Рішення від 30 липня 2026 р. у справі №340/1351/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Д О Д А Т К О В А П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

31 липня 2026 року м. Дніпросправа № 340/1351/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України щодо не проведення нарахування грошового забезпечення з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року з 19.07.2022 року; зобов`язання військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України здійснити перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), інших виплат, які розраховуються з урахуванням посадового окладу, з 19.07.2022 р. по 31.05.2023 р.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 березня 2026 року позов задоволено частково.

Суд вирішив визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 за період з 19 липня 2022 року по 19 травня 2023 року грошового забезпечення без застосування належної розрахункової величини для визначення посадового окладу та окладу за спеціальним званням – прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) провести перерахунок та виплату, з урахуванням раніше виплачених сум, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) грошового забезпечення за період з за період з 19 липня 2022 року по 31 грудня 2022 року, виходячи із розміру посадового окладу та окладу за спеціальним званням, обчислених із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 01 січня 2022 року – 2481 гривні, за період з 01 січня 2023 року по 19 травня 2023 року, виходячи із розміру посадового окладу та окладу за спеціальним званням, обчислених із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 01 січня 2023 р. – 2684 гривні.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2026 року було апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 березня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії скасовано в частині відмовлених позовних вимог.

Позов в цій частині задоволено.

Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 за період з 20 травня 2023 року по 31 травня 2023 року грошового забезпечення без застосування належної розрахункової величини для визначення посадового окладу та окладу за спеціальним званням – прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на 1 січня календарного року.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) провести перерахунок та виплату, з урахуванням раніше виплачених сум, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) грошового забезпечення за період з за період з 20 травня 2023 року по 31 травня 2023 року, виходячи із розміру посадового окладу та окладу за спеціальним званням, обчислених із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 01 січня 2023 р. – 2684 гривні.

В іншій частині рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 березня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишено без змін.

Позивачем подана заява про ухвалення додаткового рішення, просить ухвалити додаткове судове рішення у справі №340/1351/25, яким вирішити вимогу апеляційної скарги ОСОБА_1 щодо скасування рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 березня 2026 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог про здійснення перерахунку надбавки за особливості проходження служби, премії та інших похідних складових грошового забезпечення - вимогу, яка була предметом апеляційного перегляду, однак залишилася невирішеною постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2026 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату, з урахуванням раніше виплачених сум, грошового забезпечення ОСОБА_1 , включаючи щомісячні основні, щомісячні додаткові та одноразові додаткові види грошового забезпечення, а також усі інші виплати, що визначаються з урахуванням посадового окладу, а саме: - за період з 19 липня 2022 року по 31 грудня 2022 року - виходячи з розміру посадового окладу та окладу за спеціальним званням, обчислених із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 01 січня 2022 року - 2481 гривня;

- за період з 01 січня 2023 року по 19 травня 2023 року - виходячи з розміру посадового окладу та окладу за спеціальним званням, обчислених із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 01 січня 2023 року - 2684 гривні, із застосуванням відповідних тарифних коефіцієнтів згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704.

Заява обґрунтована тим, що заявником було наведено докладні правові доводи щодо необхідності здійснення перерахунку надбавки за особливості проходження служби та премії за конкретно визначені періоди з наведенням конкретних розрахункових величин (2481 грн та 2684 грн), проте суд апеляційної інстанції не здійснив правової оцінки цієї вимоги та не ухвалив щодо неї жодного рішення.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 254 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: 1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

Як вбачається з матеріалів справи, позивач і в позові і в апеляційній скарзі ставив питання зокрема необхідності здійснення перерахунку надбавки за особливості проходження служби та премії.

Суд першої інстанції в цій частині в задоволенні позову відмовив, зазначив, що позивач не має права на перерахунок раніше виплачених йому складових грошового забезпечення, таких як надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премій, виплата та розміри яких поставлені в залежність від обсягу видатків державного бюджету на утримання Національної гвардії України на відповідний рік та від рішень Міністра внутрішніх справ України, командувача Національної гвардії України.

Натомість, у зв`язку з переглядом окладів новому перерахунку підлягають лише ті похідні від окладів додаткові (щомісячні та одноразові) види грошового забезпечення, постійні/сталі розміри яких безпосередньо визначені/затверджені актами Кабінету Міністрів України (зокрема пунктами 1, 6 постанови КМУ №704), а також ті виплати, розміри яких законодавчо прив`язані до суми місячного грошового забезпечення.

Суд апеляційної інстанції зазначає наступне.

Як було встановлено судом, з 29.01.2020 грошове забезпечення військовослужбовців повинно розраховуватися із використанням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, який щороку збільшувався в законах про Державний бюджет України, у зв`язку з чим і настала подія підвищення розміру винагороди за службу військовослужбовця.

Суд також зазначає, що з урахуванням приписів Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом МО України від 07.06.2018 № 260, одноразові додаткові види грошового забезпечення (винагороди, допомоги), одноразова грошова допомога при звільненні охоплюються поняттям грошове забезпечення та є його складовими елементами.

Оскільки судом апеляційної інстанції вказані доводи апеляційної скарги та позову позивача при апеляційному перегляді не досліджувались, то наявні підстави для ухвалення додаткового рішення саме з цього питання.

Керуючись ст. ст. 315, 317, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення задовольнити.

Ухвалити додаткову постанову, якою рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 березня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про зобов`язання вчинити певні дії скасувати в частині відмовлених позовних вимог.

Позов в цій частині задовольнити.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) провести перерахунок та виплату, з урахуванням раніше виплачених сум, ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення), інших виплат, які розраховуються з урахуванням посадового окладу за період з за період з 19 липня 2022 року по 31 грудня 2022 року, виходячи із розміру посадового окладу та окладу за спеціальним званням, обчислених із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 01 січня 2022 року – 2481 гривні, за період з 01 січня 2023 року по 19 травня 2023 року, виходячи із розміру посадового окладу та окладу за спеціальним званням, обчислених із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 01 січня 2023 р. – 2684 гривні. із застосуванням відповідних тарифних коефіцієнтів згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704.

В іншій частині рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 31 березня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш