Постанова від 04 серпня 2026 р. у справі №758/9151/26 — Подільський районний суд міста Києва

Суд: Подільський районний суд міста Києва

Інстанція: Перша

Юрисдикція: Адмінправопорушення

Категорія: Порушення вимог фінансового контролю

Дата: 04 серпня 2026 р.

Справа: №758/9151/26

Суддя: Казмиренко Л. В.

Справа № 758/9151/26

3/758/3413/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2026 року м. Київ

Суддя Подільського районного суду міста Києва Казмиренко Л.В., розглянувши справу, яка надійшла з Департаменту стратегічних розслідувань Управління стратегічних розслідувань у місті Києві Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,

ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

встановила :

ОСОБА_1 , будучи членом експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Комунального некомерційного підприємства «Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги «ПСИХІАТРІЯ» (далі - КНП «ПСИХІАТРІЯ»), відповідно до підпункту «ґ» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія даного Закону, у порушення вимог частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», 02.03.2026 о 15:17 несвоєчасно, без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування, за минулий 2024 рік (далі - Декларація), шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) у власному персональному електронному кабінеті, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Відповідно до наказу КНП «ПСИХІАТРІЯ» від 02.12.2024 № 307 «Про створення експертних команд оцінювання повсякденного функціонування особи Комунального некомерційного підприємства «Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги «ПСИХІАТРІЯ» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)» затверджено перелік лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд.

Відповідно до складу лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи КНП «ПСИХІАТРІЯ» затвердженого наказом КНП «ПСИХІАТРІЯ» від 02.12.2024 № 307, ОСОБА_1 включено до зазначеного складу як лікаря-невропатолога міської консультативно-діагностичної поліклініки.

Відповідно до наказу КНП «ПСИХІАТРІЯ» від 21.01.2025 № 24 «Про внесення змін до наказу № 307 від 03.12.2024 року "Про створення експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи некомерційного підприємства «Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги «ПСИХІАТРІЯ» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)» внесено зміни до переліку лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд, відповідно до якого лікаря-невропатолога міської консультативно-діагностичної поліклініки ОСОБА_1 виключено з відповідного переліку. Наказ набрав чинність з 01.02.2025.

Згідно з підпунктом «ґ» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» голови та члени експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи, а також голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Статтею першою Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Отже, ОСОБА_1 , будучи членом експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи КНП «ПСИХІАТРІЯ» є суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом декларування та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Наказом Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство) від 23.07.2021 № 448/21 «Про затвердження Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.07.2021 за № 986/36608, затверджено Порядок формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Реєстру.

Відповідно до розділу II вказаного порядку суб`єкти декларування подають до Реєстру зазначені в пункті 1 цього розділу документи шляхом заповнення електронних форм відповідних документів. Суб`єкти декларування подають зазначені документи через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті після реєстрації в Реєстрі. Після заповнення усіх необхідних полів форми документа суб`єкт декларування підписує документ шляхом накладання на нього особистого кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису відповідно до вимог законодавства. Кожному поданому документу Реєстр автоматично надає унікальний ідентифікатор документа та накладає на нього електронну печатку Реєстру, що унеможливлює внесення несанкціонованих змін до поданого документа (забезпечує цілісність документа).

Пунктом 1 частини 2 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства від 08.11.2023 № 252/23 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.11.2023 за № 1965/41021, суб`єкти декларування подають декларації з додержанням таких вимог: щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Отже, оскільки ОСОБА_1 , набула статусу суб`єкта декларування та була зобов`язана подати Декларацію шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2025 року.

Відповідно до публічної частини Реєстру ОСОБА_1 подала Декларацію (ідентифікатор документа - 80ff990e-f524-4a50-bc53-e6fa06e500a4), лише 02.03.2026 о 15:17, а отже несвоєчасно.

За частиною першою статті 172-6 КУпАП відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до послідовності дій користувача Реєстру, які вчиняла ОСОБА_1 за період з 01.01.2024 по 15.04.2026, остання вперше вчинила дії щодо створення Декларації (ідентифікатор документа - 80ff990e-f524-4a50-bc53-e6fa06e500a4) натиснувши кнопку «Створено чернетку» лише 26.02.2026 о 15:06. Перша дата реєстрації у Реєстрі 24.02.2026.

У своїх поясненнях ОСОБА_1 повідомила, що приймала 02.01.2025 один раз участь в оцінювані повсякденного функціонування особи у складі експертної команди. Повідомляє, що її не ознайомлювали з вимогами Закону України "Про запобігання корупції". Щодо обов?язку подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування її повідомляли, однак в останній день декларування - 31.03.2025. Декларацію подала 02 березня 2026 року, заповнення та подачу декларації здійснювала за місцем роботи, за адресою: м. Київ, вул. Кирилівська, 103. Зазначає, що Декларація була подана несвоєчасно у зв?язку з тим, що вона з 06.02.2025 по 11.06.2025 перебувала на лікарняному по вагітності та пологах. Умислу на приховування відомостей не мала. Свою вину у порушенні строку подання Декларації визнає.

