Рішення від 04 серпня 2026 р. у справі №380/11794/26 — Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2026 рокусправа № 380/11794/26

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Коморного О.І., розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 про визнання бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов`язання вчинити дії.

Обставини справи.

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01 січня 2026 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, а також процентної надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), розмір яких визначається із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2026 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року;

- зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ОСОБА_1 довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2026 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, а також процентної надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження служби — 65% посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; надбавки за службу в умовах режимних обмежень — 15% посадового окладу; премії — 390% посадового окладу), розмір яких визначити із застосуванням розміру посадового окладу, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2026 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01 лютого 2026 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач вказує, що є військовим пенсіонером та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України № 2262-ХІІ. Наголошує, що у зв`язку зі зростанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2026 року до 3 328,00 грн (згідно із Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік») та скасуванням у судовому порядку обмежувальних положень підзаконних актів, він набув право на отримання оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2026 року. Позивач 06 квітня 2026 року звернувся до відповідача із відповідною заявою, однак листом від 12 травня 2026 року № 1159/12/8041 відповідач відмовив у виготовленні довідки. Вважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся до суду.

Ухвалою від 12 червня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

23 червня 2026 року через підсистему «Електронний суд» від відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач проти задоволення позову заперечує повністю. Зазначає, що уповноважені органи готують довідки виключно на підставі списків осіб, що надходять від органів Пенсійного фонду після прийняття Урядом рішень про перерахунок пенсій. Стверджує, що у 2026 році Уряд рішення про підвищення грошового забезпечення не приймав, а зміна прожиткового мінімуму не є автоматичною підставою для видачі довідки.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши подані сторонами заяви по суті справи, всебічно, повно та об`єктивно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази у їх сукупності суд

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 проходив військову службу у Збройних Силах України, звільнений у запас та перебуває на обліку пенсіонерів Міністерства оборони України у ІНФОРМАЦІЯ_4 і на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області, де з 04 січня 2001 року отримує пенсію за вислугу років, призначену відповідно до Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (пенсійна справа ХВ 56568).

06 квітня 2026 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_2 із заявою, в якій просив підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про розмір його грошового забезпечення станом на 01 січня 2026 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ та Постанови № 704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, обчислених шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3 328,00 грн), встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», на відповідний тарифний коефіцієнт, а також із зазначенням надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення (в тому числі надбавки за особливості проходження служби — 65%, надбавки за режимні обмеження — 15%, премії — 390%), для проведення перерахунку пенсії з 01 лютого 2026 року.

Листом від 12 травня 2026 року № 1159/12/8041 ІНФОРМАЦІЯ_3 відмовив ОСОБА_1 у задоволенні вказаної заяви, посилаючись на те, що рішення Уряду про підвищення грошового забезпечення у 2026 році не приймалося, списки від Пенсійного фонду України не надходили, а посадові оклади діючих військовослужбовців обчислюються виходячи з прожиткового мінімуму станом на 01 січня 2018 року (1 762,00 грн).

Незгода позивача з відмовою відповідача виготовити та надати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2026 року стала підставою для звернення з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із таких нормативно-правових актів, системних норм права, аксіологічних принципів правосуддя та закріплених у судовій практиці правових висновків.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Відповідно до частини п`ятої статті 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на військовій службі, визначає Закон України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі — Закон № 2262-ХІІ).

Цим Законом держава гарантує гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв`язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Правовою основою для реалізації гарантії перерахунку призначених пенсій у зв`язку зі збільшенням рівня грошового забезпечення діючих військовослужбовців є положення частини третьої статті 43 та частини четвертої статті 63 Закону № 2262-XII.

Так, згідно з частиною третьою статті 43 Закону № 2262-XII пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 01 січня 2011 року — страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до частин першої, другої та четвертої статті 63 Закону № 2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону. Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно з частинами першою та другою статті 51 Закону № 2262-XII перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Механізм проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону № 2262-XII, визначений Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (далі - Порядок № 45), згідно із пунктом 1 якого пенсії, призначені відповідно до Закону № 2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Аналіз наведених вище норм права в системному взаємозв`язку вказує, що підставою для проведення перерахунку пенсії особам, які отримують пенсію за нормами Закону № 2262-ХІІ, є зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, проведені на підставі рішення Кабінету Міністрів України, оскільки саме цьому органу законодавчо надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розмірів грошового забезпечення для такого перерахунку. Перерахунок пенсії здійснюється головними управліннями Пенсійного фонду після надходження від уповноваженого органу відповідної довідки та виключно з урахуванням тих складових грошового забезпечення, які вказані у такій довідці.

