обслуговування та зміни вузлів комерційного обліку теплової енергії, які обліковуються на балансі КП «Смілакомунтеплоенерго» – 28,08 грн. (з ПДВ); плата за абонентське обслуговування з урахування обслуговування та зміни вузлів комерційного обліку теплової енергії, які є власністю споживачів – 17,53 грн. (з ПДВ).

Згідно з наданими суду розрахунками КП «Смілакомунтеплоенерго» з січня 2024 року по травень 2025 року нарахувало відповідачу 29827,47 грн. боргу за постачання теплової енергії. Крім того, у зв`язку з невиконанням зобов`язання по оплаті отриманих послуг, позивач нарахував відповідачу 3084,50 грн. інфляційних втрат, 1098,56 грн - 3% річних та 1336,58 грн пені, а всього 35 347,11 грн.

Між сторонами у справі виникли спірні правовідносини по наданню, з одного боку та споживанню з іншого боку комунальних послуг по теплопостачанню, які врегульовано Законами України «Про житлово-комунальні послуги» та «Про теплопостачання», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та положенням ЦК України.

Відповідно до вимог ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Згідно з ч. 1 ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Відповідно до ст. 641 ЦК України пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору.

Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття.

Пропозицією укласти договір є, зокрема, документи (інформація), розміщені у відкритому доступі в мережі Інтернет, які містять істотні умови договору і пропозицію укласти договір на зазначених умовах з кожним, хто звернеться, незалежно від наявності в таких документах (інформації) електронного підпису.

Згідно з ч. 2 ст. 642 ЦК України якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом.

Відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною. Якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом.

Відповідно до ч.1 ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Згідно ч. 2 ст. 12 цього Закону договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).

Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.

Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.

У разі укладення публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг виконавці комунальних послуг розміщують вимоги до якості відповідних послуг згідно із законодавством та іншу необхідну інформацію для кожного багатоквартирного будинку окремо на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на власному веб-сайті. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування таких вимог у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.

Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг, само собою, не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі. Споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними (правовий висновок Верховного Суду України, викладений у постанові від 20 квітня 2016 року у справі № 6-2951цс15, а також у постановах Великої Палати Верховного Суду від 20 вересня 2018 року у справі № 751/3840/15-ц та від 07 липня 2020 року у справі № 712/8916/17).

Отже, відсутність підписаного договору про надання житлово-комуналньих послуг не свідчить про відсутність між сторонами договорірних відносин з приводу надання відповідних послуг.

Таким чином, доводи апеляційної скарги про відсутність у нього боргу за комунальні послуги, оскільки між ним та КП «Смілакомунтеплоенерго» відсутній письмово оформлений договір щодо надання послуг з теплопостачання, є необґрунтованими.

Колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги про те, що квартира відповідача відключена від мережі теплопостачання в 2009 році, а тому зобов`язання ОСОБА_1 щодо сплати коштів за надані послуги відсутнє.

Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області № 52 від 22 квітня 2004 року «Про дозвіл на проектування реконструкції централізованої системи опалення громадянам міста, вирішено надати дозвіл на збір технічних даних для виконання проектних робіт з реконструкції централізованої системи опалення в багатоквартирних будинках з заміною його на автономне індивідуальне в кожному житловому приміщенні, відповідно до технічних умов: ОСОБА_1 кв. АДРЕСА_3 .

Згідно з актом від 07 вересня 2009 року, складеним представником балансоутримувача ОСБЖБ «Пролісок», головою правління ОСБЖБ «Пролісок» Мотузенком О.В. та власниками квартир по АДРЕСА_4 ОСОБА_2 , кв. АДРЕСА_3 ОСОБА_1 , кв. АДРЕСА_5 ОСОБА_3 , 07 вересня 2009 року були від`єднані від магістралі теплопостачання та заглушені заглушками усі чотири стояки, по яких подавався теплоносій для опалення квартир АДРЕСА_3 та АДРЕСА_5 .

Актом від 05 березня 2020 року, складеним директором КП «Смілакомунтеплоенерго» Работенком І.П. та власниками квартир по АДРЕСА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , зафіксовано, що всі вертикальні стояки системи централізованого теплопостачання, що проходять через квартиру АДРЕСА_2 , знаходяться у відключеному стані від внутрішньо-будинкових магістралей системи централізованого теплопостачання, всі вентилі перекриті, а відповідні патрубки згонів, що виходять від вентилів, заглушені глушками, і труби стояків розведені від відвідних патрубків згонів у різні боки, що унеможливлює подачу теплоносія у квартиру АДРЕСА_2 . Директором було встановлено, що всі роботи по відключенню стояків виконані технічно правильно із дотриманням всіх технічних норм і вимог. Перевіркою також встановлено, що на різьбових з`єднаннях у місцях від`єднання знаходиться товстий шар іржавчини, що свідчить про те, що вертикальні стояки давно уже відключені від внутрішньо будинкових магістралей системи централізованого теплопостачання і теплоносій не подавався у квартиру АДРЕСА_2 , з дня відключення – 07 вересня 2009 року по 05 березня 2020 року включно.