Посилання на те, що ОСОБА_1 не було належним чином ознайомлено з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», не звільняє від обов`язку його дотримання, оскільки відповідно до загальновизнаного принципу права незнання закону не звільняє від юридичної відповідальності. Крім того, сама ОСОБА_1 зазначає, що їй було відомо про обов`язок подання Декларації.

Твердження про одноразову участь у складі експертної команди не спростовує факту набуття статусу суб`єкта декларування, оскільки вирішальним є не кількість участі, а факт виконання функцій, пов`язаних із реалізацією повноважень держави або місцевого самоврядування.

Щодо посилання на перебування у відпустці у зв`язку з вагітністю та пологами з 06.02.2025 по 11.06.2025, слід зазначити, що такі обставини самі по собі не є безумовною підставою для невиконання обов`язку щодо подання декларації, оскільки подання декларації здійснюється в електронній формі та не потребує особистої присутності за місцем роботи.

Разом з тим, відповідно до обмінної карти КНП КОР «Київський обласний перинатальний центр», пологи відбулися без ускладнень, стан матері та дитини на момент виписки - задовільний. Зазначене свідчить про перебіг післяпологового періоду без ускладнень та відповідність стану здоров`я матері й дитини фізіологічній нормі для цього етапу.

При цьому ОСОБА_1 не надала доказів існування обставин, які б об`єктивно унеможливлювали подання декларації протягом усього встановленого законом строку, а не лише окремого його періоду.

Декларація подана 02.03.2026, що свідчить про істотне порушення строку, визначеного законодавством, та підтверджує неналежне виконання обов`язку суб`єктом декларування. Тривале неподання декларації вказує на бездіяльність ОСОБА_1 , що полягала у невчиненні дій, необхідних для своєчасного подання Декларації.

Таким чином, наявність поважних причин для несвоєчасного подання декларації не підтверджується, а фактичне несвоєчасне подання Декларації свідчить про наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Склад адміністративного правопорушення, передбачений частиною 1 статті 172-6 КУпАП, є формальним, оскільки не передбачає настання наслідків.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення за несвоєчасне подання декларації буде відсутня у разі об`єктивної неможливості вчасного її подання, тобто поважних причин (неналежна робота Реєстру, хвороба, інша непереборна сила, що унеможливлює вчасне подання декларації), і подальше несвоєчасне подання декларації не утворює складу адміністративного правопорушення, окрім випадків, коли суб`єкт правопорушення вже після усунення таких причин, свідомо бездіє тривалий час і не подає декларацію.

Згідно статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Таким чином, поважних причин, які б перешкодили ОСОБА_1 вчасно подати Декларацію шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті, не встановлено.

Отже, ОСОБА_1 будучи суб`єктом декларування, 02.03.2026 о 15:17 несвоєчасно, без поважних причин подала Декларацію, шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті.

ОСОБА_1 мала можливість подати Декларацію, шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті у будь-якому місці. З урахуванням того, що ОСОБА_1 є суб`єктом декларування у зв`язку із перебуванням у складі експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи КНП «ПСИХІАТРІЯ», а у своїх поясненнях зазначила, що подавала декларацію за місцем роботи, місцем вчинення адміністративного правопорушення слід вважати місце роботи ОСОБА_1 , а саме: м. Київ, вул. Кирилівська, 103.

Датою вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є дата несвоєчасного подання нею Декларації, шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті, тобто 02.03.2026.

Днем виявлення вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, пов`язаного з корупцією передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП слід вважати дату складання протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, тобто момент коли уповноваженою особою, що має право складати протоколи зібрано, проаналізовано зібрані фактичні дані, зроблено висновок про наявність у діях особи складу адміністративного правопорушення та оформлено такий висновок у вигляді протоколу.

Окрім того, ОСОБА_1 , будучи членом експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи Комунального некомерційного підприємства «Клінічний заклад з надання психіатричної допомоги «ПСИХІАТРІЯ» (далі - КНП «ПСИХІАТРІЯ»), відповідно до підпункту «ґ» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія даного Закону, у порушення вимог абзацу 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», 01.02.2025 припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, 02.03.2026 о 16:57 несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) (далі - Декларація), шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) у власному персональному електронному кабінеті, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Абзацом 1 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Пунктом 2 частини 2 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства від 08.11.2023 № 252/23 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.11.2023 за № 1965/41021, суб`єкти декларування подають декларації з додержанням таких вимог: декларація при звільненні - декларація, яка подається відповідно до абзацу першого частини другої статті 45 Закону - протягом 30 днів з дня припинення діяльності.

