Постанова від 28 липня 2026 р. у справі №160/25000/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

29 липня 2026 року м. Дніпросправа № 160/25000/25

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого - судді Малиш Н.І. (доповідач), суддів: Баранник Н.П., Щербака А.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в залі судового засідання Третього апеляційного адміністративного суду в м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 травня 2026 року (суддя 1-ї інстанції Маковська О.В.) в адміністративній справі №160/25000/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дію або бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

01.09.2025 ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просив суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової чистини НОМЕР_1 від 06.10.2023 №288 щодо призупинення виплати грошового забезпечення;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової чистини НОМЕР_1 від 26.01.2024 №27 про призупинення військової служби військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 ;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування і невиплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та додаткової винагороди, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168 за період з 06.10.2023 по 05.08.2025;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення та додаткову винагороду, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168 за період з 06.10.2023 по 05.08.2025;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 пов`язану з ненарахуванням у повному обсязі та невиплатою ОСОБА_1 додаткової винагороди за весь час перебування на лікуванні та відпустках за станом здоров`я, яка передбачена пунктами 12 та 13 розділу XXXIV Порядку №260, а саме: у період з 25.02.2023 по червень 2024 року у розмірі 373 490,7 грн.; додаткової грошової винагороди у розмірі 20100 гривень за період перебування поза штатом, а саме: у період з 02.03.2023 по 05.08.2025 (з урахуванням раніше виплачених сум);

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 додаткову винагороду за весь час перебування на лікуванні та відпустках за станом здоров`я, яка передбачена пунктами 12 та 13 розділу XXXIV Порядку №260, а саме: у період з 25.02.2023 по червень 2024 року у розмірі 373 490,7 грн.; додаткову грошову винагороди у розмірі 20 100 гривень за період перебування поза штатом, а саме: у період з 02.03.2023 по 05.08.2025 (з урахуванням ранішевиплачених сум).

Позовна заява обґрунтована тим, що відповідачем, на думку позивача, протиправно призупинено військову службу позивача на підставі витягу з ЄРДР від 19.12.2023 №42023041330000556, оскільки, постановою слідчого СВ відділення поліції № 2 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області від 09.07.2025 прийнято рішення про закриття кримінального провадження №42023041330000556 у зв?язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. Також, вказано, що позивач у періоди з 25.02.2023 по червень 2024 року перебував на стаціонарному лікуванні, при цьому відповідачем у вказані періоди протиправно не нараховано та не виплачено належного грошового забезпечення. Вказані обставини стали підставою для звернення до суду з даним позовом.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 травня 2026 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сімям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини з 01.03.2023 по 31.03.2023, з 01.09.2023 по 31.09.2023.

Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини з 01.03.2023 по 31.03.2023, з 01.09.2023 по 31.09.2023 з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовлено. Розподіл судових витрат у справі не здійснювався.

Позивачем на вказане рішення суду подана апеляційна скарга, в якій посилаючись на неповне з`ясування судом першої інстанції обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду та прийняти нове, яким позов задовольнити у повному обсязі.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що суд першої інстанції безпідставно відмовив у задоволенні позовних вимог щодо скасування наказів про призупинення виплати грошового забезпечення та військової служби, а також щодо нарахування і виплати грошового забезпечення та додаткової винагороди за весь період необґрунтованого призупинення військової служби, не врахував закриття кримінального провадження за відсутністю складу кримінального правопорушення та пов`язані з цим гарантії поновлення всіх видів забезпечення військовослужбовця, передбачені законодавством.

Відповідачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому просить відмовити у її задоволенні.

В силу пункту 3 частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач є військовослужбовцем Військової частини НОМЕР_1 відповідно до наказу № 9 від 03.11.2022.

24.02.2023 під час безпосередньої участі у бойових діях по захисту Батьківщини, при виконанні бойового завдання у складі військової частини НОМЕР_1 в результаті ворожого мінометного обстрілу поблизу АДРЕСА_1 солдат ОСОБА_1 отримав поранення, що підтверджується довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва, смерті) від 06.04.2023 № 2264.

Перша медична допомога була надана у ПХГП Словянськ.

З 25.02.2023 по 02.03.2023 перебував на стаціонарному лікуванні у КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня імені І.І.Мечникова «ДОР» з діагнозом: Мінно-вибухова травма (24.02.23). Вогнепальне осколкове приникаюче торакоабдомінальне поранення зліва з евентрацією сальника, селезінкового кута ободової кишки, голодної кишки. Гемоперитонеум. Лівобічний відкритий гемоторакс. Перелом 11-12 ребер справа. Правобічний тканин лівої поперекової області. Множинні уламкові поранення м?яких тканин лівого стегна, гомілки. Вогнепальний перелом правої кисті. СПО (24.02.23): Лапаротомія, ревізія, усування евентрації, спленектомія. Лівобічна нефректомія, ушивання поранення голодної кишки, ревізія лівої плевральної порожнини, тампонада заочеревинного простору зліва, обструктивна резекція ободової кишки, ушивання поранення голодної кишки, санація, дренування черевної порожнини. Видалення тампонів. Виведення тампонів. Виведення кінцевої трансверзостоми. Санація ран.

Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 №64 від 02.03.2023 звільнено від займаних посад і зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 Десантно-штурмових військ Збройних Сил України військовослужбовців, які перебувають на довготривалому лікуванні: солдата ОСОБА_1 , стрільця - снайпера 4 аеромобільного відділення 3 аеромобільного взводу 6 аеромобільної роти НОМЕР_3 аеромобільного батальйону. Підстава: підпункт 15 пункту 116 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 №1153/2008, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 02.03.2023№61-РС.

З 03.03.2023 по 25.04.2023 перебував у КНП «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова Вінницької обласної ради» з діагнозом: Вибухове поранення (24.02.23): вогнепальне осколкове сліпе торакоабдомінальне поранення бокової стінки живота зліва проникаюче у черевну порожнину з евентерацією сальника та селезінкового кута ободової кишки, ушкодженням порожньої та ободової кишок, селезінки, лівої нирки, перелом 11-12 справа, ускладнене гемоперитонеумом, відкритим гемотораксом зліва, закритим пневмотораксом справа, множинні вогнепальні осколкові сліді поранення: нижньої третини лівого стегна, верхньої третини лівої гомілки, середньої третини правого передпліччя, вогнепальним переломом середньої третини правої ліктьовий кістки з наявністю кісткових уламків, закритим переломом основної фаланги IV пальця правої кисті та проксимальної фаланги V пальця лівої кисті. Змішаний тривожно-депресивний розлад.

З 25.04.2023 солдат отримав за рішенням ВЛК тридцяти денну відпустку за станом здоров`я у м. Вінниці, у КНП «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І.Пірогова».

Направленням від 31.05.2023 №1296 позивача було направлено на медичний огляд (ВЛК).

З 06.06.2023 по 13.06.2023 позивач перебував на стаціонарному лікуванні в відділенні медичної реабілітації хірургічного профілю Військової частини НОМЕР_4 відповідно до виписного епікризу №1821 від 13.06.2023.

Відповідно до довідки ВЛК від 13.06.2023 №642 проведено медичний огляд військово-лікарською комісією військової частини НОМЕР_4 . Стан після вогнепального поранення (24.02.2023): вогнепального осколкового сліпого торако-абдомінального поранення бокової стінки живота зліва. проникаючого у черевну порожнину з евентерацією сальника та селезінкового кута ободової кишки, ушкодженням порожньої та ободової кишок, селезінки, лівої нирки, переломом одинадцятого-дванадцятого ребер справа, ускладненого гемоперитонеумом, відкритим гемотораксом зліва, закритим пневмотораксом справа; множинних вогнепальних осколкових сліпих поранень нижньої третини лівого стегна, верхньої третини лівої гомілки, середньої третини правого передпліччя та кисті з дефектом м?яких тканин ділянки правого передпліччя, вогнепальним переломом середньої третини правої ліктьової кістки з наявністю кісткових уламків, закритим переломом основної фаланги четвертого пальця правої кисті та проксимальної фаланги п?ятого пальця лівої кисті, лікованого оперативно: первинна хірургічна обробка вогнепальних ран лівої бокової стінки живота, лівого стегна та гомілки, правого передпліччя та кисті, лапаротомія, ревізія органів черевної порожнини, усунення евентерації, ушивання поранення тонкої кишки, обструктивна резекція ободової кишки, спленектомія, нефректомія зліва, ревізія плевральної порожнини зліва, трансдіафрагмальна санація лівої плевральної порожнини, герметизація лівої плевральної порожнини, тампонада заочеревинного простору зліва, санація та дренування черевної порожнини, лапаростома (24.02.2023); повторна хірургічна обробка вогнепальних ран, релапаротомія, ревізія органів черевної порожнини, видалення тампонів, формування кінцевої трансверзостоми (27.02.2023). Поранення, ТАК, пов?язане із захистом Батьківщини (довідка про обставини травми Nє 2264 від 06.04.2023 видана командиром військової частини НОМЕР_1 ). На підставі класифікатора розподілу трав за ступенем тяжкості згідно Наказу МОЗ України Nє370 від 04.07.2007 р. травма відноситься до тяжких. На підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб та Таблиці додаткових вимог - потребує відпустки за станом здоров`я на 30 (тридцять) календарних днів.

13.07.2023 направлено на стаціонарне лікування до військово-медичного клінічного центру Центрального регіону.

