Постанова від 05 серпня 2026 р. у справі №947/31010/26 — Київський районний суд м. Одеси

Справа № 947/31010/26

Провадження № 1-кс/947/11613/26

УХВАЛА

06.08.2026 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання процесуального керівника – прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження №12025160000001100 від 13.10.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366-2 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся процесуальний керівник – прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025160000001100 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366-2 КК України за фактом зловживання владою та службовим становищем окремими службовими та посадовими особами, а також групою депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДПОУ – НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ – НОМЕР_2 ), які шляхом внесення завідомо недостовірних даних до витягів з містобудівної документації про номер (код) функціонального призначення території, здійснюють незаконну передачу в користування підконтрольним їм юридичним особам і фізичним особам – підприємцям земельних ділянок з числа категорій земель водного фонду, без проведення земельних аукціонів, під виглядом потреб транспорту, а саме «для будівництва об`єктів інженерної та транспортної інфраструктури». Вказані дії призводять також до заниженням вартості оренди та ціну для подальшого викупу.

Розпорядженням КМУ від 19.05.2023 № 442-р до Реєстру промислових парків включено індустріальний парк « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на території смт Нові Біляри Одеського району Одеської області.

Ініціаторами створення індустріального парку площею 76,7493 га є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та компанія « ІНФОРМАЦІЯ_6 », які планують здійснити будівництво складських та виробничих приміщень для різних сфер промисловості (зернові бони, склади).

Рішеннями Південнівської міськради протягом 2023-2025 років у користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ТОВ Компанія « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відведено земельні ділянки промисловості для потреб транспортної інфраструктури.

З реєстру будівної діяльності (реєстраційний номер в ЄДЕССБ PD01:9519-3161-5825-2356) вбачається, що ТОВ КОМПАНІЄЮ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » отримано виготовлену за замовленням проєктну документацію з назвою «Нове будівництво терміналу харчових та генеральних вантажів у складі «Причально-технологічного району ТОВ КОМПАНІЯ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за адресою: Одеська область, Одеський район, Южненська територіальна громада, смт Нові Білярі, у тому числі зерновий та наливний термінали, до складу якого входить будівництво терміналу харчових вантажів у складі причально-технологічного району ТОВ Компанія « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

ІНФОРМАЦІЯ_10 19.11.2025 передано в оренду ТОВ Компанія « ІНФОРМАЦІЯ_6 » земельну ділянку площею 0,597 га з кадастровим номером 5122755400:01:002:0401, яку сформовано в акваторії Аджалицького лиману, вочевидь для будівництва гідротехнічних споруд – причалів, причальних стінок, швартових тумб для швартування, розвантажування, завантаження морських суден.

Вказаний договір укладено на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_11 № 1033/А-2025 від 13.10.2025.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_12 17.12.2014 передано в оренду вказаному товариству земельну ділянку площею 2,8792 га з кадастровим номером 5122755400:01:002:0113, яку сформовано за рахунок земель на березі Аджалицького лиману (судохідний вхід до нього) та земель під акваторією.

Вказаний договір укладено на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_11 № 858/А-2014 від 22.10.2014.

Після поділу цієї земельної ділянки сформовано нові 4 земельні ділянки, а саме з кадастровими номерами 5122755400:01:002:0390 площею 1,1425 га, 5122755400:01:002:0389 площею 0,1888 га, 5122755400:01:002:0388 площею 0,3879 га та 5122755400:01:002:0387 площею 1,16 га.

Всі 4 новостворені на підставі додаткової угоди № 2 до договору оренди земельної ділянки передані 10.04.2025 з цільовим призначенням КВЦПЗ - 12.02 «для розміщення та експлуатації будівель і споруд морського транспорту» в користування того ж товариства - ТОВ Компанія « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Вказані рішення органами державної влади та місцевого самоврядування прийняті без вилучення земель з користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_13 », а також згоди (рішення) Кабінету Міністрів України.

Акваторія лиману перебуває у користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » на умовах недопущення її передачі іншим суб`єктам господарювання на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2007 № 1073.

Межі території морського порту встановлені та затвердженні розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03.03.2021 № 169-р.

Аджалицький лиман належить до водних об`єктів загальнодержавного значення, оскільки відноситься до внутрішніх морських вод України (п. 1 ч. 1 ст. 5 Водного кодексу України).

При цьому, земельна ділянка площею 0,597 га з кадастровим номером 5122755400:01:002:0401, а також 4 земельні ділянки з кадастровими номерами 5122755400:01:002:0390 площею 1,1425 га (біля води - берег), 5122755400:01:002:0389 площею 0,1888 га, 5122755400:01:002:0388 площа 0,3879 га та 5122755400:01:002:0387 площею 1,16 га, розташовано безпосередньо під акваторією лиману та фактично є дном акваторії із водною поверхнею.

Водночас зі звернень АМПУ у кримінальному провадженні, вбачається, що за замовленням державного підприємства виготовлено землевпорядну документацію та сформовано в Державному земельному кадастрі земельну ділянку з кадастровим номером 5122755400:01:002:0375 площею 535,0988 га, яку затверджено не було через зволікання ІНФОРМАЦІЯ_15 та наміри відведення ділянки за рахунок земель порту на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Разом з цим, з поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером 5122755400:01:002:0399 вбачається, що запис про ділянку 5122755400:01:002:0375 скасовано. ТОВ Компанія « ІНФОРМАЦІЯ_6 » сформовано земельну ділянку площею 0,59 га за рахунок ділянки державної власності з кадастровим номером 5122755400:01:002:0375.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про надання акваторії у користування державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_16 » від 30.08.2007 за № 1073 надано у користування державному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_16 » акваторію в межах згідно з додатком (у тому числі акваторію Аджалицького лиману), за умови недопущення в подальшому передачі акваторії або її частини іншим суб`єктам господарювання (п.1 постанови).

