Постанова від 03 серпня 2026 р. у справі №520/7374/26 — Другий апеляційний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2026 р. Справа № 520/7374/26

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Чалого І.С.,

Суддів: Семененко М.О. , Подобайло З.Г. ,

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду (головуючий суддя І інстанції: Бідонько А.В.) від 25.05.2026 по справі № 520/7374/26

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області

про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – позивачка, ОСОБА_1 ) звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі – відповідач, ГУ ПФУ в Харківській області), в якому просить суд:

визнати протиправним рішення 06.02.2026 про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги члену сім`ї загиблого померлого працівника об`єкту критичної інфраструктури № 20001-115409516-2026-2 ГУ ПФУ в Харківській області у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги 1 млн.грн. члену сім`ї загиблої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Вовчанськ під час виконання службових обов`язків відповідно до ст. 3 Закону України "Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадови особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії рф проти України";

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити та виплатити одноразову грошову допомогу 1 млн. гривень члену сім`ї загиблої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Вовчанську під час виконання службових обов`язків відповідно до статті 3 Закону України "Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, пкритичної інфраструктури".

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.05.2026 адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Харківській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії – задоволено.

Визнано протиправним рішення 06.02.2026 про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги члену сім`ї загиблого померлого працівника об`єкту критичної інфраструктури № 20001-115409516-2026-2 ГУ ПФУ в Харківській області у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги 1 млн.грн. члену сім`ї загиблої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Вовчанськ під час виконання службових обов`язків відповідно до ст. 3 ЗУ "Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадови особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії рф проти України".

Зобов`язано ГУ ПФУ в Харківській області призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу 1 млн. гривень члену сім`ї загиблої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Вовчанську під час виконання службових обов`язків відповідно до статті 3 Закону України "Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, пкритичної інфраструктури".

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Харківській області витрати по сплаті судового збору на користь ОСОБА_1 у розмірі 968 грн. (дев`ятсот шістдесят вісім) гривень 96 копійок.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

На обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідачем зазначено, що відповідно до відповіді уповноваженого органу у сфері захисту критичної інфраструктури Акціонерне товариство «УКРПОШТА» (Код ЄДРПОУ - 21560045), станом на 06.02.2026 до Реєстру об`єктів критичної інфраструктури не внесений, а тому, на підставі отриманої відповіді, відповідачем прийнято рішення про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров`ю.

Позивачкою подано відзив на апеляційну скаргу, в якому проти задоволення заперечувала та просила відмовити.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

Предметом апеляційного оскарження є судове рішення, яке прийняте судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, у зв`язку з чим колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, переглянувши справу за наявними у ній доказами та перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що ОСОБА_1 , звернулась 30.01.2026 до Головного управління з заявою про призначення і виплату одноразової грошової допомоги члену сім`ї загиблого померлого працівника об`єкту критичної інфраструктури № 20001-115409516-2026-2 ГУ ПФУ в Харківській області у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги 1 млн.грн. члену сім`ї загиблої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Вовчанськ під час виконання службових обов`язків відповідно до ст. 3 Закону України "Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадови особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії рф проти України".

Рішенням ГУ ПФУ в Харківській області від від 06.02.2026 № 20001-115409516-2026-2 відмовлено позивачці у призначенні одноразової грошової допомоги члену сім`ї загиблого (померлого) працівника об`єкту критичної інфраструктури.

Підставою для відмови вказано, що згідно з відповіддю уповноваженого органу у сфері захисту критичної інфраструктури України, АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРПОШТА" (Код ЄДРПОУ- 21560045), станом на 06.02.2026 до Реєстру об`єктів критичної інфраструктури не внесений.

Вирішено відмовити у призначенні одноразової грошової допомоги члену сім`ї загиблого (померлого) працівника об`єкту критичної інфраструктури згідно з Законом України «Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії російської федерації проти України» від 20.03.2023 № 2980-IX. Підстава: АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРПОШТА" (Код ЄДРПОУ- 21560045), станом на 06.02.2026, до Реєстру об`єктів критичної інфраструктури не внесений.