У період з 18.07.2023 по 19.07.2023 перебував на стаціонарному лікуванні в військово-медичному клінічному центрі Центрального регіону відповідно до виписного епікризу № 5459.

Відповідно до довідки ВЛК від 19.07.2023 № 922 проведено медичний огляд ВЛК ВМКЦ ЦР. Стан після вогнепального осколкового сліпого торако-абдомінального поранення (24.02.2023) тяжкого ступеню, з евентерацією сальника та ободової кишки, ушкодженням порожньої та ободової кишок, селезінки, лівої нирки, вогнепального перелому 11-12 ребер справа, ускладненої гемоперитонеумом, відкритим гемотораксом зліва, закритим пневмотораксом справа; множинних вогнепальних осколкових сліпих поранень: нижньої третини лівого стегна, верхньої третини лівої гомілки, середньої третини правого передпліччя та кисті з дефектом м?яких тканин ділянки правого передпліччя, вогнепальним переломом середньої третини правої ліктьової кістки, оперативне лікування (24.02.2023; 27.02.2023; 06.03.2023; 10.03.2023; 22.03.2023; 19.04.2023), з тимчасовим порушенням функції. Поранення, ТАК, пов?язане із захистом Батьківщини підтверджено довідкою про обставини поранення, виданою командиром військової частини НОМЕР_1 від 06.04.2023 № 2264). На підставі статті 81/ графи Розкладу хвороб, графи - ТДВ – потребує відпустки за станом здоров?я на тридцять календарних днів.

З 31.08.2023 по 04.09.2023 перебував на стаціонарному лікуванні в військово-медичному клінічному центрі Центрального регіону відповідно до виписного епікризу № 6569.

Відповідно до довідки ВЛК від 09.09.2023 №1091 проведено медичний огляд ВЛК ВМКЦ ЦР. Стан після вогнепального осколкового сліпого торако-абдомінального поранення (24.02.2023) тяжкого ступеню, з евентерацією сальника та ободової кишки, ушкодженням порожньої та ободової кишок, селезінки, лівої нирки, вогнепального перелому 11-12 ребер справа, ускладненої гемоперитонеумом, відкритим гемотораксом зліва, закритим пневмотораксом справа; множинних вогнепальних осколкових сліпих поранень: нижньої третини лівого стегна, верхньої третини лівої гомілки, середньої третини правого передпліччя та кисті з дефектом м?яких тканин ділянки правого передпліччя, вогнепальним переломом середньої третини правої ліктьової кістки, оперативне лікування (24.02.2023; 27.02.2023; 06.03.2023; 10.03.2023; 22.03.2023; 19.04.2023), з тимчасовим порушенням функції. Поранення, ТАК, пов?язане із захистом Батьківщини підтверджено довідкою про обставини поранення, виданою командиром військової частини НОМЕР_1 від 06.04.2023 Nє 2264). На підставі статті 81/ графи Розкладу хвороб, графи - ТДВ – потребує відпустки за станом здоров?я на тридцять календарних днів.

Відповідно до відпускного талону № 883 від 05.09.2023 позивачу надавалась відпустка за станом здоров`я з 05.09.2023 по 04.10.2023 (включно).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 06.10.2023 №288 солдата ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , визнано таким, що не прибув до пункту постійної дислокації з відпустки за станом здоров`я. 3 05.10.2023 призупинено виплату грошового забезпечення.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 26.01.2024 №27 призупинено військову службу, виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення із 19.12.2023.

Відповідно до довідки ВЛК від 12.04.2024 №255 проведено медичний огляд військово-лікарською комісією військової частини НОМЕР_4 . Наслідки вибухової травми (24.02.2023) тяжкого ступеня: вогнепального осколкового сліпого торакоабдомінального поранення бокової стінки живота зліва, проникаючого у черевну порожнину з евентерацією сальника та селезінкового кута ободової кишки, ушкодженням порожньої та ободової кишок, селезінки, лівої нирки, переломом 11-12 ребер справа, ускладненої гемоперитонеумом, відкритим гемотораксом зліва, закритим пневмотораксом справа; множинних вогнепальних осколкових сліпих поранень: нижньої третини лівого стегна, верхньої третини лівої гомілки, середньої третини правого передпліччя та кисті з дефектом м?яких тканин ділянки правого передпліччя, вогнепальним переломом середньої третини правої ліктьової кістки з наявністю кісткових уламків, закритим переломом основної фаланги IV пальця правої кисті та проксимальної фаланги V пальця лівої кисті, лікованої оперативно: первинна хірургічна обробка вогнепальних ран лівої бокової стінки живота, лівого стегна, гомілки, правого передпліччя та кисті, лапаротомія, ревізія органів черевної порожнини, усунення евентерації, ушивання поранення голодної кишки, обструктивної резекції ободової кишки, спленектомії, нефректомії зліва, ревізії плевральної порожнини зліва, трансдіафрагмальної санації лівої плевральної порожнини, герметизації лівої плевральної порожнини, тампонади заочеревинного простору зліва, санації та дренування черевної порожнини, лапаростоми; (24.02.2023): релапаротомія, ревізії органів черевної порожнини, видалення тампонів, формування кінцевої трансверзостоми, повторна хірургічна обробка хірургічних ран, монтаж АЗФ правого передпліччя (27.02.2023); демонтаж АЗФ правого передпліччя (19.04.2023), у вигляді функціонуючої кінцевої трансверзостоми з тимчасовим порушенням функції. Травма, ТАК, пов?язана із захистом Батьківщини (довідка про обставини травми Nє2264 від 06.04.2023 видана командиром військової частини НОМЕР_1 ). Потребує лікування в ВМКЦ ЦР терміном 21 календарний день.