Така декларація подається за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності.

Під раніше поданими деклараціями розуміються декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, крім декларації кандидата на посаду.

Відповідно до Роз`яснення Національного агентства щодо фінансової доброчесності: застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку) від 13.11.2023 № 4 днем припинення діяльності є останній день виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у пп. «а», «в» - «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, у тому числі перебування на посадах, зазначених у п. 1, пп. «а», «в» - «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону.

Відлік строку подання декларації при звільненні починається з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення діяльності.

Отже, ОСОБА_1 , 01.02.2025 припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, була зобов`язана подати Декларацію, шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті, не пізніше 30 календарних днів з дня припинення діяльності.

Відповідно до положень статей 251-253 Цивільного Кодексу України передбачено, що строком є певний період у часі, зі спливом якого пов`язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Він може визначатися рокам, місяцями, тижнями, днями або годинами. Його перебіг починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Тобто упродовж періоду часу з 00:00 годин 02.02.2025 по 23:59 годин 03.03.2025 ОСОБА_1 , була зобов`язана подати Декларацію, шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті.

Відповідно до публічної частини Реєстру ОСОБА_1 подала Декларацію (ідентифікатор документа - 755be11b-81d3-4a06-83f8-4474da51251c), лише 02.03.2026 о 16:57, а отже несвоєчасно.

Відповідно до послідовності дій користувача Реєстру, які вчиняла ОСОБА_1 за період з 01.01.2024 по 15.04.2026, остання вперше вчинила дії щодо створення Декларації (ідентифікатор документа - 755be11b-81d3-4a06-83f8-4474da51251c) натиснувши кнопку «Створено чернетку» лише 02.03.2026 о 15:18. Перша дата реєстрації у Реєстрі 24.02.2026.

У своїх поясненнях ОСОБА_1 повідомила, що приймала 02.01.2025 один раз участь в оцінювані повсякденного функціонування особи у складі експертної команди. Повідомляє, що її не ознайомлювали з вимогами Закону України "Про запобігання корупції". Щодо обов?язку подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування її повідомляли, однак в останній день декларування - 31.03.2025. Декларацію при звільненні за період з 01.01.2025 - 01.02.2025 подала 02 березня 2026 року, заповнення та подачу декларації здійснювала за місцем роботи, за адресою: м. Київ, вул. Кирилівська, 103. Зазначає, що Декларація була подана несвоєчасно у зв?язку з тим, що вона з 06.02.2025 по 11.06.2025 перебувала на лікарняному по вагітності та пологах. Умислу на приховування відомостей не мала. Свою вину у порушенні строку подання Декларації визнає.

Посилання на те, що її не було належним чином ознайомлено з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», не звільняє від обов`язку його дотримання, оскільки відповідно до загальновизнаного принципу права незнання закону не звільняє від юридичної відповідальності. Крім того, сама ОСОБА_1 зазначає, що їй було відомо про обов`язок подання декларації.

Декларація була подана 02.03.2026, що свідчить про істотне порушення строку, визначеного законодавством, та підтверджує відсутність належного виконання обов`язку з боку суб`єкта декларування.

Отже, ОСОБА_1 будучи суб`єктом декларування, 01.02.2025 припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, 02.03.2026 о 16:57несвоєчасно, без поважних причин подала Декларацію, шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнала. Вказала, що умислу на неподання декларації не мала. Пояснила, що адміністрація лікарні, включивши її до комісії, не ознайомила належним чином із обов`язком подачі декларації. Окрім цього, з 06.02.2025 по 25.06.2025 перебувала у декретній відпустці у зв`язку із вагітністю та пологами, 13.02.2025 відбулися ускладнені пологи із тривалим післяопераційним періодом. Також просила врахувати складні життєві обставини, що вплинуло на можливість виконання нею обов`язку подачі декларації, зокрема смерть близьких людей.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Антонова Г.І. просила провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити за відсутністю у діях останньої складу адміністративного правопорушення. Вважає, що будь-які докази того, що ОСОБА_1 діяла умисно, усвідомлювала протиправний характер своїх дій, в матеріалах справи відсутні, обов`язку подачі декларації їй не роз`яснювали.

Прокурор Бочарова О.І. вказала, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, доведена і просила застосувати стягнення в межах санкції статті, за якою кваліфіковані дії ОСОБА_1 у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , прокурора, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП встановлена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При цьому діяння, передбачені ст. 172-6 КУпАП, є діяннями з формальним складом, які можуть бути вчинені тільки умисно.

