Рішення від 02 серпня 2026 р. у справі №560/10063/26 — Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/10063/26

РІШЕННЯ

іменем України

03 серпня 2026 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення матеріальних збитків,

ВСТАНОВИВ:

Військова частина А4030звернулась в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 завдані державі матеріальні збитки у розмірі 88 172 грн 07 коп.

В обґрунтування позовних вимог вказує, що за результатом службового розслідування встановлений факт порушення відповідачем військової дисципліни, а саме під час виконання бойових завдань, самовільно залишив район виконання бойового завдання, визначеного бойовим розпорядженням командира військової частини НОМЕР_1 № 14-2/1дск від 09.01.2026, в районі АДРЕСА_1 . Позицію позивач покинув зі зброєю 5,45 мм АК-74 № НОМЕР_2 в комплекті.

Вказує, що згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 21.01.2026 № 22 головний сержант ОСОБА_1 вважається безпідставно відсутнім на військовій службі з 21.01.2026 року. Зазначає, що за позивачем закріплене інвентарне майно, а тому відповідно до пункту 3.14 Акту службового розслідування, зважаючи на те, що військове майно втрачено внаслідок порушення військової дисципліни, недбалого ставлення до обов`язків військової служби, відповідач підлягає притягненню до повної та підвищеної матеріальної відповідальності.

Стверджує, що ОСОБА_1 станом на день подання позову добровільно завдану матеріальну школу не відшкодував, що слугувало підставою для звернення до суду. Просить задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.06.2026 суд відкрив провадження в адміністративній справі, розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвала Хмельницького окружного адміністративного суду від 12.05.2026 надіслана на адресу місця проживання (перебування) відповідача, зареєстрованою у встановленому законом порядку, рекомендованою кореспонденцією зі зворотною розпискою та вручена відповідачеві 11.06.2026.

Представником відповідача 10.07.2026 подано заяву, у якій зазначає, що матеріали справи не містять жодного первинного документа, який би підтверджував вартість того чи іншого майна, вартість якого стягується з відповідача, а отже обсяг матеріального збитку є недоведеними. Так само матеріали справи не містять інформації щодо того, що відповідач залишив військову частину з усім вказаним у позові майном. Пояснення осіб, долучені до службового розслідування вказаної інформації також не містять. У задоволенні позову просить відмовити.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв`язку та сукупності, суд встановив таке.

Відповідач - ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 08.01.2026 № 9, головний сержант ОСОБА_1 призначений на посаду старшого стрільця-вогнеметника 3 аеромобільного відділення 1 аеромобільного взводу 2 аеромобільної роти НОМЕР_3 аеромобільного батальйону військової частини НОМЕР_1 .

Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 16.01.2026 № 17, відповідач вибув у район бойових дій до н.п. Олексіївка на лінії бойового зіткнення на глибину ротного опорного пункту.

Відповідно до рапорту командира 1 аеромобільного батальйону військової частини НОМЕР_1 від 21.01.2026 № 1709/4013-в 21.01.2026 головний сержант ОСОБА_1 під час виконання бойових завдань, самовільно залишив район виконання бойового завдання, визначеного бойовим розпорядженням командира військової частини НОМЕР_1 № 14-2/1дск від 09.01.2026, в районі н.п. Олексіївка Сумської області. Позицію військовослужбовець ОСОБА_1 покинув зі зброєю 5,45 мм АК-74 № 6843890 в комплекті.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 26.03.2026 № 1228/нагд призначено службове розслідування за фактом самовільного залишення району виконання бойового завдання 21.01.2026 в районі н.п. Олексіївка Сумської області, а також подальшого самовільного залишення військової частини старшим стрільцем-вогнеметником 3 аеромобільного відділення 1 аеромобільного взводу 2 аеромобільної роти НОМЕР_3 аеромобільного батальйону військової частини НОМЕР_1 головним сержантом ОСОБА_1 .

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 21.01.2026 № 22 відповідач вважається безпідставно відсутнім на військовій службі з 21.01.2026.