З 26.04.2024 по 10.05.2024 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Вінницька міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги.

Відповідно до довідки ВЛК від 10.05.2024 № 534 Проведено медичний огляд ВЛК КНП «ВМКЛШМД» « 10» травня 2024 року. Стан після лапаротомії (30.04.2024p.), ліквідації товстокишкової нориці, накладання товсто-товстокишкового анастомозу з приводу трансверзостоми (27.02.2023р.) внаслідок вибухової травми від 24.02.2023 (вогнепального осколкового проникаючого тракоабдомінального поранення з пошкодженням нисхідної товстої кишки, лівої нирки, селезінки, порожнистої кишки, множиннихвогнепальнихосколкових поранень лівого стегна та лівої гомілки, правого передпліччя та кисті з вогнепальним переломом кісток правого передпліччя лікованого хірургічно - ПХО ран, лапаротомія, ревізія органів черевної порожнини, усунення евентерації, ушивання поранення голодної кишки, обструктивна резекція ободовоїкишки,спленектомія, нефректоміязліва,трансдіафрагмальна ревізія плевральної порожнини зліва, трансдіафрагмальнасанація лівої плевральної порожнини, герметизаціялівої плевральної порожнини, тампонада заочеревинного простору зліва, санація та дренування черевної порожнини, лапаростомія, ОМС АЗФ правого передпліччя від 24.02.23; релапаротомія, ревізія органів черевної порожнини, видалення тампонів, формування кінцевої трансверзостоми від 27.02.23; демонтаж АЗФ правого передпліччя від 19.04.2023), з тимчасовим порушення функцій.Травма тяжкого ступеню відповідно до наказу МОЗ України Nє 370 від04.07.2007.Поранення «ТАК» пов?язане із Захистом Батьківщини (довідка про обставини травми, поранення Nє 2264 від 06.04.23р видана на підставі наказу командира вч НОМЕР_1 від 15.03.2023 Nє 1011 ).На підставі статті 81 графи II Розкладу хвороб (наказу МОУ Nє 402 від 2008 р) потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 29.06.2024 №185 призупинено військову службу, виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення із 19.12.2023 і направлено документи для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 . Солдату ОСОБА_1 , колишньому стрільцю-снайперу 4 аеромобільного відділення 3 аеромобільного взводу 6 аеромобільної роти НОМЕР_3 аеромобільного батальйону. Підстава: наказ командира військової частини НОМЕР_1 від 26.01.2024 №19 PC, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 19.12.2023 Nє42023041330000556.