Позивачка, не погоджуючись із відмовою відповідача у призначенні одноразової грошової допомоги, звернулася до суду з цим позовом.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з протиправності рішення 06.02.2026 про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги члену сім`ї загиблого померлого працівника об`єкту критичної інфраструктури № 20001-115409516-2026-2 ГУ ПФУ в Харківській області у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги 1 млн.грн. члену сім`ї загиблої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Вовчанськ під час виконання службових обов`язків відповідно до ст. 3 ЗУ "Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадови особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії рф проти України" та зобов`язання ГУ ПФУ в Харківській області призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу 1 млн. гривень члену сім`ї загиблої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Вовчанську під час виконання службових обов`язків відповідно до статті 3 Закону України "Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, пкритичної інфраструктури".

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позову з таких підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 1 Закону України "Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, шкоду працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України" від 20.03.2023 №2980-ІХ (далі - Закон №2980-ІХ) визначено, що право на призначення і виплату одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров`ю мають особи з числа працівників об`єктів критичної інфраструктури, державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, які стали особами з інвалідністю у зв`язку з пораненням, каліцтвом, контузією або внаслідок захворювання, пов`язаних з виконанням посадових (службових, професійних) обов`язків у період військової агресії Російської Федерації проти України в районах проведення після 24 лютого 2022 року воєнних (бойових) дій або в районах, що піддавалися після цієї дати бомбардуванням, авіаударам та іншим збройним нападам.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону №2980-ІХ право на отримання одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров`ю, передбаченої цим Законом, мають також особи, визначені частиною першою статті 1 цього Закону, визнані особами з інвалідністю у період з 24 лютого 2022 року до набрання чинності цим Законом (тобто до 01.05.2023).

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону №2980-ІХ одноразова грошова допомога за шкоду життю та здоров`ю призначається і виплачується за рішенням органу, визначеного Кабінетом Міністрів України. Визначений Кабінетом Міністрів України орган безоплатно в порядку електронної взаємодії отримує необхідну інформацію від державних органів, які є власниками (розпорядниками, держателями, володільцями, адміністраторами тощо) інформаційних (автоматизованих), інформаційно-комунікаційних, комунікаційних і довідкових систем, реєстрів та банків даних, у тому числі з Єдиного державного демографічного реєстру, Державного реєстру актів цивільного стану громадян, Єдиного державного реєстру судових рішень, Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин, банку даних про дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, і сім`ї потенційних усиновлювачів, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів тощо, про осіб, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги. Порядок отримання інформації з реєстрів та інформаційних баз даних визначається розпорядником персональних даних, що містяться у відповідних реєстрах або базах даних.

Механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України (далі - одноразова грошова допомога за шкоду життю та здоров`ю), передбаченої Законом №2980-ІХ, визначає Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадовим особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії Російської Федерації проти України, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2023 №1396, відповідно до абзацу 2 пункту 11 якого визначено, що для підтвердження факту віднесення об`єкта інфраструктури, на якому служить/працює (служила/працювала) особа, зазначена у частині першій статті 1 Закону, до об`єкта критичної інфраструктури працівник уповноваженого органу надсилає до уповноваженого органу у сфері захисту критичної інфраструктури письмовий запит щодо надання інформації про включення об`єкта до Реєстру об`єктів критичної інфраструктури та набуття ним правового статусу об`єкта критичної інфраструктури.

Так, в ході судового розгляду встановлено, що з метою врегулювання питання призначення і виплати одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров`ю особам, які мають на це право відповідно до Закону № 2980, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області до Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України було направлено запит відповідно абзацу другого пункту 11 Порядку з метою підтвердження факту віднесення об`єкта інфраструктури, на якому працювала потерпіла особа, до об`єкта критичної інфраструктури (далі ОКІ), включення такого об`єкта до Реєстру ОКІ та набуття ним правового статусу ОКІ на момент нещасного випадку.

Також, судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_3 , є матірю загиблої ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження № НОМЕР_1 (а.с. 9).

Рішенням Жовтневого районного суду м. Харкова від 22.08.2025 року у справі №2-о/639/119/25 встановлено факт спільного постійного проживання однією сім`єю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 разом з донькою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою АДРЕСА_1 та перебування на її утримання з 2008 року і до моменту загибелі останньої, а саме до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Судом також встановлено, що 21 червня 2024 року о 07 год. 00 хв. начальник відділення зв`язку поштового ПВПЗ № 15 АТ «Укрпошта» Рогинська Лариса Анатоліївна, відповідно до затвердженого графіка роботи, прийшла в точку базування пересувних відділень поштового зв`язку Харківського регіону, яка розміщена за адресою: Привокзальний майдан, буд. 2, Холодногірський р- н, м. Харків, Харківська обл., та приступила до виконання своїх трудових обов`язків разом із водієм автотранспортних засобів АТ «Укрпошта» ОСОБА_4 на автомобілі «Citroen Berligo», реєстраційний номер НОМЕР_2 (ПВПЗ № 15). О 10 год. 00 хв., рухаючись вулицею Рубіжанське шосе у м. Вовчанськ (поблизу пам`ятника «літак») автомобіль потрапив під обстріл. Внаслідок обстрілу ОСОБА_2 була смертельно травмована, ОСОБА_4 отримав незначні тілесні ушкодження без втрати працездатності та, добравшись напопутному транспорті до м. Харків, повідомив про подію операційному директору Північного регіону АТ «Укрпошта» ОСОБА_5 , що підтверджується актом спеціального розслідування нещасного випадку від 11.12.2024 року (а.с. 11-14).

В акті комісія дійшла до висновку, що нещасний випадок з начальником відділення зв`язку поштового ПВПЗ № 15 АТ «Укрпошта» ОСОБА_2 стався в умовах військової агресії з боку російської федерації під час виконання нею трудових обов`язків. Керуючись п. 1 п. 52 «Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 337, шляхом голосування комісія одноголосно визнала нещасний випадок таким, що пов`язаний з виробництвом.

Смерть ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 підтверджена свідоцтвом про смерть, серія НОМЕР_3 , виданого Першим відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Крім того, що рішенням ГУ ПФУ в Харківській області від від 06.02.2026 № 20001-115409516-2026-2 відмовлено позивачці у призначенні одноразової грошової допомоги члену сім`ї загиблого (померлого) працівника об`єкту критичної інфраструктури, з підстав того, що згідно з відповіддю уповноваженого органу у сфері захисту критичної інфраструктури України, АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРПОШТА" (Код ЄДРПОУ- 21560045), станом на 06.02.2026 до Реєстру об`єктів критичної інфраструктури не внесений.

З цього приводу колегія суддів зазначає таке.

Згідно з п. 13 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про критичну інфраструктуру» від 16 листопада 2021 року № 1882-IX об`єкти критичної інфраструктури - об`єкти інфраструктури, системи, їх частини та їх сукупність, які є важливими для економіки, національної безпеки та оборони, порушення функціонування яких може завдати шкоди життєво важливим національним інтересам.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про критичну інфраструктуру» реєстр об`єктів критичної інфраструктури - автоматизована система, що містить перелік найбільш важливої для життєдіяльності суспільства та держави критичної інфраструктури, щодо якої встановлюються особливі вимоги із забезпечення її безпеки та стійкості і здійснюється моніторинг їх дотримання.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про критичну інфраструктуру» віднесення об`єктів до критичної інфраструктури здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.04.2023 №415 затверджено Порядок ведення Реєстру об`єктів критичної інфраструктури, включення таких об`єктів до Реєстру, доступу та надання інформації з нього, який визначає процедури формування і ведення Реєстру об`єктів критичної інфраструктури (далі - Реєстр), включення об`єктів критичної інфраструктури до Реєстру, внесення до нього інформації про об`єкти критичної інфраструктури та їх виключення, доступу та надання інформації з Реєстру.

