Рішення від 02 серпня 2026 р. у справі №688/2218/26 — Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа 688/2218/26

№ 2/688/1706/26

Рішення

Іменем України

03 серпня 2026 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Козачук С.В.,

з участю секретаря судового засідання Міськової І.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в місті Шепетівці в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання права власності та стягнення сум недоотриманої пенсії в порядку спадкування,

встановив:

Короткий зміст та обґрунтування позовних вимог, позиція позивача

14.05.2026 ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання права власності та стягнення сум недоотриманої пенсії в порядку спадкування.

В обґрунтування позову посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка проживала по АДРЕСА_1 . За життя ОСОБА_2 перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримувала пенсію у зв`язку із втратою годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.06.2023 у справі №560/8676/23, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01 грудня 2019 року відповідно до довідки державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Хмельницькій області» від 29.11.2022 №3579 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_3 з врахуванням раніше виплачених сум. Вказане судове рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області було частково виконане, пенсія перерахована, але нарахована за період з 01.12.2019 по 30.09.2023 сума доплати в розмірі 51579,17 грн для ОСОБА_2 виплачена за життя не була.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.04.2024 у справі №560/2346/24, яке набрало законної сили 09.05.2024, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.10.2023 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з урахуванням виплачених сум. Вказане судове рішення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області було частково виконане, пенсія перерахована але нарахована за період з 01.10.2023 по 30.06.2024 сума доплати в розмірі 18000 грн для її матері виплачена при її житті не була.

22.08.2025 позивач подала заяву до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про здійснення їй виплати недоотриманої пенсії померлою ОСОБА_2 , однак 08.09.2025 отримала відповідь, у якій було відмовлено у проведенні таких виплат.

Після смерті ОСОБА_2 , вона як спадкоємець за законом, подала до Першої шепетівської державної нотаріальної контори заяву про прийняття спадщини. Однак у видачі свідоцтва про право на спадщину на недоотриману пенсію нотаріусом відмовлено. А тому, просить суд визнати за нею право власності та стягнути з головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на її користь суму недоотриманої пенсії в розмірі 69579,17 грн в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 , і судові витрати .

Позивач ОСОБА_1 та її представник Михайлов І.С. в судове засідання не з`явились. Адвокат Михайлов І.С. подав до суду заяву, у якій просив розгляд справи провести у його та позивача відсутності, позов підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити.

Позиція відповідача

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився. Проте, представник відповідача Хабінець С.С. подала до суду клопотання, у якому просила розгляд справи провести за її відсутності, а також відзив на позовну заяву, у якому у задоволенні позовних вимог позивача просила відмовити.

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі

Ухвалою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 15.05.2026 відкрито провадження в справі та призначено підготовче засідання о 13 год 30 хв 04.06.2026.

03.06.2026 представник позивача ОСОБА_1 – адвокат Михайлов І.С. подав клопотання про витребування письмових доказів.

04.06.2026 представник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області Хабінець С.С. в системі «Електронний суд» подала відзив на позовну заяву, у якому просила у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити, зазначила, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебувала на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримувала пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992 (далі – Закон).

На виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.06.2023 у справі № 560/8676/23 та від 08.04.2024 у справі № 560/2346/24, ОСОБА_2 нараховано доплати на загальну суму 69579,17 грн, в тому числі: на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.06.2023 у справі № 560/8676/23, яке набрало законної сили 24.07.2023, за період з 01.12.2019 по 30.09.2023 нарахована сума доплати в розмірі 51579,17 грн; на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.04.2024 у справі № 560/2346/24, яке набрало законної сили 09.05.2024, за період з 01.10.2023 по 30.06.2024 нарахована сума доплати в розмірі 18000,00 грн.

Згідно свідоцтва про смерть актовий запис № 140 від 06.03.2025 ОСОБА_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до ст. 8 Закону № 2262-ХІІ виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Кошти Державного бюджету України включаються до бюджету Пенсійного фонду України в обсягах, визначених законом України про Державний бюджет України на відповідний рік. Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили. Сума коштів згідно проведеного перерахунку на виконання вище зазначеного рішення суду не була виплачена ОСОБА_2 за життя через відсутність відповідного фінансування.

22.08.2025 ОСОБА_1 звернулася до головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області з заявою щодо коштів, які підлягали виплаті ОСОБА_2 на виконання рішень суду. Листом головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 08.09.2025 №11320-10402/К-04/8-2200/25 позивачці роз`яснено порядок отримання коштів, нарахованих на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду. Крім того, звертає увагу, що ОСОБА_1 не має права на отримання недоодержаної пенсії, оскільки вона не належить до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, а також не проживала із пенсіонером на день її смерті.