Відповідно до довідки ВЛК від 08.08.2024 № 1581 проведено медичний огляд військово-лікарською комісією військової частини НОМЕР_4 . Наслідки вибухової травми (24.02.2023) (Y36.2): вогнепального осколкового сліпого торакоабдомінального поранення бокової стінки живота зліва, проникаючого в черевну порожнину з евентерацією сальника та селезінкового кута ободової кишки, ушкодженням порожньої та ободової кишки, селезінки, лівої нирки, вогнепальним переломом одинадцятого та дванадцятого ребер справа, гемоперитонеумом, відкритим гемотораксом зліва, закритим пневмотораксом справа; множинних вогнепальних осколкових сліпих поранень м?яких тканин нижньої третини лівого стегна, верхньої третини лівої гомілки з наявністю сторонніх тіл (металевої щільності); вогнепальних осколкових сліпих поранень правого передпліччя та кисті з наявністю сторонніх тіл (металевої щільності), дефектом м?яких тканин ділянки правого передпліччя, вогнепальним переломом середньої третини правої ліктьової кістки зі зміщенням, вогнепальним переломом основної фаланги четвертого пальця правої кисті та проксимальної фаланги п?ятого пальця лівої кисті зі зміщенням (ТО6.8), лікованої оперативно: первинна хірургічна обробка вогнепальних ран лівої бокової стінки живота, лівого стегна, гомілки, правого передпліччя та кисті, лапаротомія, ревізія органів черевної порожнини, усунення евентерації, ушивання поранення голодної кишки, обструктивної резекції ободової кишки, спленектомія, нефректомія зліва, ревізія плевральної порожнини зліва, трансдіафрагмальна санація лівої плевральної порожнини, герметизація лівої плевральної порожнини, тампонада заочеревинного простору зліва, санація та дренування черевної порожнини, лапаростомія (24.02.2024); релапаротомія, ревізія органів черевної порожнини, видалення тампонів, формування кінцевої трансверзостоми, повторна хірургічна обробка вогнепальних ран, монтаж АЗФ правого передпліччя (27.02.2024); повторна хірургічна обробка ран лівої бокової стінки живота з накладанням вторинних швів, правого передпліччя з накладанням VAC-системи правої кисті та правої гомілки (06.03.2023); повторна хірургічна обробка вогнепальної рани правого передпліччя з накладанням вторинних швів; повторна хірургічна обробка вогнепальної рани правого передпліччя, ревізія рани (20.03.2023); демонтаж АЗФ правого передпліччя (19.04.2024); ліквідація товстокишкової кінцевої стоми внутрішньоочеревинно (30.04.2024), у вигляді посттравматичної сенсорної невропатії правого променевого нерву з незначним порушенням функції (Т92.4), множинних післяопераційних зміцнілих рубців без порушення функції (L90.5) єдиної правої нирки з незначним порушенням функції, відсутності селезінки при помірному порушенні функції (Т91.4). Поранення, ТАК, пов?язане з захистом Батьківщини. (довідка про обставини травми Nє2264 від 06.04.2023 видана командиром військової частини НОМЕР_1 ). Згідно Класифікатора розподілу трав за ступенем тяжкості, затвердженого Наказом Міністерства охорони здоров`я України Nє370 від 04.07.2007, зареєстрованим в Міністерстві юстиції 07.08.2007 за №902/14169 травми відноситься до тяжких. На підставі статті 77»а» графи ІІ Розкладу хвороб - потребує звільнення від виконання службових обов?язків за станом здоров?я на термін, необхідний для оформлення звільнення, але не більше тридцяти календарних днів.

08.08.2024 позивачу видано свідоцтво про хворобу № 1581, відповідно до якого позивач перебував на обстеженні та лікуванні: у КНП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова ДОР» з 24.02.2023 по 02.03.2023: у КНП «ВОКЛ ім. М.І. Пирогова» ВОР з 03.03.2023 по 25.04.2023; у військовій частині НОМЕР_4 з 06.06.2023 по 13.06.2023; у ВМКЦ ЦР з 31.08.2023 по 04.09.2023;. у КНП «ВОКЛ ШМД» від 26.04.2024 по 10.05.2024; у військовій частині НОМЕР_4 з 14.06.2024 по теперішній час. Діагноз (включаючи код, згідно чинного НК 025) та постанова ВЛК про причинний зв?язок захворювання, поранення, контузії, каліцтва. Наслідки вибухового поранення (24.02.2023) (Y36.2) тяжкого ступеню: вогнепального осколкового сліпого торакоабдомінального поранення бокової стінки живота зліва, проникаючого в черевну порожнину з наявністю сторонніх тіл (металевої щільності), евентерацією сальника та селезінкового кута оболової кишки, ушкодженням порожньої та ободової кишки, селезінки, лівої нирки, вогнепальним переломом одинадцятого та дванадцятого ребер справа, гемоперитонеумом, відкритим гемотораксом зліва, закритим пневмотораксом справа; вогнепальних осколкових сліпих поранень правого передпліччя та кисті з наявністю сторонніх тіл (металевої щільності), дефектом м?яких тканин ділянки правого передпліччя, вогнепальним переломом середньої третини правої ліктьової кістки зі зміщенням, вогнепальним переломом основної фаланги четвертого пальця правої кисті та проксимальної фаланги п?ятого пальця правої кисті зі зміщенням; множинних вогнепальних осколкових сліпих поранень м?яких тканин нижньої третини лівого стегна, верхньої третини лівої гомілки з наявністю сторонніх тіл (металевої щільності) (ТО6.8), лікованої оперативно: первинна хірургічна обробка вогнепальних ран лівої бокової стінки живота, лівого стегна, гомілки, правого передпліччя та кисті, лапаротомія, ревізія органів черевної порожнини, усунення евентерації, ушивання поранення голодної кишки, обструктивної резекції ободової кишки, спленектомія, нефректомія зліва, ревізія плевральної порожнини зліва, трансдіафрагмальна санація лівої плевральної порожнини, герметизація лівої плевральної порожнини, тампонада заочеревинного простору зліва, санація та дренування черевної порожнини, лапаростомія (24.02.2024); релапаротомія, ревізія органів черевної порожнини, видалення тампонів, формування кінцевої трансверзостоми, повторна хірургічна обробка вогнепальних ран, монтаж АЗФ правого передпліччя (27.02.2024); повторна хірургічна обробка ран лівої бокової стінки живота з накладанням вторинних швів, правого передпліччя з накладанням VAC-системи правої кисті та правої гомілки (06.03.2023); повторна хірургічна обробка вогнепальної рани правого передпліччя з накладанням вторинних швів; повторна хірургічна обробка вогнепальної рани правого передпліччя, ревізія рани (20.03.2023); демонтаж АЗФ правого передпліччя (19.04.2024); ліквідація товстокишкової кінцевої стоми внутрішньочеревинно (30.04.2024), у вигляді посттравматичної сенсорної невропатії правого променевого нерву з незначним порушенням функції (Т92.4), множинних післяопераційних зміцнілих рубців без порушення функції (L90.5), єдиної функціонуючої правої нирки, відсутності селезінки (Т91.4) з помірним порушенням функції. Хронічна хвороба нирок другої стадії G2, Al єдиної правої нирки (нефректомія від 24.02.2024) з помірним порушенням функції (N18.1). Поранення, ТАК, пов?язане із захистом Батьківщини. На підставі статей 77 «а» графи II Розкладу хвороб - непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.08.2025 № 221 солдата призваного за мобілізацією ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні командира військової частини НОМЕР_1 , колишнього стрільця, снайпера 4 аеромобільного відділення 3 аеромобільного взводу 6 аеромобільної роти 2 аеромобільного батальйону військової частини НОМЕР_1 , звільненого наказом командира військової частини НОМЕР_1 Десантно-штурмових військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 30 липня 2025 року Nє233-РС, відповідно до пункту другого частини 4 статті 26 ЗУ «Про військову службу та військовий обов`язок» направлено у відставку за підпунктом «Б» (за станом здоров`я) на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії про непридатність до військової служби, вважати таким, що 05 серпня 2025 року справи та посаду, здав в пункті постійної дислокації АДРЕСА_2 та направлено для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

З 05.08.2025 виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_5 та всіх видів забезпечення. З котлового забезпечення виключено зі сніданку з 05.08.2025.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, доручення Міністра оборони України від 09.01.2025 №156/уд виплатити щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби у розмірі 0% посадового окладу за повний місяць за період з 01 серпня 2025 року по 05 серпня 2025 року.

Згідно з Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, виплатити надбавку за особливість проходження служби у розмірі 0% посадового окладу з урахуванням окладу з 01 серпня 2025 року по 05 серпня 2025 року.

Відповідно до Порядку та умов виплати деяким категоріям військовослужбовців одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 №460 виплатити одноразову грошову допомогу в розмірі 4 відсотки місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць, але не менш як 25% місячного грошового забезпечення, за період служби з 03.11.2022 року по 19.08.2023 року, з 20.08.2023 року по 06.10.2023року та з 17.07.2025 року по 05.08.2025 року.

На підставі статті 16-2 Закону України «Про відпустки» та пункту 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» виплатити компенсацію за 28 днів невикористаної додаткової відпустки за 2023 та 2025 рік.

Виплатити грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік тривалістю 3 дні, 2023 рік – 20 календарних днів, за 2025 рік – 30 календарних днів.

Виплатити грошову допомогу на оздоровлення за 2025 рік у розмірі 24 879,15грн.

Матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань за 2025 рік не виплачувалась.

Вислуга років станом на 05 серпня 2025 року становить: календарна - 01 рік 02 місяці 08 днів, пільгова - 00 років 00 місяців 12 днів, загальна — 01 рік 02 місяці 20 днів.

Постійним або службовим житлом від Міністерства оборони України незабезпечений.

05.08.2025 в інтересах позивача адвокатом було направлено лист про здійснення перерахунку та виплатити військовослужбовцю військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 наступні види грошового забезпечення:

- грошове забезпечення та додаткову винагороду, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року №168 за період з 06.10.2023 по 05.08.2025;

- додаткову винагороду за весь час перебування на лікуванні та відпустках за станом здоров`я, яка передбачена пунктами 12 та 13 розділу XXXIV Порядку №260, а саме у період з 25.02.2023 по червень 2024 року у розмірі 373 490,7 грн.;

- додаткову грошову винагороду у розмірі 20100 гривень за період перебування поза штатом, а саме у період з 02.03.2023 по 17.15.2025 (з урахуванням раніше виплачених сум).

Позивач вважає наявну протиправну бездіяльність відповідача, що полягає в зупиненні військової служби військовослужбовця та щодо не нарахування і не виплати належного грошового забезпечення за час проходження ним стаціонарного лікування в закладах охорони здоров`я протиправною та такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства. Зазначене стало підставою для звернення з цим позовом до суду.

