Постанова від 26 липня 2026 р. у справі №308/8737/26 — Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/8737/26

3/308/2901/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2026 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Крегул М.М., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали справи, які надійшли із Закарпатської митниці Держмитслужби, про порушення митних правил відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Одеса, мешканки АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 виданий 25.09.2017, орган, що видав 8037, за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

Закарпатською митницею отримано лист Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби від 28.01.2026 №20/20-02-01/7/94 (вх. Закарпатської митниці від 28.01.2026 №2227/4/7.7-6), яким надіслано лист Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України від 15.01.2026 №220/9/83.

Зазначеним листом Департамент внутрішнього аудиту Міністерства оборони України повідомив Державну митну службу України про стан отримання товарів гуманітарної допомоги військовою частиною НОМЕР_2 та підпорядкованими підрозділами А7286, А7287, НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 .

За результатами опрацювання листа Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України встановлено, що відповідно до Інформації щодо отримання військовою частиною НОМЕР_3 товарів гуманітарної допомоги, що перетнули митний кордон України за спрощеною процедурою (за митними деклараціями) у період з 24.02.2022 по 31.07.2025, не отримано транспортний засіб марки «SKODA» моделі «OCTAVIA», VIN-код: НОМЕР_9 , р.н.з. НОМЕР_10 , а також військова частина НОМЕР_3 повідомила, що гарантійні листи на отримання зазначеного транспортного засобу не видавала.

За результатами опрацювання баз даних АСМО «Інспектор» встановлено, що 09.07.2022 року о 21 год. 20 хв. через митний пост «Малий Березний» Закарпатської митниці громадянкою України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , було ввезено на митну територію України в якості гуманітарної допомоги транспортний засіб марки «SKODA» моделі «OCTAVIA», VIN-код: НОМЕР_9 , р.н.з. НОМЕР_10 . Отримувачем зазначеного транспортного засобу заявлено військову частину НОМЕР_3 .

З метою отримання копії документів, які було подано громадянкою України ОСОБА_1 посадовим особам митного поста «Малий Березний» Закарпатської митниці під час ввезення нею вантажу гуманітарної допомоги, управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Закарпатської митниці направлено лист від 10.03.2026 №20/20-10/5832.

Листом від 12.03.2026 №28-07/28-07-02/6087 митним постом надано копії документів, які ОСОБА_1 надала під час перетину нею митного кордону України.

Як підставу для переміщення через митний кордон України вказаної гуманітарної допомоги громадянка ОСОБА_1 подала такі документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_11 , копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , лист-прохання від 08.07.2022 без номеру, акт дарування від 06.07.2022 №1-07/07/2022, лист-доручення без дати та номеру та декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, в якій вищевказаний транспортний засіб нею заявлений як гуманітарна допомога.

Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, відправником гуманітарного вантажу виступає ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), а отримувачем вказано - військова частина НОМЕР_3 .

З метою всебічного, повного та об`єктивного з`ясування обставин не доставки гуманітарного вантажу до військової частини НОМЕР_3 , Закарпатською митницею направлено ОСОБА_1 лист від 10.03.2026 №7.7-20/20-10/10/1014.

Станом на 13.05.2026 громадянка ОСОБА_1 до Закарпатської митниці не прибула, про причини неприбуття не повідомила.

Згідно інформації, отриманої з мережі Інтернет - сайт (https://www.mobile.de), вартість аналогічного/подібного транспортного засобу марки «SKODA» моделі «OCTAVIA» 2009 року виготовлення становить 3490 Євро, що за курсом НБУ складало 104039,34 грн.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 перемістила через митний кордон України гуманітарний вантаж - транспортний засіб марки «SKODA» моделі «OCTAVIA», VIN-код НОМЕР_9 , р.н.з. НОМЕР_10 , 2009 року виготовлення, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підставу для переміщення товарів підроблених документів (листів військової частини НОМЕР_3 ) та документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товару.

На адресу військової частини НОМЕР_2 , як правонаступника військової частини НОМЕР_3 , надійшла копія Протоколу про порушення митних правил №0392/UA305000/2026 від 13.05.2026, у зв`язку з чим від військової частини НОМЕР_2 до суду надійшов лист - повідомлення на протокол про адміністративне правопорушення від 13.05.2026 №0392/UA305000/2026 з клопотанням про долучення до матеріалів справи доказів, а саме: копії технічного талону транспортного засобу марки «SKODA», моделі «OCTAVIA», VIN-код: НОМЕР_9 на 2 арк. в 1 прим.; копії Акту приймання-передачі Гуманітарної (благодійної) допомоги №28 від 12.07.2022 року; витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_3 (з адміністративно-господарської діяльності) від 01.08.2022 №357 на 2 арк.; витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 29.07.2025 №684/нагд на 2 арк.

Зазначеним листом військова частина НОМЕР_2 повідомила таке. Транспортний засіб марки «SKODA OCTAVIA», VIN-код НОМЕР_9 , був фактично переданий Волонтерським штабом захисту України Чернівецької обласної громадської організації «Буковинська громада» в особі голови правління ОСОБА_4 для забезпечення потреб військової частини НОМЕР_3 12.07.2022 року, що підтверджується Актом приймання-передачі Гуманітарної (благодійної) допомоги №28 від 12.07.2022 року.

Наказом командира військової частини НОМЕР_3 (з адміністративно-господарської діяльності) від 01.08.2022 №357 транспортний засіб SKODA OKTAVIA, кузов № НОМЕР_9 , 2009 року випуску, який надійшов від Благодійної організації «Об`єднання волонтерів Запоріжжя», введено в експлуатацію від 01 серпня 2022 року, зараховано до транспортної групи інформаційно-телекомунікаційного вузла, присвоєно військовий номерний знак НОМЕР_12 та закріплено за водієм сержантом ОСОБА_5 .

З 11.08.2022 року зазначений автомобіль перебуває на військовому обліку та використовується військовою частиною для виконання завдань за призначенням.

Відповідно до вимог директиви Генерального штабу Збройних Сил України від 22.05.2025 № Д-321/65/дск та директиви Командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22.05.2025 № Д-22/дск військова частина НОМЕР_2 визначена правонаступником військової частини НОМЕР_3 .

29.07.2025 затверджено нову нумерацію лінійних батальйонів у складі військової частини НОМЕР_2 , відповідно до якої військова частина НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 ) увійшла до складу військової частини НОМЕР_2 , як НОМЕР_13 батальйон територіальної оборони.

На виконання наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 29.07.2025 № 684/нагд транспортний засіб «SKODA OCTAVIA», кузов № НОМЕР_9 , було закріплено за взводом безпілотних авіаційних комплексів НОМЕР_13 батальйону територіальної оборони військової частини НОМЕР_2 , зі збереженням військового номерного знаку НОМЕР_12 та призначенням матеріально відповідальною особою - командира взводу безпілотних авіаційних комплексів НОМЕР_13 батальйону територіальної оборони військової частини НОМЕР_2 лейтенанта ОСОБА_6 .

На даний час зазначений транспортний засіб перебуває на балансі військової частини НОМЕР_2 та використовується за цільовим призначенням для виконання бойових і службових завдань особовим складом НОМЕР_13 батальйону територіальної оборони військової частини НОМЕР_2 .

Таким чином, транспортний засіб фактично отриманий, поставлений на військовий облік, закріплений за відповідним підрозділом та використовується виключно в інтересах забезпечення обороноздатності держави, факт чого підтверджується відповідними обліковими, реєстраційними та службовими документами військової частини.

У судовому засіданні представник Закарпатської митниці Держмитслужби просив притягнути громадянку України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару - безпосереднього предмета порушення митних правил з конфіскацією цього товару.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи, про причини неявки не повідомляла.

Заслухавши пояснення представника митниці, перевіривши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Частиною 1 статті 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП України при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Частиною 1 статті 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Так, згідно матеріалів справи встановлено, що Закарпатською митницею отримано лист від 28.01.2026 №20/20-02-01/7/94 Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби, яким направлено лист з матеріалами (інформацією) Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України від 15.01.2026 №220/9/83.

Зазначеним листом Департамент внутрішнього аудиту Міністерства оборони України повідомив Державну митну службу України про не отримання військовою частиною НОМЕР_3 гуманітарного вантажу, зокрема транспортного засобу марки «SKODA» моделі «OCTAVIA», VIN-код: НОМЕР_9 .

За результатами опрацювання баз даних АСМО «Інспектор» встановлено, що 09.07.2022 о 21 год. 20 хв. через митний пост «Малий Березний» Закарпатської митниці громадянкою України ОСОБА_1 ввезено на митну територію України в якості гуманітарної допомоги транспортний засіб марки «SKODA» моделі «OCTAVIA», VIN-код: НОМЕР_9 , р.н.з. НОМЕР_10 .