Частиною четвертою статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

30 серпня 2017 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - Постанова № 704), якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців.

Пунктом 2 цієї Постанови установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Пунктом 4 Постанови № 704 (у первинній редакції на дату прийняття) встановлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.

21 лютого 2018 року Кабінет Міністрів України ухвалив Постанову № 103, пунктом 6 якої внесено зміни до Постанови № 704 та викладено пункт 4 у редакції, що передбачала множення коефіцієнта на прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 01 січня 2018 року (1 762,00 грн).

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі № 826/6453/18 визнано протиправним та скасовано пункт 6 Постанови № 103. З 29 січня 2020 року приписи пункту 6 Постанови № 103 втратили чинність та була відновлена дія пункту 4 Постанови № 704 у первісній редакції.

Верховний Суд у постанові від 02 серпня 2022 року у справі № 440/6017/21 зауважив, що через зростання прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, у осіб з числа військовослужбовців виникло право на отримання довідки про розміри грошового забезпечення для перерахунку пенсії з використанням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року.

Водночас постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 481 (далі Постанова № 481) абзац перший пункту 4 Постанови № 704 було викладено в редакції, якою встановлено фіксовану розрахункову величину 1 762,00 грн. Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року у справі № 320/29450/24, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року, визнано протиправним та нечинним пункт 2 Постанови № 481 стосовно внесення змін до пункту 4 Постанови № 704.

Згідно з частиною другою статті 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Таким чином, починаючи з 18 червня 2025 року, грошове забезпечення для обчислення пенсії підлягає визначенню шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт. Станом на 01 січня 2026 року таке забезпечення має обчислюватися із застосуванням прожиткового мінімуму у розмірі 3 328,00 грн, визначеного Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік».

Водночас суд враховує правову позицію Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, викладену у постанові від 17 лютого 2026 року у справі № 520/5814/24, відповідно до якої пункт 4 Постанови № 704 підлягає застосуванню у первісній редакції як такий, що відповідає актам вищої юридичної сили, тоді як положення Постанови № 481 у частині встановлення фіксованої розрахункової величини 1 762,00 грн не підлягають застосуванню, оскільки суперечать законам України про Державний бюджет на відповідні роки.

Суди не повинні застосовувати положення нормативно-правових актів, які не відповідають Конституції та законам України, незалежно від того, чи оскаржувались такі акти в судовому порядку та чи є вони чинними на момент розгляду справи (постанови Верховного Суду від 12 березня 2019 року у справі № 913/204/18, від 10 березня 2020 року у справі № 160/1088/19 та від 10 січня 2023 року у справі № 340/507/22).

Отже, визначення грошового забезпечення позивача із застосуванням фіксованого показника 1 762,00 грн є протиправним, а відмова відповідача підготувати оновлену довідку із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 3 328,00 грн станом на 01 січня 2026 року суперечить актам вищої юридичної сили.

Верховний Суд у постанові від 15 лютого 2024 року у справі № 620/4786/23 зазначив, що пункт 4 Постанови № 704 вказує на те, що грошове забезпечення військовослужбовців повинно змінюватись щороку з 1 січня через зміну (збільшення) прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року. Як наслідок, саме з цією датою пов`язується підвищення розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, а відповідно й право на перерахунок раніше призначених пенсій. До моменту отримання належної довідки від відповідача у пенсійного органу не виникає обов’язку з перерахунку пенсії позивача. Не виготовлення уповноваженим органом державної влади довідки про розмір грошового забезпечення прямо впливає на соціальне забезпечення позивача та ставить під сумнів дотримання органом принципу належного врядування.

