Рішення від 30 липня 2026 р. у справі №600/4544/25-а — Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/4544/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Григораша В.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якої звернувся адвокат Пославський Віталій Сігізмундович до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (відповідач) з такими позовними вимогами, враховуючи заяву про уточнення позовних вимог:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області у врахуванні довідок від 16.12.2024: №105 про складові заробітної плати для держаного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років); №106 про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд) та довідки про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за період з 01.12.2019 по 31.12.2020 від 09.12.2024 №З-636/19;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, при призначенні ОСОБА_1 з 18.12.2024 пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу", врахувати довідки від 16.12.2024: №105 про складові заробітної плати для держаного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років); № 106 про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд) та довідки про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за період з 01.12.2019 по 31.12.2020 від 09.12.2024 № З-636/19.

В обґрунтування поданого позову вказував, що відповідач безпідставно відмовив у призначенні позивачу з 18.12.2024 пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" із врахуванням довідок від 16.12.2024 №105, №106 від 09.12.2024 №З-636/19.

Ухвалою суду від 30.09.2025 відкрито провадження у даній справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Відповідач не погоджуючись із поданим позовом подав до суду відзив, в якому вказував, що на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.04.2025 у справі №600/132/25-а позивача не було переведено на пенсію державного службовця за віком відповідно до Закону України "Про державну службу", так як це призвело б до зменшення її пенсійних виплат. Також вказував, що довідки від 16.12.2024 №105, №106, від 09.12.2024 №З-636/19 про складові заробітної плати не враховані, оскільки не були предметом спору по справі №600/132/25-а, підстави для проведення розрахунку пенсії згідно наданих довідок про складові заробітної плати відсутні.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Зважаючи на відсутність клопотання будь-якої зі сторін про інше, суд вважає за можливе продовжити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Судом встановлено такі обставини у справі та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в пенсійному органі як отримувач пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.04.2025, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2025 у справі №600/132/25-а адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 26 грудня 2024 року №241670026065 про відмову ОСОБА_1 у переведенні пенсії за віком згідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком згідно Закону України "Про державну службу". Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" з 18 грудня 2024 року. В задоволенні іншої частини позову відмовлено.

З метою виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.04.2025у справі №600/132/25-а, 30.07.2025 позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив призначити йому пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" з 18.12.2024 з урахуванням довідок від 16.12.2024 №105 про складові заробітної плати для державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), №106 про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд) та довідки про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за період з 01.12.2019 по 31.12.2020 від 09.12.2024 №З-636/19.

Розглянувши вказану заяву, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області листом від 15.08.2025 №22911-21631/З-02/8-1500/25 повідомив позивача, що оскільки проведення вищевказаного перерахунку пенсії призводить до зменшення розміру пенсії в порівнянні з розміром пенсії, який позивач отримує, то листом від 30.05.2025 №1500-0308-9/99532 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області повідомлено про узгодження подальших дій щодо виконання рішення суду. Також роз`яснено, що у рішенні Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.09.2025 відсутні будь-які зобов`язання для перерахунку пенсії з урахуванням довідок про складові заробітної плати.

Не погоджуючись із діями відповідача, позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

До спірних правовідносин суд застосовує наступні положення законодавства та робить висновки по суті пору.

У відповідності до вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади зобов`язані діяти в межах наданих повноважень та у спосіб, передбачений чинним законодавством.

Пенсійне забезпечення державних службовців до 01.05.2016 було врегульоване Законом України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-XII (далі - Закон №3723-XII).

Натомість з 01.05.2016 набрав чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 за №889-VIII (далі Закон №889-VIII).

