Рішення від 02 серпня 2026 р. у справі №160/34315/25 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2026 рокуСправа №160/34315/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,-

УСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обмеження основного розміру пенсії ОСОБА_1 , гарантованого статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунку пенсії ОСОБА_1 починаючи з 08.10.2025 у відповідності до вимог статті 8 Закону України Про підвищення престижності шахтарської праці, а саме у розмірі 80% заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, без урахуванням обмеження індексації.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію, обчислену за нормами Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». З матеріалів пенсійної справи вбачається, що розрахована сума пенсії становить 25281,83 грн, однак розмір пенсії з надбавками виплачується у сумі 22045,94 грн через застосування відповідачем обмежень в індексації з 01.03.2023 (1956,56 грн), з 01.03.2024 (171,80 грн) та з 01.03.2025 (1107,53 грн). 08.10.2025 позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80% заробітної плати без урахування обмежень індексації, однак листом від 06.11.2025 відповідач у задоволенні заяви відмовив. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, оскільки гарантований законом мінімальний розмір пенсії шахтарям у 80% заробітної плати не може обмежуватися підзаконними актами Кабінету Міністрів України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував та надав відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що перерахунки пенсії позивача проведено в автоматичному порядку на виконання відповідних постанов Кабінету Міністрів України, якими чітко встановлено граничний розмір збільшення пенсії в результаті індексації (1500 грн). Відповідач діяв виключно на підставі та у спосіб, що передбачені чинним законодавством, у зв`язку з чим підстави для задоволення позову відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За викладених обставин, у відповідності до вимог ст.ст.258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 1 із застосуванням норм статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

З наданих матеріалів справи та пенсійної справи позивача вбачається, що при проведенні індексації пенсії позивача відповідачем було обмежено розмір підвищення пенсії із застосуванням граничної межі у 1500,00 грн відповідно до Постанов Кабінету Міністрів України, унаслідок чого фактичний розмір виплачуваної пенсії виявився меншим від нарахованого згідно з вимогами ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

08.10.2025 позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок та виплату пенсії у розмірі 80% заробітної плати без обмеження індексації, у відповідь на яку листом від 06.11.2025 відповідач повідомив про відсутність підстав для проведення такого перерахунку.

З наявного в матеріалах справи розрахунку пенсії позивача вбачається, що:

розрахований (нарахований) розмір пенсії позивача становить 25 281,83 грн;

фактичний розмір пенсії до виплати склав 22 045,94 грн;

різниця між нарахованим та фактично виплачуваним розміром виникла внаслідок застосування відповідачем обмежень індексації за період з 01.03.2023 по 01.03.2025 на загальну суму 3 235,89 грн (1 956,56 грн + 171,80 грн + 1 107,53 грн).

Вирішуючи справу по суті суд зазначає про таке.

Відповідно до частини третьої статті 46 Конституції України, пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» чітко встановлено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків його заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія.

Ця норма є спеціальною та імперативною, закріплюючи безумовне право позивача на отримання пенсії саме у розмірі 80 відсотків від його заробітку, що в даному випадку становить 25281,83 грн.

Не є спірним питанням у даній справі, що позивач є отримувачем пенсії на підставі ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

На переконання суду, обмеження розміру пенсії позивача суперечить гарантованому розміру Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці», адже приписами ст. 8 вказаного Закону чітко встановлено, що мінімальний розмір пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря.

З урахуванням вищевикладеного, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати підлягають стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст. ст.243-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо обмеження основного розміру пенсії ОСОБА_1 , гарантованого статтею 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 починаючи з 08.10.2025 у відповідності до вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі 80% заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, в повному обсязі з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 969,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Єфанова