З огляду на те, що відповідач внаслідок своєї протиправної бездіяльності не підготував та не надіслав до ГУ ПФУ довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2026 року для проведення з 01 лютого 2026 року перерахунку пенсії позивача, перерахунок пенсії не був проведений вчасно з вини державного органу, який видає довідку, а тому має бути проведений з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Розглядаючи позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача зазначити в оновленій довідці конкретні відсоткові розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, зокрема надбавку за особливості проходження служби у розмірі 65%, надбавку за режимні обмеження у розмірі 15% та премію у розмірі 390% (з посиланням на Окреме доручення Міністра оборони України № 38/уд від 06 січня 2026 року), суд зазначає наступне.

У постанові Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 лютого 2026 року у справі № 520/5814/24 та постановах від 11 червня 2024 року у справі № 520/17087/23, від 17 вересня 2024 року у справі № 520/17089/23, від 30 січня 2025 року у справі № 520/27798/23, а також Великої Палати Верховного Суду від 13 травня 2020 року у справі № 592/5164/16-а сформовано сталу правову позицію щодо юридичної природи відомчих наказів та окремих доручень Міністра оборони України.

Верховний Суд наголосив, що окремі доручення та телеграми Міністра оборони України (зокрема щодо встановлення мінімальних розмірів премій та надбавок на відповідний рік для діючих військовослужбовців) є внутрішніми, відомчими розпорядчими документами, які носять тимчасовий характер, не є рішеннями Кабінету Міністрів України про зміну розміру грошового забезпечення та не містять нормативно-правових приписів, які б створювали нові правові підстави для перерахунку пенсій звільненим у запас військовослужбовцям відповідно до Закону № 2262-ХІІ.

Встановлені такими дорученнями розміри премій (у тому числі 390%) виплачуються діючим військовослужбовцям у межах наявного фонду грошового забезпечення на базі окладів 2018 року і не можуть штучно та автоматично переноситися на нову розрахункову базу окладів пенсіонерів (обчислену з прожиткового мінімуму 2026 року), оскільки це призведе до формування гіпотетичного розміру грошового забезпечення, яке фактично ніколи не нараховувалось і не виплачувалось.

Відповідно до пунктів 3 і 5 Порядку № 45 та Постанови № 704 для перерахунку пенсії щомісячні надбавки, доплати та премія враховуються у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію, або в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

За таких обставин позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача вказати в довідці конкретно визначений розмір премії 390% та інші фіксовані відсотки додаткових виплат за окремим дорученням Міністра оборони є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Оновлена довідка повинна містити відомості про додаткові види грошового забезпечення та премію у розмірах, визначених відповідно до Порядку № 45 та Постанови № 704 на момент виникнення права на перерахунок.

З метою ефективного поновлення порушених прав позивача суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у підготовці та наданні оновленої довідки та зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2026 року відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, статті 9 Закону № 2011-ХІІ та Постанови № 704 із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2026 року (3 328,00 грн) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704, а також процентної надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премії відповідно до Порядку № 45 та Постанови № 704, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01 лютого 2026 року.

Загальними вимогами, які висуваються до дій та рішень суб`єкта владних повноважень відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, є їх законність, обґрунтованість, розсудливість, пропорційність та відповідність принципу верховенства права.

Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (частина друга статті 77 КАС України).

Відповідач під час розгляду справи не довів правомірність відмови у виготовленні оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01 січня 2026 року із застосуванням актуальної розрахункової величини 3 328,00 грн.

За наслідками розгляду справи, аналізу норм чинного законодавства та усталених правових позицій Верховного Суду суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд керується положеннями статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з пунктом 8 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» позивач (особа з інвалідністю внаслідок війни) звільнений від сплати судового збору за подання позову у цій справі.

Доказів понесення позивачем інших судових витрат матеріали справи не містять, у зв`язку з чим розподіл судових витрат судом не здійснюється.

Керуючись ст. ст. 2, 8-10, 14, 72-79, 90, 139, 241-246, 257, 262, 263, 293, 295 КАС України, суд,

у х в а л и в :

1. Позов ОСОБА_1 — задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 01 січня 2026 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2026 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 та 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року.

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ; адреса: АДРЕСА_2 ) довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2026 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» станом на 01 січня 2026 року (3 328,00 грн), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року, а також процентної надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення і премії відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, та постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704, для проведення перерахунку основного розміру його пенсії з 01 лютого 2026 року.

4. У задоволенні інших позовних вимог - відмовити.

5. Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 05 серпня 2026 року.

Суддя О.І. Коморний