Як підставу для переміщення через митний кордон України вказаної гуманітарної допомоги ОСОБА_1 подала наступні документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_11 , копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , лист-прохання від 08.07.2022, акт дарування від 06.07.2022 №1-07/07/2022, лист-доручення та декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою.

Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, відправником гуманітарного вантажу виступає ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), а отримувачем вказано - військова частина НОМЕР_3 .

Разом з тим, 25.03.2025 Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України та інших законів України щодо деяких питань адміністративної відповідальності за порушення митних правил, уточнення порядку виконання окремих митних процедур та усунення термінологічних неузгодженостей» №4323-IX, що введений в дію 04.07.2025.

Вказаним Законом Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України доповнено пунктами 9-49 і 9-50 такого змісту:

«9-49. Особа звільняється від адміністративної відповідальності за вчинення порушень митних правил, передбачених частиною четвертою статті 469, статтями 470, 481 і 485 цього Кодексу, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, транспортних засобів особистого користування, ввезених на митну територію України в період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року в митних режимах транзиту або тимчасового ввезення, а також транспортних засобів особистого користування, ввезених на митну територію України в митних режимах транзиту або тимчасового ввезення до 24 лютого 2022 року, у разі їх перебування станом на 24 лютого 2022 року на митній території України без порушення строків та умов митних режимів транзиту або тимчасового ввезення, за умови документального підтвердження факту такої передачі.

9-50. Особа звільняється від адміністративної відповідальності за вчинення порушень митних правил, передбачених статтями 483 і 485 цього Кодексу, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі в цьому пункті - набувачі гуманітарної допомоги), транспортних засобів, що класифікуються у товарних позиціях 8703, 8704 згідно з УКТ ЗЕД, ввезених на митну територію України та визнаних гуманітарною допомогою у період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року, за умови документального підтвердження факту передачі таких транспортних засобів будь-якому набувачу гуманітарної допомоги, зазначеному у цьому пункті».

Отже, положеннями пункту 9-50 Розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України передбачено спеціальну підставу звільнення від адміністративної відповідальності, передбаченої статтями 483 та 485 Митного кодексу України, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі в цьому пункті набувачі гуманітарної допомоги), транспортних засобів, що класифікуються у товарних позиціях 8703, 8704 згідно з УКТ ЗЕД, ввезених на митну територію України та визнаних гуманітарною допомогою у період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року, за умови документального підтвердження факту передачі таких транспортних засобів будь-якому набувачу гуманітарної допомоги.

У судовому засіданні встановлено, що гуманітарна допомога у вигляді транспортного засобу марки «SKODA» моделі «OCTAVIA», VIN-код НОМЕР_9 , 2009 року випуску, що класифікується у товарній позиції 8703 згідно з УКТ ЗЕД, ввезеного на митну територію України 09.07.2022 (тобто у період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року), фактично була передана та доставлена до військової частини НОМЕР_3 . На момент надходження зазначений транспортний засіб не був своєчасно поставлений на облік військової частини НОМЕР_3 , а гарантійні листи на його отримання не видавалися.

Вказані обставини підтверджуються листом-повідомленням військової частини НОМЕР_2 (правонаступника військової частини НОМЕР_3 ) на протокол про адміністративне правопорушення від 13.05.2026 №0392/UA305000/2026, копією Акту приймання-передачі Гуманітарної (благодійної) допомоги №28 від 12.07.2022 року, витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_3 (з адміністративно-господарської діяльності) від 01.08.2022 №357, витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з адміністративно-господарської діяльності) від 29.07.2025 №684/нагд та копією технічного талону транспортного засобу марки «SKODA», моделі «OCTAVIA», VIN-код: НОМЕР_9 .

Враховуючи наведене та наявність в матеріалах справи документів, що підтверджують дотримання умов, визначених пунктом 9-50 Розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України, вважаю, що наявні підстави для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України на підставі п.9-50 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України.

Згідно з положеннями ст. 527 МК України, у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

З огляду на вищенаведене, справа про порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.380, 458, 465, 485, 486, 527 МК України, п.9-50 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України, ст.ст.22, 245, 253 КУпАП суддя

ПОСТАНОВИВ:

Громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 483 МК України, на підставі п.9-50 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» Митного кодексу України.

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст. 483 МК України, закрити.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду М.М. Крегул