Постанова від 24 червня 2026 р. у справі №521/7301/26 — Хаджибейський районний суд міста Одеси

Суд: Хаджибейський районний суд міста Одеси

Інстанція: Перша

Юрисдикція: Адмінправопорушення

Категорія: Дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів

Дата: 24 червня 2026 р.

Справа: №521/7301/26

Суддя: Передерко Д. П.

Справа 521/7301/26

Номер провадження 3/521/2624/26

ПОСТАНОВА

25 червня 2026 року м. Одеса

Хаджибейський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Передерка Д.П.,

при секретарі Періжок Г.О.,

представника Одеської митниці Держмитслужби Крікунової С.О.,

захисника-адвоката Фомічова І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №0145/500000/26 від 03.03.2026 року, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої - ТОВ «АГРО ТРЕЙД ЛАЙФ» (код ЄДРПОУ – 45279797, на посаді керівника, проживаючої АДРЕСА_1 Паспорт НОМЕР_1 від 06.03.1996, ідентифікаційний код - НОМЕР_2 ,

про порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України, –

ВСТАНОВИВ:

09.03.2025 до Одеської митниці подані митні декларації (далі - МД) типу «ІМ40ДЕ», які зареєстровані за номерами №№ 25UA500580001798U7, 25UA500580001799U6.В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення до Одеської митниці надані передбачені ст. 335 Митного кодексу України наступні документи:

- за МД № 25UA500580001798U7 інвойс від 04.03.2025 № 09/03/2025, пакувальний лист від 04.03.2025 № 09/03/2025, авто транспортна накладна (CMR) від 05.03.2025 № 206666, книжка МДП (TIR CARNET) від 05.03.2025 № YX.86156608, контракт від 10.02.2025 № KE-36/1-100225, специфікації до контракту від 04.03.2025 № 44207/1 та інші товаросупровідні документи;

- за МД № 25UA500580001799U6 інвойс від 04.03.2025 № 10/03/2025, пакувальний лист від 04.03.2025 № 10/03/2025, авто транспортна накладна (CMR) від 05.03.2025 № 206665, книжка МДП (TIR CARNET) від 05.03.2025 № YX.86156608, контракт від 10.02.2025 № KE-36/1-100225, специфікації до контракту від 04.03.2025 № 44207/2 та інші товаросупровідні документи;

Згідно гр. 21 МД (транспортний засіб на кордоні) перевезення вантажу здійснювалось автомобільним транспортним засобом № AB8263HM/AB0408XK. Умови поставки DPU UA - Одеса.

Відповідно до інформації, зазначеної у вищезазначених МД та товаросупровідних документах встановлено, що відправником товарів є компанія «Kooperant Europejski Sp. z o.o.» (00-842, Polska, Warszawa, Lucka 15/203), а одержувачем та особою, відповідальною за фінансове врегулювання є ТОВ «АГРО ТРЕЙД ЛАЙФ» (код ЄДРПОУ 45279797).В рамках наведеного контракту від 10.02.2025 № KE-36/1-100225, з Туреччини до України надійшли наступні товари:

за МД № 25UA500580001798U7 надійшло 12 товарів в асортименті «жіночий, чоловічий та дитячій одяг, постільна білизна та жіноче взуття», загальною вагою брутто – 2374,00 кг., загальною вагою нетто – 2184,00 кг., фактурною вартістю 16 431,28 доларів США., митною вартістю – 690820,34 грн, кількістю місць - 47.- за МД № 25UA500580001799U6 надійшло 63 товари в асортименті «товари народного споживання» загальною вагою брутто – 14 070,00 кг., загальною вагою нетто – 12 718,01 кг., фактурною вартістю 50 526,17 доларів США., митною вартістю – 2 120 478,12 грн, місць - 512.За МД №№ 25UA500580001798U7, 25UA500580001799U6 загальна фактурна вартість товару складає – 66 957,45 доларів США, загальна митна вартість товарів складає – 2 811 298,46 грн, загальна вага брутто складає – 16 444,00 кг.

Після здійснення митного оформлення за МД №№ 25UA500580001798U7, 25UA500580001799U6 вищевказані товари було випущено у вільний обіг.

Загальна сума митних платежів за МД №№ 25UA500580001798U7, 25UA500580001799U6 становить 217 407,79 гривень.

