Постанова від 05 серпня 2026 р. у справі №644/9663/26 — Індустріальний районний суд міста Харкова

Справа № 644/9663/26

Провадження № 3/644/2041/26

П О С Т А Н О В А

Іменем України

06 серпня 2026 р. м.Харків

Індустріальний районний суд м. Харкова в складі судді Маркосян М.В.,

за участі секретаря судового засідання Григоряна Р.О.,

прокурора Зибенка В.Ю.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли з Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є членом мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП, призначеною на посаду лікаря-офтальмолога хірургічного відділення консультативно-діагностичного центру КНП «Міська поліклініка №18» Харківської міської ради, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , -

В С Т А Н О В И В :

До Індустріального районного суду м. Харкова надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП:

справа № 644/9663/26, провадження № 3/644/2041/26;

справа № 644/9664/26, провадження № 3/644/2042/26.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 571 від 21.07.2026 вбачається, що ОСОБА_1 , яка є членом мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП, призначеною на посаду лікаря-офтальмолога хірургічного відділення консультативно-діагностичного центру КНП «Міська поліклініка №18» Харківської міської ради, несвоєчасно, а саме, 21.07.2026 о 17 годині 04 хвилин без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 (щорічну), тобто вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 572 від 21.07.2026 вбачається, що ОСОБА_1 , яка є членом мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП, призначеною на посаду лікаря-офтальмолога хірургічного відділення консультативно-діагностичного центру КНП «Міська поліклініка №18» Харківської міської ради, несвоєчасно, а саме, 21.07.2026 о 17 годині 08 хвилин без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 (щорічну), тобто вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Постановою суду від 27.07.2026 вказані матеріали справ про адміністративні правопорушення об`єднані в одне провадження.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав, просив накласти стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст. 172-6 КУпАП, у мінімальному розмірі.

Прокурор Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Зибенко В.Ю. вважав протоколи обґрунтованими, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, просив притягнути останню до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 850 грн.

Суд заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи оцінивши надані докази, вважає факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що полягало у несвоєчасному поданні декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, доведеним повністю наявними у матеріалах справи про адміністративне правопорушення доказами, а саме:

-даними протоколу про адміністративне правопорушення № 571 від 21.07.2026;

-наказом КНП «Міська поліклініка №18» Харківської міської ради № 180-К від 31.07.2024 про призначення ОСОБА_1 на посаду лікаря-офтальмолога хірургічного відділення КЦД;

-наказом КНП «Міська поліклініка №18» Харківської міської ради № 199/3-К від 30.08.2024 про залучення ОСОБА_1 - лікаря-офтальмолога хірургічного відділення КЦД до роботи у складі мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП КДЦ на період з 02 по 30 вересня 2024 року;

-наказом КНП «Міська поліклініка №18» Харківської міської ради № 271-К від 28.10.2024 про залучення ОСОБА_1 - лікаря-офтальмолога хірургічного відділення КЦД до роботи у складі мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП КДЦ 01.11.2024;

-наказом КНП «Міська поліклініка №18» Харківської міської ради № 271-К від 15.11.2024 про залучення ОСОБА_1 - лікаря-офтальмолога хірургічного відділення КЦД до роботи у складі мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП КДЦ 18.11.2024;

-наказом КНП «Міська поліклініка №18» Харківської міської ради № 284-К від 15.11.2024 про залучення ОСОБА_1 - лікаря-офтальмолога хірургічного відділення КЦД до роботи у складі мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП КДЦ 25.11.2024;

- наказом КНП «Міська поліклініка №18» Харківської міської ради № 271-К від 09.12.2024 про залучення ОСОБА_1 - лікаря-офтальмолога хірургічного відділення КЦД до роботи у складі мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП КДЦ 13, 17, 18, 19, 21, 27.12.2024;

-наказом КНП «Міська поліклініка №18» Харківської міської ради №1 від 01.01.2024 про зміни в організації роботи мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП;

-розпорядженням Харківської обласної військової адміністрації від 26.04.2024 № 283в про утворення Мобілізаційного центру Харківської області;

-наказом КНП «Міська поліклініка №18» Харківської міської ради №2 від 01.01.2025 про організацію роботи мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП;

-наказом КНП «Міська поліклініка №18» Харківської міської ради № 53 від 03.03.2025 про зміни в організації роботи мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП;

-наказом КНП «Міська поліклініка №18» Харківської міської ради № 65 від 31.03.2025 про створення та реєстрацію в електронному кабінеті МІС ЗСУ ВЛК, які організовані при ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі КНП «Міська поліклініка №18» Харківської міської ради;

-наказом КНП «Міська поліклініка №18» Харківської міської ради № 2 від 01.01.2026 про організацію роботи Мобілізаційного центру Харківської області на базі КНП «Міська поліклініка №18» Харківської міської ради;

-положенням про мультидисциплінарну команду лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП;

-копією особової картки ОСОБА_1 ;

-копією посадової інструкції лікаря-спеціаліста мультидисциплінарної команди лікарів-спеціалістів з медичного огляду, який організовується ТЦК та СП;

-витягом з Єдиного реєстру декларацій;

-поясненнями ОСОБА_1 , наданими під час складання протоколів про адміністративні правопорушення та в судовому засіданні.