Частково задовольняючи позов, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 грн у розрахунку на місяць, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, за періоди з 01.03.2023 по 31.03.2023 та з 01.09.2023 по 30.09.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.

Предметом спору у цій справі є наявність правових підстав для видання наказів про призупинення виплати грошового забезпечення та призупинення військової служби позивача, а також для ненарахування і невиплати йому грошового забезпечення та додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168 і Порядком № 260.

Щодо наявності у позивача права на нарахування та виплату додаткової винагороди, передбаченої пунктами 12 та 13 розділу XXXIV Порядку №260, за час перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустках за станом здоров`я, колегія суддів в межах доводів та вимог апеляційної скарги, зазначає таке.

Згідно із положеннями частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суспільні відносини між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням конституційного обов`язку стосовно захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, визначення загальних засад проходження в Україні військової служби регламентовані, насамперед, нормами Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року №2232-XII (далі - Закон №2232-XII).

Згідно з частиною першою статті 2 Закону №2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Частиною четвертою вказаної статті визначено, що порядок проходження військової служби, права та обов`язки військовослужбовців визначаються цим та іншими законами, відповідними положеннями про проходження військової служби, що затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-XII (далі - Закон №2011-XII) соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану» у зв`язку з військовою агресією російської федерації в Україні введений воєнний стан з 24.02.2022, який неодноразово продовжувався та триває до теперішнього часу.

28.02.2022 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (далі – Постанова №168, в редакції чинній на момент спірних правовідносин), в абзаці 1 пункту 1 якої Уряд встановив, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Приписами пункту 1-2 Постанови №168 передбачено, що виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення.

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам, визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за №745/32197 (далі - Порядок №260).

Пунктом 8 розділу І Порядку № 260 передбачено, що грошове забезпечення виплачується в межах асигнувань, передбачених у кошторисі військової частини на грошове забезпечення військовослужбовців.

Грошове забезпечення виплачується: щомісячні основні та додаткові види - в поточному місяці за минулий; одноразові додаткові види - в місяці видання наказу про виплату або в наступному після місяця, в якому наказом оголошено про виплату (з урахуванням вимог Бюджетного кодексу України).

Згідно з пунктом 11 розділу XXXIV Порядку № 260 у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.

Відповідно до пунктів 12 та 13 розділу XXXIV Порядку № 260 підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Військово-лікарськими (лікарсько-експертними) комісіями закладів охорони здоров`я (установ) під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров`я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі охорони здоров`я (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100000 гривень за час цієї відпустки.

Підготовка проєктів наказів для здійснення виплати додаткової винагороди покладається на підрозділи, що відповідають за ведення обліку особового складу (пункт 16 Розділу XXXIV Порядку № 260).

З аналізу наведених норм вбачається, що право військовослужбовця на отримання додаткової винагороди у збільшеному розмірі виникає за сукупності таких умов: отримання поранення (контузії, травми або каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини; перебування на стаціонарному лікуванні, включаючи час переміщення між закладами охорони здоров`я, або у відпустці для лікування після тяжкого поранення; наявність довідки про обставини поранення та відповідних висновків військово-лікарської комісії; видання командиром військової частини наказу про виплату додаткової винагороди.

Як встановлено судом апеляційної інстанції та підтверджується матеріалами справи, 24.02.2023 під час виконання бойового завдання позивач отримав вогнепальне осколкове поранення, пов`язане із захистом Батьківщини, у зв`язку з чим проходив лікування на етапах медичної евакуації та у подальшому неодноразово перебував на стаціонарному лікуванні й у відпустках для лікування після поранення. Зокрема, позивач перебував:

- з 24.02.2023 по 02.03.2023 - на стаціонарному лікуванні у КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня ім. І.І. Мечникова»;

- з 03.03.2023 по 25.04.2023 - на стаціонарному лікуванні у КНП «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова»;

- з 25.04.2023 по 24.05.2023 - у відпустці для лікування після поранення;

- з 06.06.2023 по 13.06.2023 - на лікуванні у військовій частині НОМЕР_4 ;

- з 13.06.2023 по 12.07.2023 - у відпустці для лікування після поранення;

- з 31.08.2023 по 04.09.2023 - на стаціонарному лікуванні у Військово-медичному клінічному центрі Центрального регіону;

- з 26.04.2024 по 10.05.2024 - на стаціонарному лікуванні у КНП «Вінницька обласна клінічна лікарня швидкої медичної допомоги»;

- з 14.06.2024 - на лікуванні у військовій частині НОМЕР_4 станом на дату проходження військово-лікарської експертизи.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до довідки про грошове забезпечення № 3746 від 12.05.2025 позивачу було нараховано та виплачено додаткову винагороду: за лютий 2023 року - 26 071,43 грн; за березень 2023 року - 30 000 грн; за квітень 2023 року - 83 333,33 грн; за травень 2023 року - 96 774,19 грн; за червень 2023 року - 90 322,58 грн; за липень 2023 року - 90 322,58 грн.