Статтею 320 Митного кодексу України встановлено, що форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та міжнародних договорів України при митному оформленні, обираються на підставі результатів системи управління ризиками. Форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та міжнародних договорів України, укладених відповідно до закону, після завершення митного оформлення, визначаються в порядку, встановленому Митним кодексом України.

Пунктом 8 частини 1 статті 336 Митного кодексу України встановлено, що однією з форм митного контролю є направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих митному органу.

З метою з`ясування питання про автентичність поданих митним органам України документів на зазначені товари митницею ініційовано направлення запиту до митних органів Республіки Туреччини.

Листом Державної митної служби України від 26.01.2026 №26/26-04/7/127 (вх. Одеської митниці від 27.01.2026 № 1847/4/7.10-4) до Одеської митниці надійшла відповідь митних органів Республіки Туреччини від 08.01.2026 № 29980007-724.01.03-UA-117245218 (вх. ДМС України від 20.01.2026 № 1926/11/26) із наданням документів, згідно яких митними органами Республіки Туреччини здійснено оформлення вищезазначеного товару до України.

В ході опрацювання інформації, яка надана у вищевказаному листі митних органів Республіки Туреччини встановлено, що фактично товари, які у вантажному автомобілі № AB8263HM/AB0408XK надійшли до України за МД типу «ІМ40ДЕ» №№ 25UA500580001798U7, 25UA500580001799U6 оформлювались у митних органах Республіки Туреччини за експортною митною декларацією № 25341300ЕХ00177288, рахунком-фактури від 05.03.2025 № ULC2025000000065, книжкою МДП (TIR CARNET) від 05.03.2025 № YX.86156608 «експорт» до України.

Відповідно даних, зазначених в копії вищезазначеної експортної декларації, рахунку-фактури з території Туреччини в Україну було відправлено товар в асортименті загальною фактурною вартістю – 66 957,45 дол. США., загальною вагою брутто - 16 444,00 кг. Умови поставки FCA Istanbul.Отже, даними, які містяться у експортної декларації № 25341300ЕХ00177288, рахунку-фактури від 05.03.2025 № ULC2025000000065 та книжки МДП (TIR CARNET) від 05.03.2025 № YX.86156608 підтверджено достовірність даних наданих при митному оформленні МД №№ 25UA500580001798U7, 25UA500580001799U6, а саме щодо транспортного засобу, країни відправлення, країни призначення, фактурної вартості, кількості місць та ваги.

Таким чином, співставлення даних митного оформлення, які містяться у документах, наданих митною Республікою Туреччини та документах, які подавались при ввезені товарів в Україну за МД №№ 25UA500580001798U7, 25UA500580001799U6 дозволяє однозначно стверджувати, що документи стосуються однієї поставки товару, експортованого з Туреччини до України.

Однак, під час співставленням даних, які містяться в експортній МД № 25341300ЕХ00177288, рахунку-фактури від 05.03.2025 № ULC2025000000065 встановлено, невідповідність даних щодо умов поставки, які заявлені у МД №№ 25UA500580001798U7, 25UA500580001799U6.

Відповідно до МД №№ 25UA500580001798U7, 25UA500580001799U6 умови поставки DPU UA Одеса, разом з тим, згідно отриманої відповіді митних органів Республіки Туреччини, встановлено, що умови поставки FCA Istanbul.Умови поставки згідно Інкотермс, які зазначені за МД №№ 25UA500580001798U7, 25UA500580001799U6 - DPU UA Одеса «продавець зобов`язаний доставити та розвантажити товар у місці призначення», тобто витрати на транспортування до України сплачені продавцем, що не відповідає даним експортної № 25341300ЕХ00177288, рахунку-фактури від 05.03.2025 № ULC2025000000065 в яких зазначені умови поставки - FOB «продавець сплачує доставку до моменту навантаження» та FCA «продавець виконує зобов`язання, передавши товар, завантажений на транспортний засіб, перевізнику, якого призначив покупець», а саме витрати на перевезення товару покладаються на покупця ТОВ «АГРО ТРЕЙД ЛАЙФ» (код ЄДРПОУ 45279797).