Ухвалою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 04.06.2026 за клопотанням представника позивача ОСОБА_4 витребувано уПершої шепетівської державної нотаріальної контори належними чином завірену копію спадкової справи №232/2025, заведеної до майна померлої ОСОБА_2 ; витребувано у Хмельницького окружного адміністративного суду належним чином завірені копіі судового рішення від 21 червня 2023 року у справі №560/8676/23 та судового рішення від 08 квітня 2024 року у справі №560/2346/24, позивачем у яких була ОСОБА_2 , відповідачем – Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області; закрито підготовче провадження та призначено цивільну справу до судового розгляду по суті о 10 год 30 хв 03.08.2026.

16.06.2026 від державного нотаріуса Першої шепетівської державної нотаріальної контори надійшла належними чином завірена копія спадкової справи №232/2025.

03.07.2026 з Хмельницького окружного адміністративного суду надійшли належним чином завірені копії витребуваних судових рішень.

Виклад встановлених судом обставин, зміст спірних правовідносин та докази на їх підтвердження

Як встановлено в суді та вбачається з матеріалів справи, рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.06.2023 позов ОСОБА_2 задоволено; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01 грудня 2019 року на підставі довідки державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області» від 29.11.2022 № 3579; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 01 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 (з урахуванням виплачених сум) на підставі довідки державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області» від 29.11.2022 № 3579; стягнуто на користь ОСОБА_2 судові витрати у розмірі 1073 грн 60 коп за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.04.2024 позов ОСОБА_2 задоволено; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови ОСОБА_2 у нарахуванні та виплаті з 01.10.2023 щомісячної доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницької області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.10.2023 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» з урахуванням виплачених сум; стягнуто на користь ОСОБА_2 1211 грн 20 коп судового збору за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.

05.03.2025 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померла в с-щі Гриців Шепетівського району Хмельницької області, що підтверджується даними свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 06.03.2025.

Позивач ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище – ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_5 , є дочкою ОСОБА_2 , що підтверджується даними свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 12.10.1976 та свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 від 30.10.1993.

Як вбачається із долученої до матеріалів справи копії заяви від 22.08.2025 ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про виплату недоотриманої пенсії за померлого пенсіонера ОСОБА_2 , зазначивши, що є її донькою та спадкоємцем за законом після смерті матері, у зв`язку з чим просила виплатити їй недоотриману її матір`ю пенсію на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.06.2023 у справі №560/8676/23.

Згідно відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 08.09.2025 за №11320-10402/К-04/8-2200/25 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебувала на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області та отримувала пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Виплату пенсії ОСОБА_2 припинено з 01.04.2025 у зв`язку зі смертю ІНФОРМАЦІЯ_1 (актовий запис № 140 від 06.03.2025). На виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.06.2023 у справі № 560/8676/23 та від 08.04.2024 у справі №560/2346/24 ОСОБА_2 нараховано доплати на загальну суму 69579,17 грн, в тому числі: на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.06.2023 у справі № 560/8676/23, яке набрало законної сили 24.07.2023, за період з 01.12.2019 по 30.09.2023 нарахована сума доплати в розмірі 51579,17 грн; на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 08.04.2024 у справі №560/2346/24, яке набрало законної сили 09.05.2024, за період з 01.10.2023 по 30.06.2024 нарахована сума доплати в розмірі 18000 грн. Станом на дату смерті ОСОБА_2 з урахуванням виділених коштів головним управлінням проведена виплата заборгованості з пенсійних виплат згідно з рішеннями суду, які набрали законної сили по 19.11.2020, тому нарахована доплата на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.06.2023 у справі № 560/8676/23 та від 08.04.2024 у справі №560/2346/24, залишилась невиплачена. Оскільки нарахована доплата на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду не входить до складу спадщини, у Головного управління відсутні підстави виплати кошти, нараховані ОСОБА_2 на виконання рішень Хмельницького окружного адміністративного суду від 21.06.2023 у справі № 560/8676/23 та від 08.04.2024 у справі №560/2346/24.

Згідно довідки державного нотаріуса Першої шепетівської державної нотаріальної контори Камфорович О.А. від 24.03.2026 за №б/н/01-16, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , є спадкоємцем за законом майна померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Як вбачається з копій матеріалів спадкової справи №232/2025, заведеної державним нотаріусом Першої шепетівської державної нотаріальної контори Камфорович О.А. до майна померлої ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , остання заповіту не залишила.