Відповідно до п.4 цієї Постанови - Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації під час воєнного стану, а також протягом дванадцяти місяців після його припинення чи скасування з дня набрання чинності цією постановою забезпечити: функціонування, формування і ведення Реєстру в автоматизованій системі, що забезпечує роботу як одномашинний однокористувачевий комплекс, який обробляє інформацію однієї або кількох ступенів обмеження доступу; внесення відомостей про об`єкти критичної інфраструктури до Реєстру.

Отже, відповідно до вищевикладеного, Порядок ведення Реєстру об`єктів критичної інфраструктури, включення таких об`єктів до Реєстру, доступу та надання інформації з нього, який визначає процедури формування і ведення Реєстру об`єктів критичної інфраструктури було затверджено пізніше настання нещасного випадку з позивачкою (27.04.2023), а тому, посилання апелянта на те, що об`єкт Акціонерне товариство «УКРПОШТА» ( Код ЄДРПОУ 21560045) не був включений до Реєстру є необґрунтованим.

Крім того, колегія суддів зазначає, що частиною 4 статті 6 Закону №2980-ІХ установлює, що до завершення формування реєстру об`єктів критичної інфраструктури відповідно до Закону України "Про критичну інфраструктуру" перелік об`єктів критичної інфраструктури, на працівників яких поширюється дія цього Закону, визначається Кабінетом Міністрів України.

Так, постановою Кабінету Міністрів України №1109 від 09.10.2020 «Деякі питання об`єктів критичної інфраструктури» (в редакції, чинній на 20.01.2024) (день загибелі ОСОБА_2 24.06.2024), (далі - Постанова №1109) затверджено Перелік об`єктів критичної інфраструктури, серед яких в розділі 9 «Транспорт і пошта» вказана у п. 6 «поштовий зв`язок», а саме надання послуг поштового зв`язку.

Відповідно до відомостей ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, основним КВЕДом діяльності АТ «УКРПОШТА» є 53.10 Діяльність національної пошти (основний); 82.99 Надання інших допоміжних комерційних послуг, н.в.і.у.; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 47.81 Роздрібна торгівля з лотків і на ринках харчовими продуктами, напоями та тютюновими виробами; 47.89 Роздрібна торгівля з лотків і на ринках іншими товарами; 64.19 Інші види грошового посередництва, що свідчить про відповідність АТ «УКРПОШТА» по всім критеріям, визначеним КМУ, до об`єктів критичної інфраструктури.

Судовим розглядом установлено, що відповідно до наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 14.04.2023 №247 «Про визначення Акціонерного товариства «Укрпошта» критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період» Акціонерне товариство «Укрпошта» визначено критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період. Крім того, матеріали справи свідчать про внесення відповідних відомостей щодо АТ «Укрпошта» до Реєстру об`єктів критичної інфраструктури.

За таких обставин колегія суддів доходить висновку, що як станом на 21.06.2024 - день загибелі ОСОБА_2 , так і на момент прийняття оскаржуваного рішення, АТ «Укрпошта» належало до суб`єктів, діяльність яких здійснюється у сфері критичної інфраструктури, а його правовий статус відповідав вимогам законодавства, що регулює питання функціонування об`єктів критичної інфраструктури, зокрема положенням постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2020 №1109.

Відповідно до частин першої – третьої статті 1 Закону України №2980-ІХ право на призначення та виплату одноразової грошової допомоги за шкоду життю та здоров`ю мають працівники об`єктів критичної інфраструктури, які стали особами з інвалідністю у зв`язку з пораненням, каліцтвом, контузією або внаслідок захворювання, пов`язаних із виконанням посадових (службових, професійних) обов`язків у період військової агресії російської федерації проти України, а у разі їх загибелі (смерті) таке право виникає у членів їхніх сімей.

