Рішення від 04 серпня 2026 р. у справі №583/2365/26 — Охтирський міськрайонний суд Сумської області

Справа№ 583/2365/26

2-а/583/26/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2026 року м. Охтирка

Суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Семенова О.С., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами під час мобілізації,

УСТАНОВИЛА:

Позивач ІНФОРМАЦІЯ_2 через свого представника Горбатенка О.М. 12 травня 2026 року звернувся до суду з позовною заявою про застосування до відповідача тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами під час мобілізації на строк до виконання або відкликання вимоги ІНФОРМАЦІЯ_1 / далі – ІНФОРМАЦІЯ_3 / про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом. Свої вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку військовозобов`язаних в ІНФОРМАЦІЯ_4 з 19 червня 2025 року, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Відомості щодо ступені придатності та наявності права на відстрочку від мобілізації згідно із статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» в його облікових відсутні.

Відповідач порушив правила військового обліку, так як 05 січня 2026 року о 09.00 годині викликався до ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 , для уточнення даних з військово-обліковими даними Державного реєстру. Під час перевірки Державного реєстру було виявлено, що відповідач не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_3 05 січня 2026 року о 09.00 годині з метою уточнення даних по повістці № 6199212, яка надіслана йому засобами поштового зв`язку. Згідно з фіскальним чеком УКРПОШТА рекомендаційний лист з повісткою був направлений за місцем проживання відповідача 03 грудня 2025 року. 02 січня 2026 року на рекомендоване поштове відправлення з повісткою оператором об`єкта поштового зв`язку була наклеєна довідка про причини повернення/доставлення, з якої слідує, що поштове відправлення повертається у зв`язку з тим, що «адресат відсутній за зазначеною адресою». Повістка про виклик відповідача до ІНФОРМАЦІЯ_3 для уточнення облікових даних була надіслана відповідачу відповідно до вимог Порядку № 560 і він вважається таким, що був належним чином оповіщений про його виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 . У зв`язку з неявкою відповідача до ІНФОРМАЦІЯ_3 по повістці відповідно до вимог абзацу 39 пункту 9 Положення про ТЦК та СП в Державному реєстрі було сформоване електронне звернення до Охтирського РВП ГУНП в Сумській області № Е4570504 про доставлення відповідача до ІНФОРМАЦІЯ_3 , як особи, що порушує законодавство про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, встановлені правила військового обліку, для складення протоколу (постанови) про адміністративне правопорушення. Причиною подання звернення «неприбуття за викликом до ТЦК та СП у строк та місце зазначені в повістці».

Відповідно до витягу з інформаційної системи АІТС «Оберіг» від 09 квітня 2026 року, а також рапорту уповноваженої особи старшого офіцера ІНФОРМАЦІЯ_3 старшого лейтенанта ОСОБА_2 , згідно з інформацією Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ОСОБА_1 свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження не обновив, що свідчить про порушення ним вимог ч.3 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

20 березня 2026 року ІНФОРМАЦІЯ_5 було отримано письмову відповідь від РВП ГУНП у Сумській області Охтирського районного відділу поліції №50157-2026 від 20 березня 2026 (365894) про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки в зв`язку з його відсутністю за місцем проживання, на повідомлення він не реагує, зі слів родичів відсутній тривалий час, однак відомо, що він перебуває на території України, але здійснити його адміністративне затримання та доставлення неможливо. Відповідачу було надіслано вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом №2 від 21 березня 2026 року, якою його викликано для виконання обов`язків, передбачених ч.ч.1, 3 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 28 березня 2026 року, та повідомлено, що наслідком невиконання такої вимоги буде звернення ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі ст.283-2 КАС України до суду з позовом про застосування тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Вказану вимогу 21 березня 2026 року направлено за місцем реєстрації відповідача, поштове повідомлення про результати вручення рекомендованого поштового відправлення не вручено, повернуто відправнику з відміткою «невдала спроба вручення». Зі змісту рапортів уповноваженої особи старшого офіцера ІНФОРМАЦІЯ_3 старшого лейтенанта ОСОБА_2 від 25 березня 2026 та від 09 квітня 2026 року вбачається, що протягом встановленого 10-денного строку з дня вручення вимоги № 2 від 21 березня 2026 року ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 не прибув, станом на 09 квітня 2026 року він є порушником правил військового обліку. Відповідно до інформації Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській, Сумській областях (філія ГСЦ МВС) ОСОБА_1 28 вересня 2021 року отримав посвідчення водія серії НОМЕР_1 , видане на право керування транспортними засобами категорії «С».

Ухвалою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 28 травня 2026 року відкрито провадження в адміністративній справі та постановлено її розгляд проводити в порядку письмового позовного провадження без повідомлення сторін / а.с. 34/.

Дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення спору по суті, суд дійшов такого висновку.

Зі змісту наданих суду матеріалів встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Відомості щодо наявності права на відстрочку від мобілізації згідно статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» в облікових даних відповідача та наявність у нього інвалідності відсутні.

За адресою місця реєстрації проживання відповідача засобами поштового зв`язку позивачем направлялася повістка № 6199212 від 23 грудня 2025 року про прибуття 05 січня 2026 року о 09-00 год. до ІНФОРМАЦІЯ_3 . АТ «Укрпошта» повістка повернута, відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення наявна відмітка «адресат відсутній за вказаною адресою», що відповідно до ч. 3 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» вважається врученням повістки /а.с. 11-13/.

У зв`язку з неявкою відповідача за викликом до ІНФОРМАЦІЯ_3 скеровано звернення до начальника сектору поліцейської діяльності № 1 (с. Велика Писарівка) Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо здійснення його адміністративного затримання та доставлення /а.с. 14/.

Згідно листа т.в.о. начальника сектору поліцейської діяльності № 1 (с. Велика Писарівка) Охтирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області заходи щодо затримання та доставлення відповідача виявились безрезультатними, оскільки з домогосподарства ніхто не вийшов /а.с. 15/.

На виконання Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» відповідачу було надіслано вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом № 2 від 21 березня 2026 року, якою відповідача викликано відповідно до ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» для виконання обов`язків, передбачених частинами першою, третьою статті 22 вказаного Закону, до ТЦК на 10-00 год. 28 березня 2026 року, та повідомлено, що наслідком невиконання такої вимоги буде звернення ТЦК та СП на підставі ст. 283-2 КАС України до суду з позовом про застосування тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації /а.с. 21-22/.

Вказану вимогу 21 березня 2026 року направлено за місцем реєстрації відповідача та, як вбачається з трекінгу поштового відправлення, повернуто відправнику 08 квітня 2026 року з відміткою про причини повернення: «закінчення встановленого терміну зберігання» /а.с. 24/.

Згідно рапорту старшого офіцера ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 протягом встановленого 10-денного строку з дня вручення вимоги № 2 від 21 березня 2026 року ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 не прибув /а.с. 25-26/.

Відповідно до листа Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (філія ГСЦ МВС) № 31/32/03- ОСОБА_1 , 28 вересня 2021 року видано посвідчення водія серії НОМЕР_1 на право керування транспортними засобами категорій «С» /а.с. 18-20/.

Порядок тимчасового обмеження громадян у праві керування транспортним засобом під час мобілізації регламентований ст. 283-2 КАС України.

Оскільки відповідачем порушено вимоги Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», в його діях наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 210-1 КУпАП.

Враховуючи, що здійснити адміністративне затримання та доставити відповідача до ІНФОРМАЦІЯ_3 не виявилось можливим, а направлена на його ім`я за зареєстрованим місцем його проживання вимога про виконання обов`язку військовозобов`язаним не виконана, суд приходить до переконання про наявність правових підстав для застосування тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Доказів на підтвердження того, що встановлення такого обмеження позбавляє відповідача основного законного джерела засобів для існування, або він використовує транспортний засіб у зв`язку з інвалідністю чи перебуванням на його утриманні особи з інвалідністю I, II групи або дитини з інвалідністю, матеріали справи не містять.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про задоволення позову.

Керуючись ст. 2, 6, 9, 12, 72-77, 139, 242-245, 250, 257- 258, 262-263, 286 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити позовні вимоги ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Застосувати до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , рнокпп НОМЕР_2 , тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами під час мобілізації на строк до виконання або відкликання вимоги ІНФОРМАЦІЯ_1 про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та/або обов`язки, якій рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення їй рішення суду.

Подання апеляційної скарги на рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Рішення суду набуває чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набуває чинності після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області О.С.Семенова