Вирішуючи питання про наявність в діях конкретної особи складу адміністративного правопорушення, крім іншого, необхідно враховувати наявність суб`єктивної сторони даного правопорушення.

Суб`єктивна сторона правопорушень, пов`язаних з корупцією, характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу; вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Умисною є форма вини, яка характеризується тим, що особа усвідомлює суспільну небезпечність свого діяння, передбачає можливість настання негативних наслідків та бажає настання таких наслідків (прямий умисел), або байдуже ставиться до їх настання чи свідомо допускає їх настання (непрямий умисел).

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Водночас, незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Так, твердження ОСОБА_1 спростовуються дослідженими матеріалами справи, зокрема даними, що містяться в протоколах про адміністративне правопорушення №662 від 27.05.2026 року, №663 від 27.05.2026 року, витягами з сайту Єдиного державного реєстру декларацій, з яких вбачається дата подання ОСОБА_1 щорічної декларації за 2024 рік 02.03.2026 року, о 15 год. 17 хв., та декларації при звільненні (охоплює період 01.01.2025-01.02.2025) - 02.03.2026, о 16 год. 57 хв.; даними Наказу КНП «ПСИХІАТРІЯ» від 02.12.2024 №307, яким затверджено перелік лікарів КНП «ПСИХІАТРІЯ», які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних груп - у складі експертної команди №1 лікар-невропатолог міської консультативно-діагностичної поліклініки ОСОБА_1 ; даними Наказу КНП «ПСИХІАТРІЯ» від 21.01.2025 за №24, відповідно до якого внесено зміни до переліку лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд - ОСОБА_1 у переліку відсутня; даними послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 за період з 01.01.2024 по 15.04.2026.

Окрім цього, суд враховує долучений до матеріалів справи скріншот листування з юрисконсультом КНП «ПСИХІАТРІЯ», з якого вбачається, що 31.03.2025 року ОСОБА_1 була повідомлена про обов`язок подання декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування до кінця дня 31.03.2025.

Проте ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, за відсутності поважних причин, в порушення п. 2-7 розділу XIII Закону, подала відповідну щорічну декларацію за 2024 рік, лише 02.03.2026 о 15 годині 17 хвилин, та декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) лише 02.03.2026, о 16 годині 57 хвилин.

Відповідно до пояснень ОСОБА_1 , остання несвоєчасно подала декларації у зв`язку з тим, що протягом 2025 року мала складні життєві обставини та була змушена першочергово вирішувати невідкладні сімейні та медичні питання, що суттєво вплинуло на своєчасність подання звітності, також просила врахувати що її включили до складу комісії, коли вона була вагітна.

Встановлений ст. 45 Закону обов`язок подання суб`єктами декларування декларацій є імперативним і не ставиться Законом в залежність від будь-яких обставин (в тому числі, технічної, фізичної можливості суб`єкта декларування його реалізувати, внаслідок бездіяльності самого суб`єкта декларування, незнання закону тощо).

Поважними можуть бути визнані лише ті обставини, які були об`єктивно непереборними, тобто не залежали від волевиявлення особи, пов`язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.

Обов`язок належної підготовки суб`єкта декларування для своєчасної подачі декларації покладається на самого суб`єкта декларування.

Для кваліфікації несвоєчасного подання декларації як адміністративного правопорушення необхідна наявність двох обставин, а саме: сам факт несвоєчасного подання та відсутність у суб`єкта декларування поважних причин порушення термінів подання декларації.

Тому лише сукупність факту несвоєчасного подання декларації та відсутність при цьому поважних причин у суб`єкта декларування утворює склад адміністративного правопорушення, без наявності якого провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю (ст. 247 КУпАП).

Таким чином, поважних причин, які б перешкодили вчасно подати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 в ході збору матеріалів по даному факту не встановлено.

Згідно ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи наведені докази в їх сукупності, характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, суд накладає стягнення в межах санкції статті, за якою кваліфіковані її дії, у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно Закону України "Про судовий збір" до стягнення із ОСОБА_1 підлягає судовий збір в сумі 665 грн. 60 коп.

На підставі ч. 1 ст. 172-6, керуючись ст. 33, 36, 283, 284 КУпАП,

постановила:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. 00 коп. (вісімсот п`ятдесят грн. 00 коп.).

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 665 грн. 60 коп. (шістсот шістдесят п`ять грн. 60 коп.) на користь держави.

Згідно з ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Подільський районний суд міста Києва.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці.

Суддя Л. В. Казмиренко

Оригінал: reyestr.court.gov.ua