Постанова від 15 липня 2026 р. у справі №372/4319/26 — Обухівський районний суд Київської області

Справа № 372/4319/26

3-869/26

П О С Т А Н О В А

іменем України

16 липня 2026 року Суддя Обухівського районного суду Київської області Потабенко Л.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , місце роботи військова частина НОМЕР_1 , сержант-інструктор циклової комісії тактичної підготовки школи підготовки та підвищення кваліфікації, РНОКПП: НОМЕР_2 ,

по ч.3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

01.06.2026 року о 15 год. 30 хв. гр.. ОСОБА_1 перебуваючи на військовій службі під час виконання обов`язків військової служби в умовах особливого періоду під час дії воєнного стану у місці дислокації підрозділу військової частини в АДРЕСА_2 , знаходився з ознаками алкогольного сп`яніння, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

При складанні протоколу ОСОБА_1 заперечував перебування на військовій службі з ознаками алкогольного сп`яніння.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, разом з захисником Кулініченко Г.В. надали пояснення та вказали, що 01.06.2026 року сержант ОСОБА_1 перебував у службовому відрядженні в іншій військовій частині на території Харківської області. Крім того в матеріалах справи відсутній акт фіксації відмови від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння, крім того зазначив, що він наполягав на проходженні огляду на стан алкогольного сп`яніння в медичному закладі, однак таке не було проведено, оскільки коштувало грошових коштів, а тому просив провадження в справі закрити.

Допитані в судовому свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 пояснили, що 01.07.2026 в їх присутності в медичній частині військової частини ОСОБА_1 відмовився від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння, а тому його було доставлено до медичного закладу, однак такий огляд не було проведено, оскільки дана послуга є платною.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що справа підлягає закриттю за відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП з огляду на таке.

За змістом ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, за якою складено протокол, адміністративна відповідальність наступає за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Так, диспозиція частини 1 ст.172-20 КУпАП передбачає відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Всі зазначені дії становлять окремі склади правопорушення.

Тобто відповідальність передбачена за:

- розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів;

- поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння;

- виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння;

- відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Вчинення таких дій особою, яка протягом року була піддана адміністративному стягненню, а також в умовах особливого періоду є кваліфікуючими ознаками за ч. 3 ст. 172-20 КПК України.

Суть правопорушення за змістом протоколу полягала в тому, що ОСОБА_1 перебував на території військової частини НОМЕР_1 в умовах особливого періоду та виконував обов`язки військової служби з ознаками алкогольного сп`яніння.

Згідно з ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно з ч. 2 цієї ж статті обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

На підтвердження правопорушення, суть якого викладена в протоколі, а саме перебування військовослужбовця ОСОБА_1 на території військової частини НОМЕР_1 в умовах особливого періоду та виконання обов`язків військової служби з ознаками алкогольного сп`яніння надано: протокол №7 про військове адміністративне правопорушення від 02.07.2026, військовий квиток, акт фіксації відмови від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння від 01.07.2026.

Відповідно до ч. 7 ст. 266-1 КУпАП порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до змісту Порядку направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 січня 2024 р. № 32 (далі Положення, огляд військовослужбовців/військовозобов`язаних, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння проводиться: уповноваженою посадовою особою на місці вчинення (виявлення) правопорушення, а у разі неможливості провести огляд на місці вчинення (виявлення) правопорушення безпосередньо в органі управління, у військовій частині (в установі, організації, на підприємстві, в закладі, підрозділі) з використанням спеціальних технічних засобів (засоби вимірювальної техніки, які відповідають законодавству, що містить вимоги до таких засобів) і тестів, які мають документ про відповідність; лікарем закладу охорони здоров`я, який пройшов спеціальну підготовку. (п.5 Положення).

Результати огляду, проведеного уповноваженою посадовою особою, зазначаються в акті огляду на стан сп`яніння. У разі встановлення факту перебування у стані сп`яніння результати огляду, проведеного уповноваженою посадовою особою, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду на стан сп`яніння. Підтвердження стану сп`яніння за результатами огляду та згода військовослужбовця/військовозобов`язаного з такими результатами є підставою для його притягнення до відповідальності згідно із законом. (абз. 1, 2 та 4 п.7 Положення)

Лікар, що проводив у закладі охорони здоров`я огляд військовослужбовця/військовозобов`язаного, складає за його результатами акт медичного огляду та висновок. Висновок складається у трьох примірниках: по одному для уповноваженої посадової особи, військовослужбовця/військовозобов`язаного, а третій залишається в закладі охорони здоров`я. (п.14 Положення)

Отже, підсумовуючи наведене, доказами, що підтверджують факт перебування військовослужбовця/військовозобов`язаного в стані алкогольного сп`яніння є акт огляду на стан сп`яніння в якому зазначені результати огляду, що підтверджують такий стан та згода особи, що обстежувалася, з результатами такого огляду, або висновок у разі проходження огляду в медичному закладі.

Жоден із зазначених документів як доказ перебування особи в стані алкогольного сп`яніння, до протоколу не долучений.

Натомість до протоколу долучено акт про відмову щодо медичного освідчення від 01.07.2026, відповідно до якого ОСОБА_1 відмовився від проходження медичного огляду на стан сп`яніння.

Відмова від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння складає окремий склад правопорушення, що передбачений ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

При цьому, нормами КУпАП не передбачено компетенцію суду щодо зміни суті правопорушення, його редагування, збору доказів, тощо. Такі дії порушили би принцип рівності сторін та фактично свідчили б про прийняття судом сторони обвинувачення, що є неприпустимим.

Отже, оскільки докази перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння особою, що склала протокол та на яку відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП і покладено обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, не надані, то приходжу до висновку, що під час розгляду справи в суді не доведено, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, а саме - виконання ним обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.247, 280, 283-284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміні стративного правопорушення.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Обухівський районний суд Київської. Апеляційна скарга на постанову суду подасться протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Л.В. Потабенко