Згідно виданих нотаріусом свідоцтв про право на спадщину за законом до майна померлої ОСОБА_2 , спадкоємцями останньої є ОСОБА_1 та ОСОБА_6 , які прийняли спадщину в рівних частках, а саме: по 1/2 частки в праві спільної часткової власності на квартиру АДРЕСА_2 ; 9/20 часток в праві спільної часткової власності на земельну ділянку АДРЕСА_1 , площею 0,1223 га, виділеної для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер 6825555300:00:011:0277; 9/20 часток в праві спільної часткової власності на житловий будинок, з належними до нього господарськими будівлями і спорудами АДРЕСА_1 ; на 1/2 частку вкладів з відповідними відсотками та нарахованою компенсацією, що знаходяться у територіально відокремленому безбалансовому відділенні №10022/116 Хмельницького обласного управління акціонерного товариства «Державний ощадний банк» на рахунку № НОМЕР_4 , відкритому 23.01.2020 із сумою залишку 2093,35 грн та у територіально відокремленому безбалансовому відділенні №10022/115 Хмельницького обласного управління акціонерного товариства «Державний ощадний банк» на рахунку № НОМЕР_5 .

Із повідомлення завідувача Першої шепетівської державної нотаріальної контори Камфорович А.О. від 27.04.2026 №б/н /02-14 вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла мати ОСОБА_1 – ОСОБА_2 . Відповідно до ч. 1 ст. 1220 ЦК України після її смерті відкрилась спадщина та заведена спадкова справа №232/2025.

Статтею 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначено, що у разі смерті пенсіонера, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися неодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачується тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера. Нараховані доплати на виконання рішення судів також не входять до складу спадщини. В такому випадку свідоцтва про право на спадщину видати неможливо. Для вирішення даного питання ОСОБА_1 рекомендовано звернутися до суду.

Застосовані норми права

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Об`єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, спричинена поведінкою іншої особи.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ч. 1 ст. 16 ЦК України).

Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Конституцією України (ст. 41) та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася 17 липня 1997 року відповідно до Закону від 17 липня 1997 року №475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2, 4, 7 та 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

Частиною 1 ст. 316 ЦК України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Згідно зі статтями 1216, 1218 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права і обов`язки, що належали спадкодавцю на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (ч. 3 ст. 46 ЦК України).

Статтями 1217, 1223 ЦК України передбачено, що спадкування здійснюється за заповітом або за законом. Право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі не охоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу (спадкоємці за законом першої-п`ятої черг). Право на спадкування виникає у день відкриття спадщини.

Відповідно до ст. 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Як передбачено часиною першою статті 1268 ЦК України, спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

В силу частини першої статті 1269, частини першої статті 1270 ЦК України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу заяву про прийняття спадщини. Для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

Незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини (ч. 5 ст. 1268 ЦК України).

Згідно ст. 1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Якщо спадщину прийняло кілька спадкоємців, свідоцтво про право на спадщину видається кожному з них із визначенням імені та часток у спадщині інших спадкоємців. Відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину.

Статтею 1219 ЦК України передбачені права та обов`язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов`язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об`єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов`язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 52 Закону України від 09 липня 2003 року №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині 2 статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема на військовій службі, є Закон України №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до ч. 1 ст. 61 Закону №2262-ХІІ, яка врегульовує питання виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.

Частинами 2 та 3 ст. 61 Закону № 2262-ХІІ визначено, що при зверненні кількох членів сім`ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.

Положення ч. 3 ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та статті 61 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» також узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Крім того, зміст вказаних норм узгоджується із положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в ч. 1 ст. 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Отже, положення ч.ч. 2, 3 ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та ст. 61 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера.

Зазначене узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 23 вересня 2020 року у справі № 428/6685/19, від 30 листопада 2022 року у справі № 638/19167/19, від 30 січня 2024 року усправі № 420/8604/21, від 22 лютого 2024 року у справі № 461/5878/22.

Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю.

Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок, зокрема, відповідно до ч. 3 ст. 61 Закону.

У разі відсутності у померлого пенсіонера з числа військовослужбовців (інших осіб, які мають право на пенсію за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб») членів сім`ї, які належать до кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або членів сім`ї, які проживали разом із ним на день його смерті, або у випадку, коли вказані особи у межах визначених законом строку не звернулися за отриманням сум пенсії, які належали померлому пенсіонерові, правовідносини, пов`язані з отриманням цих сум пенсії, що підлягали виплаті такому пенсіонерові за його життя, стають спадковими.

Відповідний висновок викладено у постанові Верховного Суду від 08 лютого 2024 року у справі № 420/5064/22.

Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у постанові від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20) зазначив, що «тлумачення статті 1227 ЦК України доводить, що:

- цією правовою нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім`ї спадкодавця на отримання належних йому та не отриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім`ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім`ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім`ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини;

- право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім`ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно, щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім`ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (статті 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов`язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом;

- право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов`язана з його суб`єктивним правом (зокрема право на страхові виплати). Саме тому у членів сім`ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК України, за яких члени сім`ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат, та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати».

Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами (ч. 1 ст. 18 ЦПК України).