Згідно з пунктом 2 розділу XI "Прикінцеві та перехідні положення" Закону № 889-VIII, з 01 травня 2016 року втратив чинність Закон №3723-XII, крім ст. 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Згідно з ч. 1 ст. 90 Закону №889-VIII пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до пунктів 10-12 Прикінцевих положень Закону України "Про державну службу" №889-VIII: державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених ст. 25 Закону України "Про державну службу" та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців; перелік посад державної служби, які займали особи з числа колишніх державних службовців, що належать до певної категорії посад, передбачених цим Законом, визначається Кабінетом Міністрів України; для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Згідно ч. 1 ст. 37 Закону №3723-XII на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", у тому числі, стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

З огляду на зміст ч. 1 ст. 37 Закону №3723-XII особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, пенсія згідно Закону України "Про державну службу" призначається у розмірі 60 % заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, для визначення розміру пенсії згідно Закону України "Про державну службу" необхідно встановити розмір заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, від якого, в свою чергу, визначається розмір пенсії, що становить 60 % від розміру такої заробітної плати.

Порядок призначення пенсій згідно з Законом №889-VIII, яким визначено право на пенсійне забезпечення державних службовців відповідно до ст. 37 Закону №3723-XII, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2016 за №622 "Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб" (далі - Порядок №622).

Пунктом 4 Порядку №622 визначено, що пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 % суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

При цьому: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби); розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року.

Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні; у разі коли в осіб, зазначених в пункті 2 цього Порядку, станом на дату звернення немає 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією починаючи з 1 травня 2016 року, середньомісячна сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається шляхом ділення загальної суми таких виплат за наявні місяці роботи починаючи з 1 травня 2016 року на кількість таких місяців. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні. При цьому для державних службовців, які звернулися за призначенням пенсії у травні 2016 року, а також для осіб, які не працювали починаючи з 1 травня 2016 року на посадах державної служби, сума виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років) визначається з розрахунку таких виплат за травень 2016 року як за повний місяць; матеріальна допомога та виплати, які нараховуються за період, що перевищує календарний місяць, враховуються в частині, що відповідає кількості місяців у розрахунковому періоді.

За бажанням осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, і які на момент виходу на пенсію не перебувають на державній службі, розмір зазначених в абзацах третьому - п`ятому цього пункту виплат визначається в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за місяць, що передує місяцю звернення за призначенням пенсії, але не раніше травня 2016 року, за відповідною (прирівняною) посадою (посадами) за останнім місцем роботи на державній службі.

Згідно пунктів 5 і 6 Порядку №622, форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням із Мінсоцполітики.

У разі ліквідації державного органу довідку видає орган, який є правонаступником, а в разі його відсутності чи перейменування (відсутності) посад, у тому числі відсутності відповідних посад державної служби, довідка видається у порядку, встановленому Мінсоцполітики за погодженням із Нацдержслужбою.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2024 за №823 "Про внесення змін до Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб" (надалі по тексту також Постанова №823), яка згідно з пунктом 3 цієї Постанови застосовується з 1 січня 2024 року, пункти 5 і 6 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб викладено в такій редакції:

5. Довідки про заробітну плату державних службовців, визначені за формами згідно з додатками 1-6, видаються виключно для призначення згідно з пунктами 10 і 12 розділу Прикінцеві та перехідні положення Закону України від 10 грудня 2015 за № 889-VIII "Про державну службу" пенсії відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 за №3723-XII "Про державну службу" та не є підставою для перегляду раніше призначеної пенсії державного службовця.

6. У разі ліквідації державного органу довідки видаються органом, який є правонаступником, а в разі його відсутності - у порядку, встановленому Мінсоцполітики за погодженням із НАДС.

У разі перейменування посад, зокрема відсутності відповідних посад державної служби у штатних розписах на дату звернення особи за призначенням пенсії державного службовця, прирівняння (встановлення відповідності) посад державної служби після 1 січня 2024 року здійснюється на основі визначеного державним органом класифікаційного коду, зазначеного в штатному розписі на дату звільнення особи.

За посадами державної служби, які не визначені класифікаційним кодом на дату звільнення особи, прирівняння (встановлення відповідності) посади працюючих державних службовців не здійснюється. Довідки видаються державним органом відповідно до умов, що діяли до 1 січня 2024 року з урахуванням пункту 4 цього Порядку.

Пунктом 4 Постанови №823 доповнено Порядок додатками 1-6.

Таким чином, з 1 січня 2024 року застосовується постанова Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 року за №622 "Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб" у редакції зі змінами та доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2024 року за №823 "Про внесення змін до Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб".

Зокрема, для призначення пенсії згідно з пунктами 10 і 12 розділу Прикінцеві та перехідні положення Закону №889-VIII, пенсії відповідно до ст. 37 Закону № 3723-XII особа подає до органу пенсійного фонду України довідки про заробітну плату державних службовців за формами згідно з додатками 1-6 до постанови Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 року за №622.

Наявність у позивача права на переведення з пенсії за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" на пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" №3723-XII від 16.12.1993, починаючи з 18.12.2024, встановлено рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.04.2025, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2025 у справі №600/132/25-а, а тому в розумінні вимог частини 4 статті 78 КАС України не підлягає доказуванню при розгляді даної справи.

Як вбачається із матеріалів справи, 30.07.2025 позивач звернувся до відповідача із заявою, в якій просив з метою виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.04.2025у справі №600/132/25-а призначити йому пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" з 18.12.2024 з урахуванням довідок від 16.12.2024 №105 про складові заробітної плати для державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років), №106 про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд) та довідки про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за період з 01.12.2019 по 31.12.2020 від 09.12.2024 №З-636/19. Копії вказаних довідок було додані позивачем до даної заяви.

Суд зауважує, що форма вказаних довідок відповідає формам довідок про заробітну плату для призначення пенсії державним службовцям відповідно до додатків 4 та 6 Порядку №622 та містять відображення складових заробітної плати.

Суд зазначає, що такі довідки є джерелом інформації для обчислення згідно з пунктом 12 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №889-VІІІ розміру пенсії відповідно до Закону №3723-ХІІ, розрахунок якої є невід`ємною частиною прийняття рішення органом Пенсійного фонду при її призначенні.

Згідно з ч. 4 ст. 45 Закону № 1058-IV, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Отже, здійснюючи переведення позивача з одного виду пенсії на інший відповідач повинен враховувати документи про заробітну плату та додаткові документи, що є у пенсійній справі.

Суд звертає увагу, що відповідач не надав до суду жодного доказу, який спростовував би відомості наданих позивачем 30.07.2025 довідок.

Наведені висновки щодо врахування довідок про складові заробітної плати при призначенні пенсії державного службовця відповідають правовій позиції Верховного Суду, викладеній у постанові від 27.01.2023 у справі №340/4184/21, від 09.04.2024 у справі №560/9407/22, від 28.01.2025 у справі №560/2123/24.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846 (Порядок №22-1).

Право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію. Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження (п. 4.7 розділу IV Порядку №22-1).

Підставою для повідомлення заявника про перерахунок/відмову перерахувати пенсію може бути виключно рішення, прийняте територіальним органом ПФУ з цього питання.

З аналізу наведених вище правових норм видно, що у разі звернення пенсіонера із заявою про призначення (перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший пенсії) та надання необхідних документів, уповноважений орган Пенсійного фонду України має за результатами розгляду такої заяви прийняти мотивоване рішення про призначення або про відмову в призначенні (перерахунку, поновленні, переведенні з одного виду пенсії на інший) пенсії. При цьому, рішення про відмову в призначенні (перерахунку, поновленні, переведенні з одного виду пенсії на інший) пенсії має містити зазначення причин відмови та порядку його оскарження.

Аналогічний за змістом правовий висновок викладено Верховним Судом в постанові від 21.12.2020 у справі № 229/4165/17.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем не було розглянуто у відповідності до вимог Порядку №22-1 подану позивачем заяву про призначення/перерахунок пенсії від 30.07.2025 та не враховано додані до неї довідки при виконанні рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.04.2025 у справі №600/132/25-а. Пенсійним органом мотивоване рішення про призначення або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії позивачу не приймалося, що свідчить про недотримання ним встановленого законодавством порядку вирішення питання про перерахунок/призначення пенсії.

Лист Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №22911-21631/З-02/8-1500/25 від 15.08.2025, після отримання якого позивач і вирішив подати цей позов до суду, не є рішенням суб`єкта владних повноважень у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, адже не є актом правозастосування. Названий лист носить лише інформаційний характер, оскільки не породжує виникнення, зміну або припинення прав, обов`язків позивача. Цей лист, як вбачається з його змісту, містить, по суті, лише інформацію про одержання позивачем пенсії.

Отже, суб`єкт владних повноважень у спірних відносинах діяв не у спосіб, встановлений законодавством.

Разом з тим, суд звертає увагу, що позивачем не надано суду доказів того, що 18.12.2024 до заяви про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" позивачем надавались до Пенсійного органу довідки щодо складових заробітної плати, що також підтверджується висновками рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.04.2025 у справі №600/132/25-а. Разом з тим, вказані довідки були надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області 30.07.2025, які безпідставно не були враховані при прийнятті рішення про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" з 18.12.2024 на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.04.2025 у справі №600/132/25-а.

Зважаючи на неналежний розгляд відповідачем заяви позивача від 30.07.2025, яка була подана разом із додатковими довідками саме з метою їх врахування під час виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.04.2025 у справі №600/132/25-а, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо належного розгляду поданої позивачем вказаної заяви та не врахування доданих до неї довідок при виконанні рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.04.2025 у справі №600/132/25-а.

Суд зазначає, що з метою повного та ефективного захисту порушених прав позивача, а також забезпечення належного і всебічного виконання раніше ухваленого судового рішення, суд на підставі частини другої статті 9 КАС України вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог. Обрання саме такого способу захисту є належним і пропорційним у цих правовідносинах, оскільки воно забезпечує остаточне вирішення спору та унеможливлює подальше ігнорування відповідачем поданих позивачем документів.

Суд вважає, що належним способом захисту порушених прав позивача у даних правовідносинах є зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно, у відповідності до Порядку № 22-1, розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.07.2025, подану з метою виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.04.2025 у справі № 600/132/25-а, та прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 з 18.12.2024 пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу", із обов`язковим врахуванням: довідки від 16.12.2024 № 105 про складові заробітної плати для державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років); довідки від 16.12.2024 № 106 про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця; довідки від 09.12.2024 № З-636/19 про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за період з 01.12.2019 по 31.12.2020.

Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують.

Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі "Серявін та інші проти України" від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п. 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" від 9 грудня 1994 року, серія A, № 303-A, п. 29).

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Згідно з частиною 1 статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Стосовно розподілу судових витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки, позов задоволено повністю, суд присуджує на користь позивача судові витрати (судовий збір) у сумі 1211,20 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ВИРІШИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо належного розгляду поданої ОСОБА_1 заяви про призначення/перерахунок пенсії від 30.07.2025 та не врахування доданих до неї довідок при виконанні рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.04.2025 у справі №600/132/25-а.

3. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно, у відповідності до Порядку № 22-1, розглянути заяву ОСОБА_1 від 30.07.2025, подану з метою виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.04.2025 у справі № 600/132/25-а, та прийняти рішення про призначення ОСОБА_1 з 18.12.2024 пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу", із обов`язковим врахуванням: довідки від 16.12.2024 № 105 про складові заробітної плати для державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років); довідки від 16.12.2024 № 106 про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця; довідки від 09.12.2024 № З-636/19 про інші складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця за період з 01.12.2019 по 31.12.2020.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у сумі 1211,20 грн.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 );

Представник позивача - адвокат Пославський Віталій Сігізмундович (вул. Чорноморська, 4а, 283, м. Чернівці, Чернівецький район, Чернівецька область, 58003, РНОКПП НОМЕР_2 );

Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, Одеський район, Одеська область, 65012, код ЄДРПОУ 20987385).

Суддя В.О. Григораш