Згідно з положеннями зазначеної норми до членів сім`ї загиблої особи належать, зокрема, один із подружжя, який пережив загиблу особу, а також інші особи, визначені законом.

Встановивши, що ОСОБА_2 на момент загибелі перебувала у трудових відносинах з АТ «Укрпошта», яке на той час мало статус суб`єкта критичної інфраструктури, колегія суддів дійшла висновку про наявність правових підстав для застосування до спірних правовідносин положень Закону України №2980-ІХ.

Водночас оскаржуване рішення ГУ ПФУ в Харківській області від 06.02.2026 №20001-115409516-2026-2 не містить належного правового обґрунтування причин неврахування зазначених обставин та не містить мотивів, з яких відповідач дійшов висновку про відсутність у позивача права на призначення одноразової грошової допомоги з урахуванням вимог пункту 1 частини другої статті 6 Закону України №2980-ІХ.

За відсутності належної оцінки наведених обставин та їх правового значення рішення відповідача не відповідає критеріям обґрунтованості й вмотивованості, визначеним статтею 2 КАС України.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про визнання протиправним рішення 06.02.2026 про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги члену сім`ї загиблого померлого працівника об`єкту критичної інфраструктури № 20001-115409516-2026-2 ГУ ПФУ в Харківській області у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги 1 млн.грн. члену сім`ї загиблої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Вовчанськ під час виконання службових обов`язків відповідно до ст. 3 ЗУ "Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, посадови особам місцевого самоврядування внаслідок військової агресії рф проти України" та зобов`язання ГУ ПФУ в Харківській області призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу 1 млн. гривень члену сім`ї загиблої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Вовчанську під час виконання службових обов`язків відповідно до статті 3 Закону України "Про одноразову грошову допомогу за шкоду життю та здоров`ю, завдану працівникам об`єктів критичної інфраструктури, державним службовцям, пкритичної інфраструктури".

На підставі викладеного колегія суддів погоджується із висновками суду першої інстанції.

Наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Згідно зі ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Оскільки доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження та спростовуються висновками суду першої інстанції, які зроблені на підставі повного, всебічного та об`єктивного аналізу відповідних правових норм та фактичних обставин справи, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому оскаржуване рішення слід залишити без змін.

Відповідно до п. 30. Рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Hirvisaari v. Finland" від 27 вересня 2001 р., рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя.

При прийнятті судового рішення у цій справі, суд враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки інших аргументів учасників справи), сформовану, зокрема у справах Салов проти України (заява № 65518/01; від 6 вересня 2005 року; пункт 89), Проніна проти України (заява № 63566/00; 18 липня 2006 року; пункт 23) та Серявін та інші проти України (заява № 4909/04; від 10 лютого 2010 року; пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії (Ruiz Torija v. Spain) серія A. 303-A; 09 грудня 1994 року, пункт 29).

Пунктом 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень визначено, що обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Із врахуванням такого підходу Європейського суду з прав людини до оцінки аргументів сторін, суд апеляційної інстанції вважає, що ключові аргументи сторін отримали достатню оцінку.

Інші доводи і заперечення сторін на висновки суду апеляційної інстанції не впливають.

Таким чином, колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції є обґрунтованим, прийнятим на підставі з`ясованих та встановлених обставинах справи, які підтверджуються доказами, та ухваленим з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Враховуючи те, що справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження, рішення суду апеляційної інстанції не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України, відповідно до вимог ст. 327, ч. 1 ст. 329 КАС України.

Керуючись ст. ст. 311, 315, 316, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області - залишити без задоволення.

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.05.2026 по справі № 520/7374/26 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий суддя (підпис)І.С. Чалий

Судді(підпис) (підпис) М.О. Семененко З.Г. Подобайло