Постанова від 30 липня 2026 р. у справі №128/1780/26 — Вінницький районний суд Вінницької області

Справа № 128/1780/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.07.2026 м. Вінниця

адміністративний матеріал, що надійшов із Управління патрульної у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_2 ,

за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ГР №176181 від 27.04.2026, ОСОБА_1 27.04.2026 приблизно о 10-45 год. на а/д «М-21», в с-щі Стрижавка Вінницького району Вінницької області, не виконував законне розпорядження або вимогу поліцейського згідно ч. 2 ст. 32 ЗУ «Про Національну поліцію», а саме пред`явити у період воєнного стану та під час мобілізації військово облікові документи, разом із документом, що посвідчує особу, у спосіб, який дає можливість поліцейському прочитати та зафіксувати дані, що містяться в документів, чим вчинив злісну непокору.

Інспектором БУПП у Вінницькій області Тимківим А.М. складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 185 КУпАП відносно ОСОБА_1 ..

Постановою судді Вінницького районного суду Вінницької області від 29.04.2026 вказаний адміністративний матеріал було повернуто до Управління патрульної поліції у Вінницькій області для належного оформлення.

11.05.2026 вказаний адміністративний матеріал повторно надійшов до суду.

В судові засідання, які призначено на 21.05.2026, 09.06.2026, 15.06.2026, 24.06.2026 особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.

Постановою судді Вінницького районного суду Вінницької області від 24.06.2026 ОСОБА_1 піддано приводу органом внутрішніх справ до суду на 09.07.2026.

В судове засідання, яке призначено на 09.07.2026 ОСОБА_1 не з`явився, надіслав до суду заяву про відкладення розгляду справи, оскільки наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 15.06.2026 його зараховано до списків особового складу військової частини з 14.06.2026 та згідно наказу від 29.06.2026 відряджено у службове відрядження до військової частини НОМЕР_2 на навчання. До даної заяви додано відповідні докази.

Відповідно до повідомлення ВП №1 ВРУП ГУНП у Вінницькій області від 07.07.2026 виконати привід ОСОБА_1 в судове засідання, яке призначено н 09.07.2026 не можливо, оскільки ОСОБА_1 13.06.2026 було призвано на військову службу до ЗСУ.

В судові засідання, які було призначено на 22.07.2026 та 31.07.2026 особа, відносно якої складено адміністративний матеріал ОСОБА_1 , також не з`явився.

Згідно ст. 268 КупАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Оглянувши адміністративний матеріал, суд доходить такого висновку.

Частиною другою статті 7 КУпАП визначено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно із ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій-шостій цієї статті.

Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто, з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

При цьому наведена норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі, й вини або невинуватості особи у його вчиненні.

Таким чином, при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд або уповноважений орган взагалі позбавлені можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного проступку.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 11 липня 2018 року в справі №308/8763/15-а (провадження № К/9901/12342/18).

Отже, враховуючи, що станом на 31.07.2026 закінчилися строки, передбачені ч. 2 ст. 38 КУпАП, незалежно від встановлених будь-яких інших обставин припиняються будь-які дії щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності.

При цьому, судом було вжито всіх передбачених законом заходів щодо розгляду справи з участю особи, відносно якої складено адміністративний матеріал, відповідно до ст. 268 КУпАП, та в межах строків, передбачених ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Зважаючи на закінчення строків, передбачених ч. 2 ст. 38 КУпАП, суд вважає за необхідне провадження у даній справі закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 38, 221, 276, 283, 284, 287, 289, 294 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП закрити в зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Вінницького апеляційного суду через Вінницький районний суд Вінницької області.

Суддя Л.П. Шевчук