Постанова від 30 липня 2026 р. у справі №755/11328/26 — Дніпровський районний суд міста Києва

Справа № 755/11328/26

Провадження №: 3/755/4535/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" липня 2026 р. суддя Дніпровського районного суду міста Києва Курило А.В., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління стратегічних розслідувань в місті Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Чернігова, громадянина України, який працює юрисконсультом юридичного департаменту Міненерго, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-? КУпАП,-

за участю сторін, які приймають участь у розгляді справи:

прокурора Лавренюк Т.М.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

в с т а н о в и в:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення 63/2026 від 14.07.2026 року, ОСОБА_1 як колишній головний спеціаліст відділу адміністративного провадження управління організації запобігання нелегальній міграції ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області та суб`єкт декларування несвоєчасно, без поважних причин, 26 квітня 2026 року подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік (після звільнення), чим порушив вимоги абзацу другого частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», тим самим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-? КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що 25.12.2025 він припинив державну службу та був звільнений із обійнятої посади в Центральному міжрегіональному управлінні Державної міграційної служби у м. Києві та Київській області. 26.12.2025 він подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед звільненням за період з 01.01.2025 до 25.12.2025 (nazk.gov.ua). 11.01.2026 він подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (nazk.gov.ua). Проте в декларації від 11.01.2026 було допущено технічну помилку: зазначено неправильний період з 01.01.2026 до 11.01.2026 з відміткою «При звільненні» замість «Щорічна», хоча її зміст повністю відповідає інформації про доходи та видатки за весь 2025 рік (з 01.01.2025 до 31.12.2025). Про те, що він переплутав назви та види декларацій, йому повідомили працівники поліції 01.04.2026, тому він 26.04.2026 повторно, на вимогу поліції, подав щорічну декларацію за 2025 рік (після звільнення) (nazk.gov.ua). Умислу він не мав, а відбулася лише технічна помилка, з огляду на що просив закрити провадження в справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Прокурор просив накласти мінімальне стягнення у межах санкції статті.

Суд, заслухавши думку осіб, які прийняли участь у розгляді справи, дослідивши матеріали справи, відповідно до положень ст.252 КУпАП, дійшов таких висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 25.12.2025 припинив повноваження головного спеціаліста відділу адміністративного провадження управління організації запобігання нелегальній міграції ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області. 26.12.2025 ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, «Перед звільненням» за період з 01.01.2025 до 25.12.2025 (https://public.nazk.gov.ua/documents/1e7fb1a7-97c9-4380-89b4-40311cc6e520) (а.с.11-14).

Згодом, 11.01.2026 ОСОБА_1 подав декларацію «Перед звільненням» за період з 01.01.2026 до 11.01.2026 (https://public.nazk.gov.ua/documents/b233c70e-72d5-4c92-9cb3-eacfd9122f1a), хоча її зміст цілком збігається з інформацією про його доходи та видатки за весь 2025 рік (з 01.01.2025 до 31.12.2025).

26.04.2026 року ОСОБА_1 подано декларацію «Щорічну» (https://public.nazk.gov.ua/documents/a20667ef-d9ef-4f4a-8569-3f9788ea7c39) за період з 01.01.2025 до 31.12.2025, яка є тотожною декларації, поданій 11.01.2026.

14.07.2026 Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України склав протокол стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-? КУпАП.

Диспозиція ч.1 ст.172-? КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, без поважних причин.

Відповідно до усталеної судової практики та правових висновків Верховного Суду, правопорушення, передбачене ст.172-? КУпАП, належить до категорій правопорушень, пов`язаних з корупцією. Обов`язковою ознакою його суб`єктивної сторони є вина у формі прямого чи непрямого умислу. Вчинення цього діяння через необережність або внаслідок технічної помилки повністю виключає склад адміністративного проступку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 мав чіткий та послідовний намір виконати вимоги Закону України «Про запобігання корупції». Подання декількох декларацій поспіль, хоч і з помилковим зазначенням звітних періодів або типів документів, свідчить про добросовісну поведінку особи. Метою декларування є відкритість статків службовця перед суспільством. Оскільки вся інформація про доходи та видатки за 2025 рік була внесена до Реєстру в повному обсязі, об?єкт захисту цього закону не зазнав жодної шкоди.

Аналіз хронології подання документів доводить, що затримка у поданні суто «Щорічної» декларації була викликана помилковим переконанням особи, що обов?язок уже виконано через декларування 11.01.2026. Будь-яких доказів умисного приховування інформації або свідомого ігнорування строків матеріали справи не містять.

Згідно з положеннями ст.62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Оскільки в діях ОСОБА_1 відсутній умисел, що є обов?язковим елементом суб?єктивної сторони, в його діях немає складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.7, 38, 245, 247, 251, 252, 280, 283-285 КУпАП, суд,-

у х в а л и в:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-? КУпАП, закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Андрій КУРИЛО