Пунктом 2-м даної постанови державному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_16 » доручено забезпечити безпеку мореплавства в межах акваторії порту Южний.

Додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2007 № 1073 визначено у системі координат WGS-84 межі акваторії порту Южний, що надається у користування державному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_16 ».

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання акваторій морських портів» від 03.06.2013 за № 406 внесено зміни до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2007 № 1073 та визначено у якості постійного користувача акваторії порту Южний Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_14 », за умови недопущення передачі їх або їх частин іншим суб`єктам господарювання.

Таким чином, акваторію Аджалицького лиману передано у користування державному підприємству.

З огляду на викладене, земельні ділянки площею 0,597 га з кадастровим номером 5122755400:01:002:0401, а також 4 земельні ділянки з кадастровими номерами 5122755400:01:002:0390 площею 1,1425 га (біля води - берег), 5122755400:01:002:0389 площею 0,1888 га, 5122755400:01:002:0388 площа 0,3879 га та 5122755400:01:002:0387 площею 1,16 га, розташовані безпосередньо під акваторією лиману та фактично є дном акваторії із водною поверхнею, що входять до меж морського порту ІНФОРМАЦІЯ_13 , та надані у користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_14 », а отже за будь - яких умов не могли передаватись у користування будь - яким іншим суб`єктам господарювання.

Окрім того, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08.09.2016 за № 657-р, а також розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 за № 674, схвалено подане ІНФОРМАЦІЯ_17 «Реконструкція водних підходів, маневрових зон та операційних акваторій біля причалів з урахуванням перспективного вантажообігу морського порту « ІНФОРМАЦІЯ_16 » в м. Южне Одеської області», розроблене державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_18 » та рекомендоване до схвалення державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_19 » ІНФОРМАЦІЯ_20 , основним завданням якого є забезпечення досягнення глибин підхідного каналу, внутрішніх водних підходів та операційної портової акваторії.

Проте, відповідних розпоряджень щодо припинення права постійного користування державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_14 » акваторією морського порту Південний та вилучення цих земель з його користування не приймалось.

Тобто, розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_10 № 1033/А-2025 від 13.10.2025 та № 858/А-2014 від 22.10.2014 розпорядилися земельними ділянками площею 0,597 га з кадастровим номером 5122755400:01:002:0401 та площею 2,8792 га з кадастровим номером 5122755400:01:002:0113, за рахунок якої наразі сформовано нові 4 земельні ділянки, що також передані за додатковою угодою (з кадастровими номерами 5122755400:01:002:0390 площею 1,1425 га, 5122755400:01:002:0389 площею 0,1888 га, 5122755400:01:002:0388 площа 0,3879 га та 5122755400:01:002:0387 площею 1,16 га), що є складовою частиною об`єкту загальнодержавного значення.

За аналогічних обставин відведені земельні ділянки з кадастровими номерами 5122755400:01:002:0158, 5122755400:01:002:0238, 5122755400:01:002:0184, 5122755400:01:002:0287, 5122755400:01:002:0232, 5122755400:01:002:0231,

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що їх орендодавцями виступили ІНФОРМАЦІЯ_21 та ІНФОРМАЦІЯ_22 .

На теперішній час, в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у застосуванні спеціальних знань.

Від експертів надійшло клопотання щодо надання землевпорядної документації та здійснення перекладу координат зовнішніх меж акваторії порту ІНФОРМАЦІЯ_13 , які встановлені додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2007 за № 1073 «Про межі акваторії морського порту ІНФОРМАЦІЯ_13 », що визначені станом на 30.08.2007, 21.06.2013, 25.04.2019 та 26.01.2021 у системі координат WGS-84 у систему координат СК – 63.

З метою встановлення істотних обставин, які мають значення та відносяться до предмету доказування, а саме передбачені п. 3 ч. 1 ст. 91 КПК України, визначення правильної кваліфікації, існує обґрунтована потреба в вилучені завірених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_23 (код ЕГРПОУ НОМЕР_3 ), за адресою: АДРЕСА_1 .

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання прокурор не з`явився, разом з тим прокурором до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_23 (код ЕДРПОУ НОМЕР_3 ), за адресою: АДРЕСА_1 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання процесуального керівника – прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів – задовольнити.

Надати прокурорам у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 тимчасовий доступ та можливість вилучити завірені належним чином наступних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_23 (код ЕДРПОУ НОМЕР_3 ), за адресою: АДРЕСА_2 , та його структурних підрозділах, а саме:

-землевпорядної документації, у тому числі технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель ІНФОРМАЦІЯ_24 до якої включено Аджалицький лиман, рішення про її затвердження (у паперовому або електронному вигляді);

-технічної документації з інвентаризації земель на території Новобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області за межами населених пунктів, код документації 2011МФ22ОДКМ000004;

-технічного звіту з інвентаризації земель на території Новобілярської селищної ради Комінтернівського району Одеської області в межах населених пунктів, код документації 2011МФ22ОДКМ000003;

-рішення про затвердження вказаної землевпорядної документації;

-електронні копії заяв щодо державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі на підставі розробленої документації;

-відомості про хронологію та послідовність дій, входів у Державному земельному кадастрі щодо вказаних земельних ділянок, ІP-адреси користувачів, з зазначенням їх часу, назви, використаних підстав проведення, а також інші документи, щодо вказаних земельних ділянок, враховуючи те, що, вказані документи необхідно оглянути та долучити до матеріалів кримінального провадження в якості письмового доказу.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.

Попередити уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_23 (код ЕДРПОУ НОМЕР_3 ), за адресою: АДРЕСА_1 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1