Враховуючи вищевикладене, Одеською митницею встановлено факт не включення сум транспортних витрат до митної вартості товарів імпортованих за МД №№ 25UA500580001798U7, 25UA500580001799U6.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Митного кодексу України, рішення про коригування заявленої митної вартості товарів, які ввозяться на митну територію України з поміщенням у митний режим імпорту, приймається митним органом у письмовій формі під час здійснення контролю правильності визначення митної вартості цих товарів як до, так і після їх випуску, якщо митним органом у випадках, передбачених частиною шостою статті 54 цього Кодексу, виявлено, що заявлено неповні та/або недостовірні відомості про митну вартість товарів, у тому числі невірно визначено митну вартість товарів.

Відповідно до ч. 4 ст. 58 Митного кодексу України митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорту, є ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована в разі потреби з урахуванням положень частини десятої цієї статті.

Пунктом 5 ч. 10 ст. 58 Митного кодексу України передбачено, що при визначенні митної вартості до ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, додаються такі витрати (складові митної вартості), якщо вони не включалися до ціни, що була фактично сплачена, або підлягає сплаті, зокрема, витрати на транспортування оцінюваних товарів до аеропорту, порту або іншого місця ввезення на митну територію України.

До митної вартості не включаються витрати або кошти за умови виділення їх з ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за оцінювані товари, які документально підтверджено та які піддаються обчисленню, зокрема витрати на транспортування після ввезення (частина одинадцять статті 58 Митного кодексу України).

Тобто, в порушення ст. 58 Митного кодексу України керівником ТОВ «АГРО ТРЕЙД ЛАЙФ» (код ЄДРПОУ 45279797) громадянкою України ОСОБА_1 не враховано витрати на транспортування до місця ввезення на митну територію України при визначенні митної вартості товарів за МД №№ 25UA500580001798U7, 25UA500580001799U6.

Відповідно службової записки митного поста «ЧОРНОМОРСЬК» від 27.02.2026 № 28-02/28-02-06/8643, різниця митних платежів між заявленими та платежами, які підлягають сплаті, з урахуванням нових даних, складає – 22 604,04 гривень.

Відповідно до ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Диспозицією ст. 485 Митного кодексу України передбачено адміністративну відповідальність у разі заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Таким чином, переміщення товарів через митний кордон України на адресу ТОВ «АГРО ТРЕЙД ЛАЙФ» код ЄДРПОУ 42769916 за МД №№ 25UA500580001798U7, 25UA500580001799U6 здійснено шляхом заявлення в митній декларації з метою зменшення сплати митних платежів неправдивих відомостей щодо визначення митної вартості.

Одержувачем вказаного товару є ТОВ «АГРО ТРЕЙД ЛАЙФ» (код ЄДРПОУ 45279797) в особі керівника громадянки України ОСОБА_1 , яка як керівник підприємства: організує, визначає, формулює, планує, здійснює і координує діяльність підприємства та в розумінні п.43 ст. 4 Митного кодексу України є посадовою особою.

Згідно з ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадова особа підприємства – керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Таким чином, керівником ТОВ «АГРО ТРЕЙД ЛАЙФ» (код ЄДРПОУ 45279797) громадянкою України ОСОБА_1 вчинено протиправні дії, спрямовані на зменшення розміру сплати митних платежів у розмірі 22 604,04 грн, шляхом не включення до митної вартості товарів транспортних витрат.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України.

На підставі вищевикладеного, Одеською митницею відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил митних №0145/500000/25 за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України.

Згідно положень ст. 526 МК України, у разі розгляду справи про порушення митних правил у суді про час та місце розгляду справи суд (суддя) повідомляє особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, а також відповідний митний орган. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

ОСОБА_1 будучи повідомленим про час та місце судового засідання, згідно із діючою процедурою, до суду не з`явилась, про причини своєї неявки суд не повідомила, будь-яких клопотань про відкладення розгляду провадження до суду не надала.

Представник Одеської митниці Держмитслужби у суді заявила, що вина ОСОБА_1 доведена повністю матеріалами справи, тому просила визнати її винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти на неї стягнення, передбачене санкцією цієї статті.