Згідно абз. 2-3 п. 23 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування», визнання права власності на спадкове майно в судовому порядку є винятковим способом захисту, що має застосовуватися, якщо існують перешкоди для оформлення спадкових прав у нотаріальному порядку. Право власності спадкоємця на спадкове майно підлягає захисту в судовому порядку шляхом його визнання у разі, якщо таке право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності (ст. 392 ЦК).

Тобто, визнання права власності на спадкове майно в судовому порядку є винятковим способом захисту, що має застосовуватися, якщо існують перешкоди для оформлення спадщини у нотаріальному порядку, у зв`язку з чим, виникає цивільно-правовій спір.

Мотиви та висновки суду

З`ясувавши думки сторін, викладені у письмових заявах, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку позов задовольнити частково з огляду на наступне.

Судом встановлено, що рішеннями Хмельницього окружного адміністративного суду від 21.06.2023 по справі №560/8676/23 та від 08.04.2024 по справі №560/2346/24, які ухвалені та набрали законної сили за життя спадкодавця ОСОБА_2 , зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області провести їй перерахунок та виплату пенсії, однак сума пенсії, що належала останній, залишилася недоотриманою у зв`язку з її смертю.

Позивач є спадкоємцем за законом першої черги, яка у встановлений законом строк звернулась до нотаріуса із заявою про прийняття спадщини після смерті матері ОСОБА_2 .

Однак, як вбачається з матеріалів спадкової справи №232/2025, заведеної до майна померлої ОСОБА_2 , остання заповіту не залишила, крім позивача ОСОБА_1 спадщину прийняв також ОСОБА_6 , який є сином померлої ОСОБА_2 , та який має право на 1/2 частку у спадщині за законом.

Таким чином, спадкоємці померлої ОСОБА_2 – ОСОБА_1 та ОСОБА_6 успадкували в рівних частках належну останній суму пенсії відповідно до статті 1227 ЦК України у тому розмірі, в якому спадкодавець мав право на її виплату на момент своєї смерті.

Водночас, доводи представника Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, зазначені у відзиві на позовну заяву про те, що суми недоодержаної пенсії не входять до складу спадщини, та посилання на статтю 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», є безпідставними, оскільки, як вже зазначалось, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину.

Також суд відхиляє доводи відповідача, що недоотримана пенсія спадкодавцю за життя не була виплачена у зв`язку із відсутністю відповідного фінансування, оскільки такі жодним чином не впливають на права позивача щодо стягнення недоплаченої пенсії на її користь як спадкоємця особи, яка за життя набула право на дану виплату, однак так її і не отримала. Таке право позивача передбачено цивільним законодавством і не може обмежуватись через відсутність відповідного фінансування.

При цьому ЄСПЛ у справі «Кечко проти України» у рішенні від 08 листопада 2005 року, справі «Бакалов проти України» у рішенні від 30 листопада 2004 року та у справі «Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України» у рішенні від 18 жовтня 2005 року зазначив, що відсутність бюджетних коштів, передбачених у видатках Державного бюджету України, не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання.

Вказана правова позиція викладена і в постановах Верховного Суду.

Отже, у спірних правовідносинах відповідач незаконно перешкоджає реалізації прав позивача ОСОБА_1 як спадкоємця ОСОБА_2 на отримання частки належного їй спадкового майна.

З огляду на викладене, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, враховуючи те, що крім позивача ОСОБА_1 право на 1/2 частку спадкового майна має також її брат ОСОБА_6 , позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

Судові витрати

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем при поданні позовної заяви сплачено 1331,20 грн судового збору, що підтверджується квитанцією від 14.05.2026.

Оскільки позов задоволено частково, з відповідача на користь позивача відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню судовий збір в розмірі 665,60 грн.

На підставі ст.ст. 1216-1223, 1261,1268-1270,1296 ЦК України, керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 89, 141, 258, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд -

вирішив:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання права власності та стягнення сум недоотриманої пенсії в порядку спадкування – задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_1 у порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 в селищі Гриців Шепетівського району Хмельницької області, право власності на 1/2 частину недоотриманої за її життя пенсії в розмірі 69579 гривень 17 копійок.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом після смерті матері ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 в селищі Гриців Шепетівського району Хмельницької області, 1/2 частину недоотриманої пенсії в розмірі 69579 гривень 17 копійок, що становить 34789 (тридцять чотири тисячі сімсот вісімдесят дев`ять) гривень 58 копійок.

В решті позову відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду подається учасниками справи протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Хмельницького апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , проживає по АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_6 .

Відповідач – Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, адреса місцезнаходження: 29604, вул. Гната Чекірди, 10, м. Хмельницький, код ЄДРПОУ 21318350.

Суддя: Світлана КОЗАЧУК