Згідно з пунктом 3.6 акту службового розслідування від 08.04.2026 № 1709/92028-в за відповідачем було закріплене наступне інвентарне майно:

1. 5,45 мм автомат АК-74 № 6843890 – 1 од.;

2. Магазин на 30 патронів 5,35х39 мм – 8 од.;

3. Мішок спальний В1 – 1 од.;

4. Килим спальний ізоляційний – 1 од.;

5. Дощовик В1 – 1 од.;

6. Сумка-підсумок розкладна універсальна В6 – 1 од.;

7. Сумка-підсумок бойова-А В5 ТА-30 – 2 од.;

8. Сумка-підсумок бойова-Г В5 – 1 од.;

9. Рюкзак бойовий інд. В5 – 1 од.;

10. Окуляри-маска захисні балістичні В2 – 1 од.;

11. Шолом кевларовий – 1 од.;

12. Чохол шолома Т3 К8 Р2 – 1 од.;

13. Бронежилет модульний Т2РПВ5Е1-8РМ – 1 од.;

14. Лопата піхотна – 1 шт.

15. Аптечка індивідуальна АМ3І (IFAK) – 1 од.;

16. Засіб зупинки кровотечі – механічний турнікет NSN6515-01-696-4522 – 4 од.

Згідно з відомістю визначення залишкової вартості військового майна служби засобів ближнього бою та розвідки озброєння логістики військової частини НОМЕР_1 від 27.01.2026 № 92 залишкова вартість майна, а саме 5,45 мм автомат АК-74 № 6843890 становить 3430 грн 45 коп. (пункт 3.7 Акту службового розслідування).

Відповідно до відомості визначення залишкової вартості військового майна служби засобів ближнього бою та розвідки озброєння логістики військової частини НОМЕР_1 від 01.02.2026 № 131 залишкова вартість майна, а саме магазинів на 30 патронів 5,35х39 мм – 8 одиниць становить 1965 грн 60 коп. (пункт 3.8 Акту службового розслідування).

Згідно з відомістю визначення залишкової вартості майна речової служби тилу логістики військової частини НОМЕР_1 від 03.03.2026 № 3 залишкова вартість майна, яке було видане відповідачу становить 39784 грн 62 коп. (пункт 3.9 Акту службового розслідування).

Відповідно до відомості визначення залишкової вартості військового майна інженерної номенклатури служби озброєння, військової техніки та майна спеціальних військ озброєння логістики військової частини НОМЕР_1 від 04.03.2026 № 966, залишкова вартість військового майна, яке було видане відповідачу становить 697 грн 68 коп. (пункт 3.10 Акту службового розслідування).

Згідно з відомістю визначення залишкової вартості майна медичної служби військової частини НОМЕР_1 залишкова вартість військового майна, яке було видане головному сержанту ОСОБА_1 , становить 11419 грн 67 коп.

Пунктом 3.13 Акту службового розслідування встановлено, що випадок втрати військового майна, яке було у користуванні відповідача стався внаслідок порушення військової дисципліни, недбалого ставлення до обов`язків військової служби, а саме при самовільному залишенні району виконання бойового завдання, визначеного бойовим розпорядженням командира військової частини НОМЕР_1 № 14-2/1дск від 09.01.2026 головним сержантом ОСОБА_1 21.01.2026 та безпідставної відсутності на службі по теперішній час.

Відповідно до пункту 3.14 Акту службового розслідування, зважаючи на те, що військове майно втрачено внаслідок порушення військової дисципліни, недбалого ставлення до обов`язків військової служби, відповідач підлягає притягненню до повної та підвищеної матеріальної відповідальності.

Згідно з відомістю визначення залишкової вартості військового майна вартість 5,45 мм автомата АК-74 № 6843890 становить 3430 грн 45 коп. Враховуючи постанову Кабінету Міністрів України № 604 від 15.07.2020 уся вогнепальна зброя калібром до 30 мм відшкодовується винними особами у десятикратному співвідношенні до їх вартості. Таким чином розмір втрат по службі засобів ближнього бою та розвідки озброєння логістики військової частини НОМЕР_1 складає 3430,45*10 = 34304 грн 50 коп.

Загальний розмір матеріальної шкоди завданої відповідачем державі внаслідок втрати військового майна становить 88172 грн 07 коп.

Посилаючись на відсутність добровільної сплати відповідачем вказаних коштів, позивач звернувся до суду з чим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

Згідно зі ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України на військовослужбовців покладено обов`язок сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, беззастережно виконувати накази командирів, знати та виконувати свої обов`язки і додержуватися вимог статутів Збройних Сил України, виявляти повагу до командирів і старших за військовим званням та сприяти їм у підтриманні порядку і дисципліни.

Відповідно до ст. 12 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України про все, що сталося з військовослужбовцем і стосується виконання ним службових обов`язків, та при зроблені йому зауваження, військовослужбовець зобов`язаний доповідати своєму безпосередньому начальникові.

Згідно зі ст. 14 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України із службових та особистих питань військовослужбовець повинен звертатись до свого безпосереднього начальника, а якщо він не може їх вирішити до наступного прямого начальника.

Відповідно до ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Згідно зі ст. 26 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ст. 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовці повинні бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти високу честь, захищати свою та поважати гідність інших людей, зобов`язані завжди пам`ятати, що за їх поведінкою судять не лише за них, а й про Збройні Сили України в цілому.

Статтями 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України встановлено, що військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України. Військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів.

Відповідно до пункту 4 статті 1 закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» матеріальна відповідальність - вид юридичної відповідальності, що полягає в обов`язку військовослужбовців та деяких інших осіб покрити повністю або частково пряму дійсну шкоду, що було завдано з їх вини шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків, а також додаткове стягнення в дохід держави як санкція за протиправні дії у разі застосування підвищеної матеріальної відповідальності.

Пряма дійсна шкода - збитки, завдані військовій частині, установі, організації, закладу шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна, погіршення або зниження його цінності, а також витрати на відновлення чи придбання військового та іншого державного майна замість пошкодженого або втраченого, надлишкові виплати під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків. До шкоди не включаються доходи, які могли бути одержані за звичайних обставин, якщо таких збитків не було б завдано.

Згідно з пунктом 4 статті 1 закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» дія цього Закону поширюється на військовослужбовців під час виконання ними обов`язків військової служби, військовозобов`язаних та резервістів під час проходження ними зборів, а також осіб рядового та начальницького складу правоохоронних органів спеціального призначення, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції України, сил цивільного захисту, Державної кримінально-виконавчої служби України, Державного бюро розслідувань, співробітників Служби судової охорони.

Відповідно до пункту 1 статті 3 закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» підставою для притягнення до матеріальної відповідальності є шкода, завдана неправомірним рішенням, невиконанням чи неналежним виконанням особою обов`язків військової служби або службових обов`язків. Умовами притягнення до матеріальної відповідальності є:

- наявність шкоди; - протиправна поведінка особи у зв`язку з невиконанням чи неналежним виконанням нею обов`язків військової служби або службових обов`язків; - причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи і завданою шкодою; - вина особи в завданні шкоди.

Згідно з пунктом 1 статті 7 закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» розмір завданої шкоди встановлюється за фактичними втратами на підставі даних бухгалтерського обліку з урахуванням цін, що діють на період розгляду питання про притягнення особи до матеріальної відповідальності. У разі відсутності таких даних розмір шкоди визначається суб`єктами оціночної діяльності відповідно до законодавства або за рішенням суду.

Відповідно до пункту 3 статті 10 закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» відшкодування шкоди, завданої військовозобов`язаним чи резервістом під час проходження ним зборів, здійснюється в судовому порядку за позовом військової частини, установи, організації, закладу або в іншому встановленому законом порядку в разі відмови військовозобов`язаного чи резервіста від її добровільного відшкодування.

З огляду на наведене вище, суд вважає, що в даному випадку існують підстави для стягнення з відповідача на користь військової частини НОМЕР_1 завданих державі збитків у розмірі 88 172,07 грн.

Враховуючи наведені вище обставини, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 139 КАС України підстави для стягнення судових витрат (сплаченого позивачем судового збору) відсутні, оскільки згідно з частиною 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов військової частини НОМЕР_1 задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) завдані державі матеріальні збитки на користь військової частини НОМЕР_1 у розмірі 88 172 (вісімдесят вісім тисяч сто сімдесят дві) грн 07 коп.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_5 )

Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_4 )

Головуючий суддя О.О. Михайлов