Постанова від 30 липня 2026 р. у справі №751/7152/26 — Новозаводський районний суд м. Чернігова

Справа №751/7152/26

Провадження №3/751/1597/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2026 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Топіхи Р.М.,

за участю: секретаря судового засідання Островської А.С.,

особи, щодо якої складено протокол, ОСОБА_1 ,

захисника ОСОБА_2 – адвоката Підмогильної Я.Я.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою:

АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , військовослужбовця, учасника бойових дій,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ЕПР 1

№ 706470 29 червня 2026 року о 22 годині 12 хвилин у м. Чернігові по

вул. Івана Мазепи, 61, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки «OPEL ASTRA» з номерним знаком НОМЕР_1 з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: неприродною блідістю обличчя, звуженими зіницями очей, які не реагують на світло, вираженим тремтінням пальців рук. Від проходження огляду на визначення стану наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку у лікаря-нарколога водій відмовився.

У протоколі зазначено, що водій ОСОБА_1 порушив вимоги

п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за

ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Крім того, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення ЕПР 1 № 710334 04 липня 2026 року о 09 годині 54 хвилини у м. Чернігові по вул. Олександра Довженка, 117, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки «VOLKSWAGEN PASSAT» з номерним знаком НОМЕР_2 з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: неприродною блідістю обличчя, звуженими зіницями очей, які не реагують на світло, вираженим тремтінням пальців рук. Від проходження огляду на визначення стану наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку у лікаря-нарколога водій відмовився.

У протоколі зазначено, що водій ОСОБА_1 порушив вимоги

п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за

ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

З огляду на викладене, суд вважає за доцільне об`єднати адміністративні матеріали, що надійшли з Управління патрульної поліції в Чернігівській області про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 130 КУпАП, в одне провадження.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, пояснив, що наркотичні речовини не вживає, на військовому автомобілі його зупиняють не вперше. 29 червня 2026 року його зупинили ввечері, коли він повертався з наряду, на власному автомобілі марки «OPEL ASTRA», а 04 липня 2026 року його зупинили, коли він їхав на службу, на службовому автомобілі марки «VOLKSWAGEN PASSAT». Як першого разу, так і другого, працівники поліції взагалі не повідомили йому причину зупинки, будь-яких ознак наркотичного сп`яніння у нього не було, він сам пропонував пройти огляд на місці. У подальшому він самостійно пройшов відповідний медичний огляд, про що є відповідні медичні висновки.

Захисник Підмогильна Я.Я. просила долучити до матеріалів справи письмові пояснення по справі, додатково зазначила, що в обох випадках причину зупинки ОСОБА_1 патрульні не повідомляли. Явних ознак сп`яніння у нього не було. Крім того звернула увагу на те, що з відеозапису від 29 червня 2026 року вбачається, що це був темний час доби, патрульний повідомляє, що зіниці не реагують на світло, хоча ліхтариком в очі ще не світив, потім повідомляють про інші ознаки. Після складання протоколів, ОСОБА_1 самостійно звертався до медичного закладу для проходження огляду. Просила закрити провадження у справі за відсутністю в діях

ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Вислухавши пояснення захисника, дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд дійшов до такого висновку.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 КУпАП).

Згідно зі ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Цією ж статтею передбачено чим встановлюються ці дані.

Відповідно до вимог ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з положеннями ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частина 1 ст. 130 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до вимог пункту 2.5 Правил дорожнього руху водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно із пунктом 2 розділу 1 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, МОЗ України від

09 листопада 2015 року № 1452/735 (далі – Інструкція № 1452/735), огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Відповідно до пунктів 6, 7 Інструкції № 1452/735 огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря – фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суд безпосередньо дослідив та оцінив докази у справі, а саме:

- протоколи про адміністративне правопорушення серії ЕПР 1 № 706470 від 29 червня 2026 року та № 710334 від 04 липня 2026 року; - направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, від 29 червня 2026 року та від 04 липня 2026 року; - відеозаписи до протоколів серії ЕПР 1 № 706470 та № 710334; - рапорт поліцейського взводу № 1 роти № 2 БУПП в Чернігівській області ДПП Чепіка О.В. від 29 червня 2026 року; - рапорт інспектора взводу № 1 роти № 2 БУПП в Чернігівській області ДПП

Лещенка М.А. від 04 липня 2026 року.

Згідно з положеннями частин 4, 5 ст. 266 КУпАП огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до п. 9 розділу ІІ Інструкції № 1452/7359 з метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Враховуючи зазначене, суд приймає та враховує як допустимі докази виписку із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого КНП «ЧОПНЛ» від 30 червня 2026 року № 417, відповідно до якої на підставі самостійного звернення 30 червня 2026 року о 00 годин 20 хвилин проведено огляд ОСОБА_1 , за результатами токсикологічних досліджень № 947 та № 1198, алкоголь та наркотичні речовини відповідно у крові та сечі не виявлено, діагноз – тверезий, ознак сп`яніння не виявлено, а також виписку із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого КНП «ЧОПНЛ» від 04 липня 2026 року № 431, відповідно до якої на підставі самостійного звернення 04 липня 2026 року о 22 годині 25 хвилин проведено огляд ОСОБА_1 , за результатами токсикологічних досліджень № 973 та № 1258, алкоголь та наркотичні речовини відповідно у крові та сечі не виявлено, діагноз – тверезий, ознак сп`яніння не виявлено.

Крім того, у протоколах про адміністративне правопорушення серії ЕПР 1 № 706470 від 29 червня 2026 року та № 710334 від 04 липня 2026 року зазначені ознаки наркотичного сп`яніння: неприродна блідість обличчя, звужені зіниці очей, які не реагують на світло, виражене тремтіння пальців рук.

Однак, суд вважає, що відеозаписи, надані як додаток до протоколів, не підтверджують обставин, викладених у протоколах про адміністративне правопорушення. Із відеозапису від 29 червня 2026 року вбачається, що ОСОБА_1 рухався на автомобілі «OPEL ASTRA» з номерним знаком НОМЕР_1 та був зупинений працівниками патрульної поліції, однак причину зупинки не повідомили. Водій зазначив, що їде з наряду з міста Ніжин. Поліцейські повідомляють, що вбачають ознаки наркотичного сп`яніння. При цьому поведінка водія є нормальною, він виконує всі вказівки поліцейських, але відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння у лікаря в медичному закладі, після складення протоколу водію роз`яснено його права.

Також із відеозапису від 04 липня 2026 року вбачається, що ОСОБА_1 рухався на службовому автомобілі «VOLKSWAGEN PASSAT» з номерним знаком НОМЕР_2 та був зупинений тим же самим нарядом, причину зупинки не повідомлено, водій надав документи та виконував всі вказівки поліцейських, від проходження огляду відмовився.

Згідно з усталеною судовою практикою, описані в п. 3 розділу 1 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції ознаки наркотичного чи іншого сп`яніння водія повинні бути очевидними, а не удаваними, як у даному конкретному випадку.

Положення статті 62 Конституції України визначають, що усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував, що при оцінці доказів суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом» (рішення у справах «Ірландія проти Сполученого Королівства» та «Коробов проти України»). Така доведеність може випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту.

Згідно з правовими позиціями Європейського суду з прав людини «розумним є сумнів, який ґрунтується на певних обставинах та здоровому глузді, випливає зі справедливого та зваженого розгляду усіх належних та допустимих відомостей, визнаних доказами, або з відсутності таких відомостей і є таким, який змусив би особу втриматися від прийняття рішення у питаннях, що мають для неї найбільш важливе значення».

Стандарт доведення «поза розумним сумнівом» означає, що сукупність обставин справи, встановлена під час судового розгляду, виключає будь-яке інше розумне пояснення події, яка є предметом судового розгляду, крім того, що інкриміноване правопорушення було вчинене і правопорушник є винним у його вчиненні. «Поза розумним сумнівом» має бути доведений кожний з елементів, які є важливими для правової кваліфікації діяння. Це питання має бути вирішено на підставі безстороннього та неупередженого аналізу наданих сторонами допустимих доказів, які свідчать за чи проти тієї або іншої версії подій.

Обов`язок всебічного і неупередженого дослідження судом усіх обставин справи у цьому контексті означає, що для того, щоб визнати винуватість доведеною поза розумним сумнівом, версія обвинувачення має пояснювати всі встановлені судом обставини, що мають відношення до події, яка є предметом судового розгляду. Суд не може залишити без уваги ту частину доказів та встановлених на їх підставі обставин лише з тієї причини, що вони суперечать версії обвинувачення. Наявність таких обставин, яким версія обвинувачення не може надати розумного пояснення або які свідчать про можливість іншої версії інкримінованої події, є підставою для розумного сумніву в доведеності вини особи.

Для дотримання стандарту доведення «поза розумним сумнівом» недостатньо, щоб версія обвинувачення була лише більш вірогідною за версію захисту. Необхідно, щоб будь-який обґрунтований сумнів у тій версії події, яку надало обвинувачення, був спростований фактами, встановленими на підставі допустимих доказів, і єдина версія, якою розумна і безстороння людина може пояснити всю сукупність фактів, установлених у суді, – є та версія подій, яка дає підстави для визнання особи винною за пред`явленим обвинуваченням.

При цьому відповідно до ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Вимога поліцейського щодо проходження водієм огляду на стан сп`яніння без фактичного встановлення цих ознак або взагалі за їх відсутності є необґрунтованою та безпідставною, не може породжувати у водія обов`язку проходити огляд на стан сп`яніння, а відмова від огляду за таких обставин не може породжувати для водія негативних юридичних наслідків.

Аналізуючи досліджені в судовому засіданні докази, суд дійшов до висновку, що наявні в матеріалах справи докази поза розумним сумнівом не доводять вину ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 130 КУпАП, оскільки належних та допустимих доказів, які могли б у сукупності підтверджувати факт порушення ним вимог п. 2.5 Правил дорожнього руху суду не надано.

За таких обставин, провадження по справі підлягає закриттю, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, в зв`язку з відсутністю в діях

ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1

ст. 130 КУпАП.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про судовий збір», у разі закриття провадження в справі судовий збір, не стягується.

На підставі викладеного, керуючись статтями 23, 33-35, 126, 130, 245, 251, 252, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні справи № 751/7152/26 та № 751/7154/26 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 130 КУпАП, об`єднати в одне провадження, присвоївши справі № 751/7152/26, провадження № 3/751/1597/26.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Р.М. Топіха