Частиною шостою статті 19 Закону України «Про теплопостачання» передбачено, що споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року № 1268), Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (далі Порядок).

Згідно з пунктами 24, 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженихання послуг зцентралізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення; затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Згідно з пунктом 26 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки, державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року № 1268 до Порядку було внесено зміни, а саме, передбачено, що відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води в окремих квартирах багатоквартирних будинків з ініціативи окремих споживачів не може бути здійснено, а відключення багатоквартирних будинків в цілому здійснюється з ініціативи усіх споживачів.

Згідно з пунктом 1.2 Порядку (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, призначає голову та затверджує її склад, затверджує положення про роботу комісії.

Відповідно до пунктів 2.1 Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення.

До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

У пункті 2.2 Порядку визначено, що Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї.

Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації.

Засідання Комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника.

Рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові.

При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП.

Згідно з пунктом 2.5 Порядку відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи.

По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП (додаток 4) і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження (пункт 2.6 Порядку).

Пунктом 2.7 після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Судом першої інстанції встановлено, що у матеріалах справи відсутній акт про відключення квартири квартиру АДРЕСА_2 від мереж централізованого теплопостачання, затверджений постійно діючою міжвідомчою комісією.

Таким чином, доводи апеляційної скарги про те, що відключення квартири відповідача від системи індивідуального теплопостачання не є самовільним, є безпідставними.

Суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що процедура відключення від мереж централізованого опалення квартири АДРЕСА_2 була проведена відповідачем самовільно, з порушенням передбаченого законодавством Порядку.

Відповідно до частини першої та третьої статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Згідно із частинами першою та шостою статті 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Отже, відповідач є споживачем послуг з теплопостачання у вигляді централізованого опалення за адресою АДРЕСА_6 .

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами або законом.

За правилами частини четвертої статті 319, статті 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином і в строк відповідно до вказівок закону, договору.

За змістом ст. ст. 67-68, 162 Житлового Кодексу України наймач чи власник житла зобов`язаний своєчасно вносити плату за комунальні послуги по затвердженим тарифам. Плата за комунальні послуги вноситься щомісячно.

Статтею 525 ЦК України передбачено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Положеннями статті 611 цього Кодексу передбачено, що в разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Зокрема, статтею 625 ЦК України врегульовано правові наслідки порушення грошового зобов`язання. Так, відповідно до наведеної норми боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредиторазобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3 % річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Право на позов про стягнення коштів на підставістатті 625 ЦК України виникає у кредитора з моменту порушення грошового зобов`язання до моменту його усунення і обмежується останніми трьома роками, які передували подачі такого позову.

Враховуючи вищенаведене, позивач має право на отримання сум, передбачених статтею 625 ЦК України, за увесь заявлений час прострочення.

Згідно з ч. 3 ст. 549 ЦК України - пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасного виконання ним грошового зобов`язання за кожен день простроченого виконання.

Розмір заборгованості у колегії суддів не викликає сумнівів. При цьому, доводи відповідача у даній частині зводяться до того, що ним не отримано послуг взагалі у зв`язку з відключенням квартири від централізованого опалення, а тому підстави для стягнення боргу з нарахуванням 3% річних, інфляційних втрат та пені відсутні.

Щодо підтвердження повноважень керівника позивача на підписання позовної заяви

Відповідно до частин першої, третьої статті 58 ЦПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 листопада 2024 року у справі № 910/16580/23 (провадження № 12-30гс24) уточнено вказаний висновок та зазначено, що якщо відповідні відомості щодо особи, яка має право вчиняти дії від імені юридичної особи на засадах самопредставництва, внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ці відомості є офіційним і достатнім підтвердженням того, що юридична особа діє в суді через певну особу на засадах самопредставництва (з урахуванням відповідних обмежень повноважень, якщо такі є).

Отже, за наявності інформації щодо такої особи в ЄДР, у разі подання її суду, відсутності стосовно цього спору, про який повідомлено суду, підстави додатково підтверджувати ці повноваження документами, які за своїм змістом є тими, що визначені частиною третьою статті 58 ЦПК, - статутом, положенням, трудовим договором (контрактом) - відсутні, оскільки суд може покладатись на відомості з ЄДР як на достовірні.

У матеріалах справи містяться відомості з ЄДР, в яких зазначено , що керівником КП «Смілакомунтеплоенерго» є Удовенко О.В., яким і підписано подану позовну заяву.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право залишити судове рішення без змін, а скаргу без задоволення.

Згідно зі статтею 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів вважає, що рішення суду постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального права, тому апеляційна скарга не підлягає до задоволення, а рішення суду підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 35, 258, 374, 375, 381 - 384 ЦПК України, апеляційний суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – залишити без задоволення.

Рішення Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 23 березня 2026 року – залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і касаційному оскарженню не підлягає, крім випадків встановлених ч. 3 ст. 389 ЦПК України.

Судді