Постанова від 29 липня 2026 р. у справі №600/4896/25-а — Сьомий апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 600/4896/25-а

Головуючий суддя 1-ої інстанції - Григораш Віталій Олександрович

Суддя-доповідач - Залімський І. Г.

30 липня 2026 року

м. Вінниця

Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Залімського І. Г.

суддів: Мацького Є.М. Сушка О.О. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28 січня 2026 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора Гринів Соломії Ярославівни Департаменту з питань культури, національностей та релігій Львівської обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача релігійна організація "Релігійна громада парафія кафедрального собору на честь Сходження Святого Духа Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) міста Чернівці Чернівецького району Чернівецької області" про скасування державної реєстрації,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з позовом, у якому просила скасувати державну реєстрацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань змін до відомостей про юридичну особу: релігійну організацію "Релігійна громада парафія кафедрального собору на честь Сходження Святого Духа Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) міста Чернівці Чернівецького району Чернівецької області", реєстраційний номер справи 103800931258, ідентифікаційний код 25077802, вчинених 26.02.2025 13:13:12, за № 1000381070007009312, та виправлення помилок у вказаній реєстраційній дії 26.02.2025 15:30:52, 1000387770008009312, які проведені державним реєстратором Гринів Соломією Ярославівною Департаменту з питань культури, національностей та релігій Львівської обласної державної адміністрації, - відновивши зміст відомостей шляхом внесення інших відомостей у наступні розділи реєстру такого змісту:

- "Найменування юридичної особи" - Релігійна організація "Релігійна громада парафії кафедрального собору на честь Сходження Святого Духа Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви міста Чернівці вулиця Головна, 85, Чернівецької області";

- "Скорочене найменування юридичної особи" - РО "Релігійна громада парафії кафедрального собору на честь Сходження Святого Духа Чернівецько-Буковинської єпархії УПЦ міста Чернівці вулиця Головна, 85, Чернівецької області";

- "Місце знаходження юридичної особи" - 58000, місто Чернівці, вулиця Головна, 85, Чернівецької області;

- "Відомості про керівника юридичної особи, та про інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені юридичної особи" - Єгоренко Валентин Володимирович;

- "Відомості про органи управління юридичної особи" - Парафіяльні збори, Парафіяльна рада, керівник парафії, голова Парафіяльної ради;

- "Інформація про здійснення зв`язку" - (0372) 52-00-44;

- "Інформація про скановані копії документів, що долучаються", статут, прийнятий 14.11.2017 року на загальних зборах віруючих громадян релігійної організації "Релігійна громада парафії кафедрального собору на честь Сходження Святого Духа Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви міста Чернівці вулиця Головна, 85, Чернівецької області".

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.01.2026 у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати таке рішення, прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог в повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм права, невідповідність висновків суду обставинам справи, що призвело до неповного з`ясування обставин справи і, як наслідок, невірного вирішення справи та прийняття необґрунтованого рішення.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначено, що під час проведення реєстраційних дій, відповідачем порушено вимоги Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" та Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації", а саме до державної реєстрації не було подано: (1) документів, які би підтверджували повноваження підписанта заяви про реєстрацію статуту релігійної громади у новій редакцій діяти від імені такої релігійної громади до моменту проведення державної реєстрації змін; (2) рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статут, яке би було засвідчено підписами членів такої релігійної громади, що підтримали таке рішення; (3) оригінал статуту релігійної організації "Релігійна громада парафія кафедрального собору на честь Сходження Святого Духа Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви міста Чернівці вулиця Головна, 85, Чернівецької області", прийнятого 14.11.2017 на загальних зборах віруючих громадян після його державної реєстрації у 2017 році; (4) належним чином засвідчену копію документа про право власності чи користування приміщенням або письмової згоди власника приміщення на надання адреси за місцезнаходженням релігійної громади, зазначеним у статуті.

Також наявні суперечності зареєстрованої зміни найменування юридичної особи на підставі нової редакції статуту, адже вказані в назві релігійної організації залежності від двох окремих самостійних релігійних центрів (управлінь) із різними назвами (Українська православна Церква та Православна Церква України) не відповідають вимогам пунктів 3-4 статті 16 Закону №755-ІV.

Релігійна організація "Релігійна громада парафія кафедрального собору на честь Сходження Святого Духа Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) міста Чернівці Чернівецького району Чернівецької області" подала пояснення на апеляційну скаргу позивача в яких вказано на законність та обґрунтованість оскаржуваного судового рішення, а також на безпідставність доводів апеляційної скарги.

Відповідач не подав відзиву або письмових пояснень на апеляційну скаргу.

З урахуванням п.3 ч.1 ст.311 КАС України, суд вирішив розглядати дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, згідно інформації, яка міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань релігійна організація "Релігійна громада парафія кафедрального собору на честь Сходження Святого Духа Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) міста Чернівці Чернівецького району Чернівецької області зареєстрована як юридична особа з організаційно-правовою формою "релігійна організація" 20.11.1991, код ЄДРПОУ 25077802, реєстраційний номер справи 103800931258.

На загальних (парафіяльних) зборах релігійної організації "Релігійна громада парафії кафедрального собору на честь Сходження Святого Духа Чернівецько-Буковинської єпархії Української православної Церкви міста Чернівці (вул. Головна, 85) Чернівецької області" оформлених протоколом № 1 від 16.02.2025, прийнято ряд рішень, а саме:

- змінити офіційне найменування Релігійної громади, визначивши таку її нову назву: релігійна організація "Релігійна громада парафія кафедрального собору на честь Сходження Святого Духа Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) м. Чернівці Чернівецького району Чернівецької області";

- змінити адресу місцезнаходження Релігійної громади з 58000 Чернівецька область, місто Чернівці, вул. Головна, 85 на 58002, Чернівецька область, Чернівецький район, місто Чернівці, вул. Головна, 85;

- викласти та прийняти Статут Релігійної громади в повній редакції, що додається та зареєструвати зміни відповідно до вимог чинного законодавства України;

- звернутися до Преосвященного єпископа Чернівецького і Буковинського Феогноста про прийняття Релігійної громади до складу Чернівецько-Буковинської Єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України);

- уповноважити голову і секретаря Загальних (Парафіяльних) зборів на підписання Статуту релігійної громади;

- обрати головою Загальних (Парафіяльних) зборів ОСОБА_2 , а Секретарем Довгань Марію Михайлівну;

- обрати членів Парафіяльної ради: Бодоряка Ярослава Івановича (голова Парафіяльної ради), ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 . Обрати керівником релігійної організації: Бодоряка Ярослава Івановича;

- обрати членами Ревізійної комісії: Николайчука Сергія Івановича (голова комісії), ОСОБА_7 та ОСОБА_8 (члени комісії). У зв`язку з цим позбавити права представляти інтереси релігійної організації попередній склад Парафіяльної ради та Ревізійної комісії, а також видалити дані про колишніх уповноважених осіб на представництво релігійної організації з ЄДР;

- уповноважити голову Загальних (Парафіяльних) зборів ОСОБА_2 та секретаря Загальних (Парафіяльних) зборів ОСОБА_9 на підписання цього протоколу;

- провести реєстрацію статуту Релігійної громади у новій редакції, а також державну реєстрацію змін до відомостей про Релігійну громаду, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань. Уповноважити ОСОБА_6 на представництво інтересів Релігійної громади перед органами державної влади, в тому числі, але не обмежуючись, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері релігії, Чернівецькою обласною державною адміністрацією (обласною військовою адміністрацією), відділами (управліннями) державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, з метою реєстрації статуту Релігійної громади у новій редакції, а також проведення державної реєстрації змін до відомостей про Релігійну громаду, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, та відповідно надати їй право від імені Релігійної громади підписувати заяви, форми реєстраційних карток, подавати всі необхідні документи, включаючи заяви, форми реєстраційних карток, цей протокол загальних (Парафіяльних) зборів Релігійної громади, Статут Релігійної громади та інші документи, передбачені чинним законодавством України, засвідчувати своїм підписом копії документів, з метою реєстрації Статуту Релігійної громади у новій редакції, а також внесення змін до відомостей про Релігійну громаду, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, запитувати та отримувати (в тому числі оригінали) будь-які документи, у разі необхідності вносити плату за дії, що пов`язані з такою державною реєстрацією.

Прийнятий на вказаних зборах Статут релігійної організації "Релігійна громада парафія кафедрального собору на честь Сходження Святого Духа Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) м. Чернівці Чернівецького району, Чернівецької області", який затверджений 17.01.2025 єпископом Чернівецьким і Буковинським Керуючим Чернівецько-буковинською єпархією УПЦ (ПЦУ) був зареєстрований розпорядженням голови Чернівецької обласної державної адміністрації від 20.02.2025 №215-р.

26.02.2025 на адресу державного реєстратора Департаменту з питань культури, національностей та релігій Львівської обласної державної адміністрації Гринів Соломії Ярославівни надійшов перелік документів для проведення державної реєстрації, а саме: заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; документ про сплату адміністративного збору; рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни; статут (нова редакція).

Розглянувши вказану заяву та додані до неї документи 26.02.2025 державним реєстратором Гринів С. Я. департаменту з питань культури, національностей та релігій Львівської обласної державної адміністрації вчинено реєстраційну дію: державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, вчинених 26.02.2025, 13:13:12, 1000381070007009312, та виправлення помилок у вказаній реєстраційній дії 26.02.2025 15:30:52, 1000387770008009312, а саме: зміна інформації для здійснення зв`язку з юридичною особою, зміна місцезнаходження юридичної особи, зміна найменування юридичної особи (повного та/або скороченого), зміна установчих документів, зміна керівника або відомостей про керівника юридичної особи, зміна фізичних осіб або зміна відомостей про фізичних осіб - платників податків, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, подавати документи для державної реєстрації тощо.

Не погоджуючись із вказаними реєстраційними діями, позивач звернулася до суду.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач, здійснюючи державну реєстрацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань змін до відомостей про юридичну особу: релігійну організацію "Релігійна громада парафія кафедрального собору на честь Святого Духа Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) міста Чернівці Чернівецького району Чернівецької області" діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбаченими Конституцією та законами України, тому відсутні ознаки протиправної діяльності у діях відповідача.

Колегія суддів погоджується із вказаним висновком суду першої інстанції та враховує наступне.

Відповідно до частин 1, 2 статті 7 Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації" від 23.04.1991 за №987-XIІ (Закон №987-ХІІ) релігійні організації в Україні утворюються з метою задоволення релігійних потреб громадян сповідувати і поширювати віру і діють відповідно до своєї ієрархічної та інституційної структури, обирають, призначають і замінюють персонал згідно із своїми статутами (положеннями). Релігійними організаціями в Україні є релігійні громади, управління і центри, монастирі, релігійні братства, місіонерські товариства (місії), духовні навчальні заклади, а також об`єднання, що складаються з вищезазначених релігійних організацій. Релігійні об`єднання представляються своїми центрами (управліннями).

Згідно із частиною 3 статті 8 Закону №987-ХІІ держава визнає право релігійної громади на її підлеглість у канонічних та організаційних питаннях будь-яким діючим в Україні та за її межами релігійним центрам (управлінням), крім тих керівних центрів (управлінь), які знаходяться за межами України в державі, яка визнана такою, що здійснила або здійснює збройну агресію проти України та/або тимчасово окупувала частину території України, і діяльність яких заборонена в Україні, та релігійних організацій, діяльність яких не допускається відповідно до вимог статті 51 цього Закону, а також вільну зміну цієї підлеглості шляхом внесення відповідних змін до статуту (положення) релігійної громади. Рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін до статуту ухвалюється загальними зборами релігійної громади. Такі загальні збори релігійної громади можуть скликатися її членами.

Відповідно до частин 4-9 статті 8 Закону №987-ХІІ рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту ухвалюється не менш як двома третинами від кількості членів релігійної громади, необхідної для визнання повноважними загальних зборів релігійної громади відповідно до статуту (положення) релігійної громади. Рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту засвідчується підписами членів відповідної релігійної громади, які підтримали таке рішення.

Рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту підлягає реєстрації в порядку, встановленому статтею 14 цього Закону.

Зміна підлеглості релігійної громади не впливає на зміст права власності та інших речових прав такої релігійної громади, крім випадку, встановленого статтею 18 цього Закону. Частина громади, не згідна з рішенням про зміну підлеглості, має право утворити нову релігійну громаду і укласти договір про порядок користування культовою будівлею і майном з їхнім власником (користувачем). Повідомлення державних органів про утворення релігійної громади не є обов`язковим.

Відповідно до частин 1, 2 статті 13 Закону №987-ХІІ релігійна організація визнається юридичною особою з дня її державної реєстрації. Релігійна організація як юридична особа користується правами і несе обов`язки відповідно до чинного законодавства і свого статуту (положення).

Згідно із частинами 1, 2 статті 12 Закону №987-XII статут (положення) релігійної організації, який відповідно до цивільного законодавства визначає її правоздатність, підлягає реєстрації у порядку, встановленому статтею 14 цього Закону. Статут (положення) релігійної організації приймається на загальних зборах віруючих громадян або на релігійних з`їздах, конференціях.

Відповідно до частин 3-6 статті 12 Закону №987-XII, статут (положення) релігійної організації повинен містити відомості про: 1) найменування, вид релігійної організації, її віросповідну приналежність і місцезнаходження; 1-1) органи управління релігійної організації, їхню компетенцію, порядок прийняття ними рішень; 2) місце релігійної організації в організаційній структурі релігійного об`єднання; 3) майновий стан релігійної організації; 4) права релігійної організації на заснування підприємств, засобів масової інформації, інших релігійних організацій, створення навчальних закладів; 5) порядок внесення змін і доповнень до статуту (положення) релігійної організації; 6) порядок вирішення майнових та інших питань у разі припинення релігійної організації.

Поруч із цим, статут (положення) може містити й інші відомості, пов`язані з особливостями діяльності даної релігійної організації. Статут (положення) релігійної організації не повинен суперечити чинному законодавству. Документи, які визначають віросповідну діяльність, вирішують інші внутрішні питання релігійної організації, не підлягають реєстрації в державних органах.

Відповідно до частин 1, 3, 4 статті 14 Закону №987-XII реєстрація статуту (положення) релігійної громади, зокрема у новій редакції, здійснюється, в тому числі, обласними державними адміністраціями.

Для реєстрації статуту (положення) релігійної громади у новій редакції до органу реєстрації статуту подаються: 1) заява за підписом керівника або уповноваженого представника релігійної громади; 2) статут (положення) релігійної громади у новій редакції у трьох примірниках.

До статуту (положення) релігійної громади у новій редакції додатково подаються: 1) оригінал протоколу загальних зборів релігійної громади про внесення змін до статуту (положення) релігійної громади, ухвалених відповідно до порядку, визначеного у чинному на момент внесення змін статуті (положенні) релігійної громади, із зазначенням списку учасників таких загальних зборів; 2) оригінал чи належним чином засвідчена копія чинної на дату подання документів редакції статуту (положення) релігійної громади, до якого мають бути внесені зміни, з відміткою про державну реєстрацію (з усіма змінами, що до нього вносились).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України "Деякі питання надання адміністративних послуг через центри надання адміністративних послуг" від 16.05.2014 за №523-р затверджено "Перелік адміністративних послуг органів виконавчої влади та адміністративних послуг, що надаються органами місцевого самоврядування у порядку виконання делегованих повноважень, які є обов`язковими для надання через центри надання адміністративних послуг", за змістом якого правовими підставами надання адміністративної послуги "Державна реєстрація змін до відомостей про релігійну громаду, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, у тому числі змін до установчих документів" (ідентифікатор 01105) слугує Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань". При цьому, адміністративна послуга "Реєстрація статуту (положення) релігійної громади у новій редакції" (ідентифікатор 01098) здійснюється на підставі Закону України "Про свободу совісті та релігійні організації".

Частиною 4 статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" від 15.05.2003 за №755-IV (Закон №755-ІV) встановлено перелік документів, котрі подаються для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, крім змін до відомостей, передбачених частиною п`ятою цієї статті.

Встановлено, що уповноважена особа Релігійної громади звернулася до державного реєстратора із заявою про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу релігійної організації, а саме: зміну керівника або відомостей про керівника, зміну найменування, зміну місцезнаходження, зміну інформації здійснення зв`язку.

Для проведення державної реєстрації "Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу" уповноваженою особою релігійної організації "Релігійна громада парафії кафедрального собору на честь Сходження Святого Духа Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) міста Чернівці Чернівецького району Чернівецької області" подала наступні документи: заяву про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань; документ про сплату адміністративного збору, рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, статут (нова редакція).

Правовою підставою для проведення відповідних реєстраційних дій є Розпорядження голови Чернівецької обласної державної адміністрації від 20.02.2025 №215-р, яким зареєстровано Статут релігійної організації "Релігійна громада парафія кафедрального собору на честь Сходження Святого Духа Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) м. Чернівці Чернівецького району, Чернівецької області" у новій редакції, який був прийнятий на загальних (парафіяльних) зборах релігійної організації, результати яких оформлені протоколом № 1 від 16.02.2025.

Вказане рішення загальних (парафіяльних) зборів, оформленого протоколом, чи розпорядження Чернівецької обласної державної адміністрації про реєстрацію Статуту релігійної громади у новій редакції, з якими фактично позивач не погоджується, ним не оскаржувались, є чинними та не скасованими у встановленому законом порядку.

За приписами пунктів 4, 7, 8 частини 1 статті 4 Закону №755-IV державна реєстрація базується, серед іншого, на таких основних принципах, як: державної реєстрації за заявницьким принципом; об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у Єдиному державному реєстрі; внесення відомостей до Єдиного державного реєстру виключно на підставі та відповідно до цього Закону.

Згідно із частинами 1, 3 статті 237 Цивільного кодексу України представництвом є правовідношення, в якому одна сторона (представник) зобов`язана або має право вчинити правочин від імені другої сторони, яку вона представляє. Представництво виникає на підставі договору, закону, акта органу юридичної особи та з інших підстав, встановлених актами цивільного законодавства.

Відповідно до статті 92 ЦК України, юридична особа набуває цивільних прав та обов`язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.

Орган або особа, яка відповідно до установчих документів юридичної особи чи закону виступає від її імені, а також яка є членом колегіального виконавчого органу юридичної особи, з моменту її вступу на посаду набуває обов`язків щодо такої юридичної особи, зокрема зобов`язана діяти виключно в інтересах юридичної особи, добросовісно і розумно, у межах повноважень, наданих статутом юридичної особи і законодавством, і у спосіб, який, на її добросовісне переконання, сприятиме досягненню мети діяльності юридичної особи, у тому числі уникаючи конфлікту інтересів.

Згідно із частиною 1 статті 99 ЦК України загальні збори товариства своїм рішенням створюють виконавчий орган та встановлюють його компетенцію і склад.

У листі Міністерства юстиції України від 27.03.2020 за №3167/8.4.4/32-20 зазначено, що повноваження керівника юридичної особи виникають не з моменту внесення відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру, а з моменту фактичного початку виконання ним своїх обов`язків, на підставі прийнятого уповноваженим органом управління юридичної особи рішення про його призначення (обрання). Крім того, дії керівника юридичної особи не охоплюються поняттям представництва у розумінні частини 2 статті 14 Закону №755-IV.

Зміст протоколу загальних (парафіяльних) зборів релігійної організації "Релігійна громада парафія кафедрального собору на честь Сходження Святого Духа Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) міста Чернівці Чернівецького району Чернівецької області" від 16.02.2025 за №1, свідчить про те, із заявою про проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу релігійної організації уповноважено звернутись Гергелюка М.М.

Варто зауважити, що повноваження керівника юридичної особи виникають не з моменту внесення відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру, а з моменту фактичного початку виконання ним своїх обов`язків на підставі прийнятого уповноваженим органом управління юридичної особи рішення про його призначення (обрання), яким у даному випадку слугували загальні (парафіяльні) збори релігійної організації "Релігійна громада парафія кафедрального собору на честь Сходження Святого Духа Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) міста Чернівці Чернівецького району Чернівецької області" від 16.02.2025.

Таким чином, апеляційний суд погоджується із висновком суду першої інстанції про помилковість доводів позивача про відсутність повноважень на звернення до державного реєстратора із заявою про проведення державної реєстрації змін до відомостей про релігійну організацію.

Відповідно до статті 8 Закону №987-ХІІ рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін до статуту ухвалюється загальними зборами релігійної громади, котрі можуть скликатися її членами, ухвалюється не менш як двома третинами від кількості членів релігійної громади, необхідної для визнання повноважними загальних зборів релігійної громади відповідно до статуту (положення) релігійної громади, засвідчується підписами членів відповідної релігійної громади, які підтримали таке рішення, а також підлягає реєстрації в порядку, встановленому статтею 14 цього Закону.

У статті 14 Закону №987-ХІІ передбачено перелік документів, що подається для реєстрації статуту (положення) релігійної громади у новій редакції до органу реєстрації, яким, зокрема, виступають обласні державні адміністрації.

Згідно із пунктом 3 частини 4 статті 17 Закону №755-IV реєстр осіб (громадян), які брали участь в засіданні уповноваженого органу управління юридичної особи подається для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, виключно у разі внесення змін до відомостей про громадські об`єднання, політичні партії.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 15 Закону №755-IV рішення уповноваженого органу управління юридичної особи, що подається для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, викладається у письмовій формі, прошивається, пронумеровується та підписується засновниками (учасниками), уповноваженими ними особами або головою та секретарем загальних зборів (у разі прийняття такого рішення загальними зборами), якщо інше не передбачено законом.

Судом встановлено обставини уповноваження голову Загальних (Парафіяльних) зборів ОСОБА_2 та секретаря Загальних (Парафіяльних) зборів ОСОБА_9 підписувати протокол Загальних (Парафіяльних) зборів Релігійної громади та Статут Релігійної організації "Релігійна громада парафія кафедрального собору на честь Сходження Святого Духа Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) м. Чернівці Чернівецького району, Чернівецької області".

Оскільки реєстр осіб (громадян), які брали участь в засіданні уповноваженого органу управління юридичної особи (у спірному випадку таким, на переконання позивача, повинне бути засвідчене підписами членів релігійної організації рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту) не є документом, обов`язковим для проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу релігійну громаду (організацію), суд першої інстанції вірно відхилив доводи позивача про не подання до державної реєстрації рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту, яке би було засвідчено підписами членів такої релігійної громади, що підтримали таке рішення.

З урахуванням наведеного апеляційний суд відхиляє доводи позивача про не подання до державної реєстрації рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або доповнень до статуту, яке би було засвідчено підписами членів такої релігійної громади, що підтримали таке рішення.

Також помилковими є твердження позивача про не подання до державної реєстрації оригіналу статуту релігійної організації "Релігійна громада парафія кафедрального собору на честь Сходження Святого Духа Чернівецько-Буковинської єпархії Української Православної Церкви (Православної Церкви України) міста Чернівці Чернівецького району Чернівецької області", прийнятого 14.11.2017 на загальних зборах віруючих громадян після його державної реєстрації у 2017 році, а також належним чином засвідченої копії документа про право власності чи користування приміщенням або письмової згоди власника приміщення на надання адреси за місцезнаходженням релігійної громади, оскільки вказані документи не передбачені у визначеному частиною 4 статті 17 Закону №755-IV переліку документів, котрі подаються для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи.

З урахуванням наведеного у сукупності апеляційний суд погоджується із висновком суду першої інстанції про правомірність оскаржуваної державної реєстрації, та зазначає, що у ході судового розгляду даної справи не встановлено порушення відповідачем прав позивача у межах спірних правовідносин.

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права і прийшов до обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні позовних вимог, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 315 та статті 316 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 28 січня 2026 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її ухвалення та оскарженню не підлягає.

Головуючий Залімський І. Г.

Судді Мацький Є.М. Сушко О.О.