З наданих суду матеріалів вбачається, що наказом директора КНП «Міська поліклініка №18» Харківської міської ради № 180-К від 31.07.2024 ОСОБА_1 призначено 01.08.2024 на посаду лікаря-офтальмолога хірургічного відділення КДЦ.

Наказом директора Установи № 53 від 03.03.2025 «Про зміни в організації роботи ВЛК» ОСОБА_1 залучено до роботи у ВЛК, як лікаря-офтальмолога хірургічного відділення КДЦ.

Наказом в.о. директора Установи від 31.03.2025 № 65 «Про створення та реєстрацію в електронному кабінеті МІС ЗСУ ВЛК, які організовані в ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі Установи, до якого залучено ОСОБА_1 , як лікаря-офтальмолога хірургічного відділення КДЦ.

Відповідно до п. п. «г» п. 2 ч. 1 ст. З Закону № 1700-VІІ голови та члени лікарсько-консультативних і медико-соціальних експертних комісій, а також голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті, є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно з абз. 2 ч. 5 ст, 45 Закону № 1700-VІІ дія розділу VII цього Закону не поширюється на посадових осіб закладів, установ та організацій, які здійснюють основну діяльність у сфері охорони здоров`я (крім керівників закладів охорони здоров`я центрального, обласного, районного, міського (міст обласного значення, міст Києва та Севастополя) рівня, голів членів лікарсько-консультативних комісій, медико-соціальних експертних комісій та військово-лікарських комісій).

Відповідно до п. 45-1 р. II Роз`яснень щодо фінансової доброчесності застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку) Національного агентства з питань запобігання корупції від 13.11.2023 № 4 (зі змінами та доповненнями) декларантами є всі особи, які входять призначені/відряджені) до складу відповідних комісій/включені до Переліку лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі військово-лікарських комісій (Перелік лікарів), згідно з організаційно-розпорядчими документами, незалежно від фактичного виконання функцій голови/члена/секретаря комісії тощо, а також від строку перебування в складі відповідної комісії/у Переліку лікарів (у т.ч. які залучені до роботи на правах членів.

Згідно з ч. 7 ст. 45 Закону № 1700-VІІ суб`єкти декларування з числа військовослужбовців Державної прикордонної служби України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Управління державної охорони України, Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, а також поліцейських поліції особливого призначення, які під час дії воєнного стану залучені до виконання бойових дій у порядку, визначеному частиною четвертою статті 24 Закону України "Про Національну поліцію" (крім суб`єктів декларування із числа - військовослужбовців, зазначених у пунктах 1-5 цієї частини), зобов`язані подати визначені цією статтею декларації не пізніше 90 календарних днів з дня настання її з таких обставин - припинення або скасування воєнного стану чи - звільнення з військової служби (служби в поліції).

Дія цієї частини не поширюється на суб`єктів декларування з числа військовослужбовців: 1)які проходять військову службу на посадах міністрів, заступників міністрів, керівників центральних та місцевих органів виконавчої влади та їх заступників, на інших посадах в апаратах міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів системи правосуддя або які відряджені на такі посади; 2) які входять до складу військово-лікарських комісій, лікарсько-льотних комісій або відряджені до них; 3) які проходять службу у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки або відряджені до них (крім осіб рядового складу розділів охорони відповідних центрів); 4) які здійснюють (беруть участь у здійсненні) підготовку, організацію, проведення закупівель товарів, робіт та послуг відповідно до Закону України "Про оборонні закупівлі", Закону України "Про публічні закупівлі" або інших актів законодавства у сфері публічних (оборонних) закупівель, укладення договорів (контрактів), контроль за якістю товарів, робіт та послуг оборонного призначення, у тому числі;

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи членом ВЛК, як лікар-офтальмолог хірургічного відділення КДЦ є суб`єктом, на якого поширюється дія цього закону.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закону № 1700-VІІ суб`єкти декларування - особи, іначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Приміткою до ст. 1726 КУпАП встановлено, що суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та цієї статті, у :-ані неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у новому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону № 1700-VІІ особи, зазначені у пункті 1, іпунктах "а", "в"-"г" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

ОСОБА_1 будучи членом ВЛК, як лікар-офтальмолог хірургічного відділення КДЦ, подав(-ла) декларації щорічні за 2024 рік та за 2025 рік 21.07.2026 шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції, тобто несвоєчасно.

Згідно ст. 34 КУпАП обставиною, що пом`якшує відповідальність притягуваного за адміністративне правопорушення, суд визнає щире розкаяння.

Згідно ст. 35 КУпАП обставин, що обтяжують відповідальність притягуваного за адміністративне правопорушення, судом не встановлено.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд бере до уваги характер скоєного правопорушення, дані про особу, що притягається до адміністративної відповідальності та вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави у розмірі 50-ти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 665 грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: