Постанова від 30 липня 2026 р. у справі №363/4866/26 — Вишгородський районний суд Київської області

"31" липня 2026 р. Справа № 363/4866/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2026 року м. Вишгород

Суддя Вишгородського районного суду Київської області Котлярова І.Ю., розглянувши у закритому судовому засіданні в приміщенні Вишгородського районного суду Київської області матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , начальника групи психологічної підтримки персоналу ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника групи психологічної підтримки персоналу ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи, відповідно до положення про групу психологічної підтримки персоналу ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженого начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.12.2025 року, уповноваженим на оформлення та направлення письмових повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень до відповідних правоохоронних органів, тим самим являючись військовою службовою особою, перебуваючи у пункті постійної дислокації ІНФОРМАЦІЯ_2 , що у АДРЕСА_2 , в умовах особливого періоду, діючи в порушення вимог абзацу 2 ст. 11, ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, абзаців 4 та 5 пункту 4 розділу ІІ Інструкції з надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, порушення військової дисципліни та їх облік у Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 29.11.2018 року №604, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 20.12.2018 року за №1451/32903, які зобов`язують військовослужбовця свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою, про обставини вчинення кримінального правопорушення, самовільного залишення військової частини або місця служби військовослужбовцями - за формою, наведеною в додатку 1 до Інструкції №604, письмово протягом доби з моменту надання усної доповіді про кримінальне правопорушення, повідомляти начальника органу управління Військової служби правопорядку та керівника відповідної спеціалізованої прокуратури у сфері оборони, у зоні діяльності яких військова частина виконує завдання за призначенням, у разі підозри у скоєнні підлеглим військовослужбовцем кримінального правопорушення, передбаченого ст. 407 КК України, на наступний день після спливу встановлених відповідною частиною цієї статті строків тривалості самовільного залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на службу у разі звільнення з частини, призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з закладу охорони здоров`я письмово повідомляти про це керівника відповідного органу досудового розслідування (з урахуванням підслідності, визначеної ст. 216 КПК України), начальника органу управління Військової служби правопорядку та керівника відповідної спеціалізованої прокуратури у сфері оборони, у зоні діяльності яких військова частина виконує завдання за призначенням, недбало ставлячись до військової служби, у період із 19.01.2026 року, тобто починаючи із дати набуття ознак кримінального правопорушення першого облікованого у ІНФОРМАЦІЯ_2 у 2026 році самовільного залишення військової частини, по 26.06.2026 року, тобто по дату реєстрації в діловодстві ІНФОРМАЦІЯ_2 останнього направленого до правоохоронних органів повідомлення про набуття самовільного залишення військової частини ознак злочину, здійснив оформлення, подачу на підпис начальнику ІНФОРМАЦІЯ_2 та направлення до правоохоронних органів, зокрема до органів досудового розслідування, трьох повідомлень про вчинення військовослужбовцями вказаного ТЦК та СП кримінальних правопорушень. передбачених ст.407 КК України, а саме повідомлень, зареєстрованих в діловодстві ІНФОРМАЦІЯ_3 : від 12.02.2026 року №1/2/1196, від 13.05.2026 року №1/2/4227, від 16.07.2026 року №1/2/6085, у порушення строків, визначених абзацами 4 та 5 пункту 4 розділу ІІ Інструкції №604, чим порушив встановлений порядок направлення до органів досудового розслідування та органів управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України повідомлень про набуття дій (бездіяльності) військовослужбовців ІНФОРМАЦІЯ_3 ознак кримінального правопорушення. Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився. До протоколу про адміністративне правопорушення долучено заяву ОСОБА_1 , відповідно до якої останній просив розгляд справи проводити без його участі.

Відповідно до положень ст. 268 КУпАП, адміністративне правопорушення за ч. 3 ст.172-15 КУпАП не відноситься до правопорушень, по яким є обов`язковою присутність в судовому засіданні особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно Указу Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні», з 24 лютого 2024 року в Україні введено воєнний стан, який діє до теперішнього часу.

Враховуючи зазначене, а також з огляду на те, що територія України та військові об`єкти зазнають систематичних ракетних обстрілів, з метою дотримання інтересів охорони держави та відповідно до ст. 249 КУпАП у справі слід здійснювати закритий розгляд.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить наступних висновків.

Статтею 7 КУпАП встановлено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Частиною 1 статті 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-15 КУпАП недбале ставлення військової службової особи до військової служби , тягне за собою накладення штрафу від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк до десяти діб.

Частиною 2 ст. 172-15 КУпАП передбачено, що діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду, тягне за собою накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.

Згідно Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 р. № 64/2022 в Україні з 24 лютого 2022 року і дотепер діє воєнний стан.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про оборону України», особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Частиною 2 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Згідно ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 548-XIV (далі -Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України) необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців, зокрема обов`язок свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим.

Саттею 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України передбачено, що кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Відповідно до абз. 4 та 5 п. 4 розділу ІІ Інструкції з надання доповідей і донесень про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, порушення військової дисципліни та їх облік у Міністерстві оборони України, Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 29.11.2018 року №604, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 20.12.2018 року за №1451/32903, доповіді та донесення про події, кримінальні правопорушення, військові адміністративні правопорушення та адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, командири (начальники) військових частин надають своїм прямим начальникам за підпорядкованістю (керівники державних підприємств - керівнику структурного підрозділу Міністерства оборони України, на який покладено функціональне управління цим підприємством), повідомляють начальника органу управління Військової служби правопорядку та керівника відповідної спеціалізованої прокуратури у сфері оборони, у зоні діяльності яких військова частина виконує завдання за призначенням.

У разі підозри у скоєнні підлеглим військовослужбовцем кримінального правопорушення, передбаченого статтею 407 Кримінального кодексу України, командир (начальник) військової частини на наступний день після спливу встановлених відповідною частиною цієї статті строків тривалості самовільного залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем, а також нез`явлення його вчасно без поважних причин на службу у разі звільнення з частини, призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з закладу охорони здоров`я письмово повідомляє про це керівника відповідного органу досудового розслідування (з урахуванням підслідності, визначеної статтею 216 Кримінального процесуального кодексу України), начальника органу управління Військової служби правопорядку та керівника відповідної спеціалізованої прокуратури у сфері оборони, у зоні діяльності яких військова частина виконує завдання за призначенням.

У разі скоєння підлеглим військовослужбовцем кримінального правопорушення командир (начальник) військової частини протягом робочого дня письмово повідомляє про це керівника відповідного органу досудового розслідування (з урахуванням підслідності, визначеної статтею 216 Кримінального процесуального кодексу України), начальника органу управління Військової служби правопорядку та керівника відповідної спеціалізованої прокуратури у сфері оборони, у зоні діяльності яких військова частина виконує завдання за призначенням.

Згідно п. 6.2. розділу VI Положень про групу психологічної підтримки персоналу у ІНФОРМАЦІЯ_2 , затверджених начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 , начальник групи психологічної підтримки персоналу, зокрема готує і своєчасно подає у порядку підпорядкованості донесення про вчинені військовослужбовцями правопорушення.

Відповідно до витягу із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) №129 від 09.05.2025 року старший лейтенант ОСОБА_1 , офіцер адміністративного відділення ІНФОРМАЦІЯ_2 , ВОС -2905003, ШПК «старший лейтенант», призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) від 06.05.2025 року №351, на посаду начальника групи психологічної підтримки персоналу ІНФОРМАЦІЯ_2 , ВОС – 290505003, ШПК «майор», з 09.05.2025 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Перевіривши матеріали справи, судом встановлено, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доведена у повному обсязі дослідженими доказами, а саме: протоколом серії КИ №28 про військове адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, який було складено у присутності правопорушника та який містить пояснення останнього, з яких зокрема вбачається, що останній розуміє, що повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень від 12.02.2026 року №1/2/1196, від 13.05.2026 року №1/2/4227, від 16.07.2026 року №1/2/6085, направлялися ним з порушенням строків, визначених абз. 4 та 5 п. 4 розділу ІІ Інструкції №604. Дані порушення були вчиненні у зв`язку із великим обсягом покладених на нього обов`язків та його особистою неуважністю; витягом із функціональних обов`язків особового складу відділу запобігання вчиненню, виявлення і припинення правопорушень військової частини НОМЕР_1 затвердженого наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 18.03.2026 року №10/нод/дск, відповідно до якого старший офіцер відділення запобігання і профілактики злочинів та інших правопорушень відділу запобігання вчиненню, виявлення і припинення правопорушень військової частини НОМЕР_1 має право складати протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 172-10 – 172-20 КУпАП; витягом із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) №129 від 09.05.2025 року; положеннями про групу психологічної підтримки персоналу у ІНФОРМАЦІЯ_2 ; копіями повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень від 12.02.2026 року №1/2/1196, від 13.05.2026 року №1/2/4227, від 16.07.2026 року №1/2/6085; письмовими поясненнями ОСОБА_1 , відповідно до яких, останній зокрема зазначив, що ним було порушено строки надання донесення встановлені Інструкцією №604, та він розуміє, що повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень від 12.02.2026 року №1/2/1196, від 13.05.2026 року №1/2/4227, від 16.07.2026 року №1/2/6085, направлялися ним з порушенням строків, визначених абз. 4 та 5 п. 4 розділу ІІ Інструкції №604; копією посвідчення офіцера серії НОМЕР_3 ; службовою характеристикою на ОСОБА_1 ; доповіддю старшого офіцера відділення запобігання і профілактики злочинів та інших правопорушень відділу запобігання вчиненню, виявлення і припинення правопорушень військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 від 30.07.2026 року.

Оцінивши дослідженні докази з точки зору їх належності, допустимості, достовірності, в їх сукупності з точки зору достатності та взаємозв`язку, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме: недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Так, відповідно до статті 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, наслідки вчиненого ним правопорушення та ступінь його вини, відсутність пом`якшуючих та обтяжуючих обставин вчинення правопорушення, суддя вважає, що адміністративним стягненням, необхідним і достатнім для виховання ОСОБА_1 у дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття та запобіганню вчиненню ним нових правопорушень повинна бути міра відповідальності у виді штрафу в межах санкції статті, за якою він притягується до відповідальності.

Відповідно до п. 12 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» військовослужбовці звільненні від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, у зв`язку з чим судовий збір не підлягає стягненню з особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст. ст. 23, 33, 172-20, 254-256, 283, 284 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Штраф має бути сплачений правопорушником не пізніше як через 15 днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови – не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вищезазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Вишгородський районний суд Київської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя І.Ю. Котлярова