Постанова від 03 серпня 2026 р. у справі №750/8205/26 — Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/8205/26

Провадження № 3/750/2432/26

П О С Т А Н О В А

04 серпня 2026 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Крапивний Б.В., вивчивши у ході підготовки до розгляду матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , РНОКПП – НОМЕР_1 , працюючого на посаді директора ТОВ «КРИСТАЛ ТОП», - за ч.1 ст. 163-1 КУпАП

в с т а н о в и в:

24.07.2026 з Головного управління ДПС у Чернігівській області до суду надійшов протокол № 199/25-01-07-04-06 про адміністративне правопорушення, складений 17.07.2026 стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Статтею 256 КУпАП встановлені вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Так, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема, адреса її проживання та/або реєстрації. Наведене узгоджується з положеннями ст. 277-2 КУпАП, згідно з якими повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Усупереч зазначеним вище вимогам у протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 не зазначено адресу місця проживання останнього, що унеможливлює належне повідомлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, про час та місце розгляду справи у суді відповідно до вимог ст. 277-2 КУпАП.

Окрім того, з протоколу вбачається, що його складено за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Зокрема, в графі протоколу «особа, яка притягається до адміністративної відповідальності», зазначено лише прізвище, ім`я та по батькові особи – ОСОБА_1 . Інших даних особи (дата народження, адреса місця проживання тощо) не вказано з посиланням на акт неявки посадових осіб ТОВ «Кристал Топ» № 521/ж6/25-01-07-04-01 від 14.07.26 р. Наведене підтверджується доданим до протоколу актом неявки посадових осіб для складання протоколу про адміністративне правопорушення від 14.07.2026 №521/ж6/25-01-07-04-01, згідно з яким директор ТОВ «КРИСТАЛ ТОП» ОСОБА_1 запрошувався до Головного управління ДПС у Чернігівській області на 10 год. 00 хв. 17.07.2026 для складання протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, однак у вказаний час не з`явився, про причину неявки не повідомив. Разом з тим, до протоколу не додано доказів направлення засобами поштового зв`язку чи іншим шляхом вручення повідомлення ОСОБА_2 щодо його виклику до Головного управління ДПС у Чернігівській області на 10 год. 00 хв. 17.07.2026.

Суд наголошує, що за змістом п. 12 розділу ІІ Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 № 566 (далі – Інструкція), особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до податкового органу для складання та підписання протоколу; у запрошенні зазначаються дата, час та місце складання протоколу; запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

Також, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 його не ознайомлено з процесуальними правами та обов`язками в порядку ст. 268 КУпАП; у матеріалах справи відсутні будь-які відомості щодо ознайомлення ОСОБА_1 з його правами та обов`язками іншим шляхом, а також щодо його ознайомлення зі змістом протоколу про адміністративне правопорушення. Так, до протоколу додано копію супровідного листа №1776/Ж12/25-01-07-04-06 від 17.07.2026 щодо направлення копії протоколу про адміністративне правопорушення керівнику ТОВ «КРИСТАЛ ТОП» поштою з повідомленням про вручення, проте відсутні докази дійсного надіслання листа чи вручення протоколу особисто ОСОБА_1 , як особі, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. В порушення цієї норми в протоколі відсутні такі пояснення ОСОБА_1 ; у матеріалах справи відсутні відомості щодо відмови від надання останнім пояснень по суті справи.

Також, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 порушено п. 7 розділу ІІ Інструкції, згідно з яким особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право надати пояснення і зауваження щодо змісту Протоколу; пояснення та зауваження за суттю вчиненого правопорушення вносяться до Протоколу і засвідчуються підписом особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; пояснення та зауваження можуть додаватися до Протоколу окремо, про що у Протоколі робиться запис.

Зазначене унеможливлює дослідження обставин вчиненого діяння та розгляд справи по суті, тому протокол слід повернути для усунення наведених недоліків і приведення його у відповідність до вимог КУпАП.

Керуючись ст. 254, 256, 278, 283 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 повернути до Головного управління ДПС у Чернігівській області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова не може бути оскаржена.

Суддя Б.В. Крапивний