Захисник особи, стосовно якої складено протокол про порушення митних правил – адвокат Фомічов І.О. в судовому засіданні заперечував проти задоволення подання митного органу, вважав, що провадження по справі відносно ОСОБА_1 необхідно закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, тобто у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Вислухавши думку представника митниці та захисника дослідивши матеріали справи, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії кваліфікує за ст. 485 МК України.

Відповідно до ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Судом встановлено, що 09.03.2025 до Одеської митниці подані митні декларації (далі - МД) типу «ІМ40ДЕ», які зареєстровані за номерами №№ 25UA500580001798U7, 25UA500580001799U6.В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення до Одеської митниці надані передбачені ст. 335 Митного кодексу України наступні документи:

Загальна сума митних платежів за МД №№ 25UA500580001798U7, 25UA500580001799U6 становить 217 407,79 гривень.

Згідно положень ч.ч. 1, 2 ст. 36 МК України, країна походження товару визначається з метою оподаткування товарів, що переміщуються через митний кордон України, застосування до них заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, заборон та/або обмежень щодо переміщення через митний кордон України, а також забезпечення обліку цих товарів у статистиці зовнішньої торгівлі. Країною походження товару вважається країна, в якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених цим Кодексом.

Також, відповідно до ч. 2 ст. 43 МК України, у разі виникнення сумнівів щодо дійсності документів про походження товару та/або правильності відомостей, що в них містяться, зокрема щодо відомостей про країну походження товару, митний орган може перевірити факт видачі сертифіката та/або його зміст на веб-сайті компетентного органу (організації), що видав сертифікат, або звернутися у паперовій або електронній формі до такого компетентного органу (організації) із запитом про проведення перевірки автентичності документа про походження товару та відповідності походження товару правилам походження, встановленим цим Кодексом.

Відповідно до листа уповноваженого органу Республіки Туреччини встановлено, що фактично товари, які у вантажному автомобілі № AB8263HM/AB0408XK надійшли до України за МД типу «ІМ40ДЕ» №№ 25UA500580001798U7, 25UA500580001799U6 оформлювались у митних органах Республіки Туреччини за експортною митною декларацією № 25341300ЕХ00177288, рахунком-фактури від 05.03.2025 № ULC2025000000065, книжкою МДП (TIR CARNET) від 05.03.2025 № YX.86156608 «експорт» до України.

Згідно з ч. 8 ст. 264 МК України, із моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Диспозиція ст. 485 МК України визначає відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Вина ОСОБА_1 у порушенні митних правил, передбачених ст. 485 МК України підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, а саме: протоколом про порушення митних правил №0145/500000/26 від 03.03.2026 року; копією митної декларації №25UA500580001798U7; копія інвойсу від 04.03.2025 №09/03/2025; копія пакувального листа від 04.03.2025 №09/03/2025; копія книжки МДП (TIR CARNET) від 05.03.2025 №YX.86156608; копія авто транспортної накладної (CMR) від 05.03.2025 №206666; копія специфікації до контракту від 04.03.2025 №44207/1; копія листа ТВ «Гранла прайд» від 08.02.2025; копія митної декларації №25UA500580001799U6; копія пакувального листа від 04.03.2025 №10/03/2025; копія листа ТОВ «АГРО ТРЕЙЛ ЛАЙФ» від 09.03.2025; копія книжки МДП (TIR CARNET) від 05.03.2025 №YX.86156608; копія контракту від 10.02.2025 №КЕ-36/1-100225; копія контракту від 04.03.2025 №44207/2; копія листа Державної митної служби України від 26.01.2026 №26/26-04/7/127; копія листа митних органів Республіки Туреччини від 08.01.2026; та іншими матеріалами справи.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

На підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, інші обставини справи, суд вважає, що необхідним і достатнім для попередження нових правопорушень та виховання особи в дусі додержання Законів України буде накладення на правопорушника адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 (ста) відсотків несплаченої суми митних платежів.

Підстав, що виключають адміністративну відповідальність, у справі не встановлено. Терміни притягнення до адміністративної відповідальності не збігли.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Керуючись ст.ст. 9, 23, 27, 33, 40-1 КУпАП, ст.ст. 257, 264, 266, 458, 485, 486, 526 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 (ста) відсотків несплаченої суми митних платежів.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 665 гривень 60 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Дмитро Передерко

Оригінал: reyestr.court.gov.ua