Крім того, згідно з інформацією, наданою відповідачем, за серпень 2023 року додаткова винагорода позивачу не виплачувалася у зв`язку з виданням наказу командира військової частини від 01.09.2023 № 3923 «Про результати службового розслідування за фактом нез`явлення з відпустки за станом здоров`я», а за вересень 2023 року позивача було включено до проєкту наказу про виплату додаткової винагороди пропорційно часу перебування на лікуванні та у відпустці за станом здоров`я. Починаючи з жовтня 2023 року додаткова винагорода також не виплачувалася у зв`язку з виданням наказу командира військової частини від 06.10.2023 №288.

Отже, із довідки про грошове забезпечення № 3746 від 12.05.2025 вбачається та матеріалами справи не спростовано, що позивачу була нарахована та виплачена додаткова винагорода у розмірі 100 000 грн (пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні або у відпустці для лікування після поранення) за лютий, квітень, травень, червень, липень та серпень 2023 року.

Водночас за березень 2023 року, незважаючи на перебування позивача протягом усього місяця на стаціонарному лікуванні, йому була виплачена додаткова винагорода лише у розмірі 30 000 грн. Крім того, на момент розгляду справи судом першої інстанції додаткова винагорода за вересень 2023 року фактично не була виплачена, незважаючи на включення позивача до проєкту відповідного наказу. Означене відповідачем під час розгляду даної справи не спростовано.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди згідно з Постановою №168 за березень та вересень 2023 року, оскільки за інші встановлені судом періоди перебування позивача на стаціонарному лікуванні та у відпустках для лікування після поранення (лютий, квітень, травень, червень, липень та серпень 2023 року) така винагорода була нарахована та виплачена.

Разом з тим колегія суддів звертає увагу, що у мотивувальній та резолютивній частинах рішення суду першої інстанції було допущено помилку щодо визначення спірного періоду за вересень 2023 року, а саме зазначено «з 01.09.2023 по 31.09.2023», хоча у 2023 році останнім календарним днем вересня є 30 вересня. Отже, правильними є періоди з 01.03.2023 по 31.03.2023 та з 01.09.2023 по 30.09.2023.

Щодо правомірності наказів командира військової частини НОМЕР_1 про призупинення виплати грошового забезпечення та призупинення військової служби позивача, а також наявності підстав для виплати йому недоотриманого грошового забезпечення, колегія суддів зазначає таке.

Як вже зазначалось вище, механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, визначений Порядком № 260.

Пунктом 15 Розділу І Порядку № 260 зокрема передбачено, що військовослужбовцям, які самовільно залишили військові частини або місця служби, виплата грошового забезпечення призупиняється з дня самовільного залишення військової частини або місця служби та поновлюється з дня повернення.

Призупинення та поновлення виплати грошового забезпечення оголошується наказом командира військової частини.

Крім того, приписами частини другої статті 24 Закону №2232-XII унормовано, що військова служба призупиняється для військовослужбовців, які самовільно залишили військові частини або місця служби, дезертирували із Збройних Сил України та інших військових формувань або добровільно здалися в полон, якщо інше не визначено законодавством.

Початком призупинення військової служби є день внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви, повідомлення командира (начальника) військової частини про вчинене кримінальне правопорушення, поданих відповідно до частини четвертої статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України. Підставою для призупинення військової служби є отримання військовою частиною письмового повідомлення правоохоронного органу про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального правопорушення (витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань).

Військовослужбовці, військову службу яких призупинено, звільняються з посад та вважаються такими, що не виконують (не несуть) обов`язків військової служби. Контракт про проходження військової служби, а також виплата грошового та здійснення продовольчого, речового, інших видів забезпечення таким військовослужбовцям призупиняються.

Час призупинення військової служби військовослужбовцям не зараховується до строку військової служби, вислуги у військовому званні та до вислуги років для виплати надбавки за вислугу років і призначення пенсії. На них не поширюються пільги та соціальні гарантії, встановлені законодавством для військовослужбовців.

Військовослужбовці, військову службу яким призупинено, не входять до чисельності Збройних Сил України та інших військових формувань.

Порядок призупинення та продовження військової служби визначається положеннями про проходження військової служби.

Аналогічні за змістом положення містяться також у пунктах 144-1 та 144-2 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008 (далі – Положення № 1153/2008).

Згідно з пунктом 144-3 цього Положення, звільнення з посад військовослужбовців, військову службу яким призупинено, здійснюється командирами (начальниками) військових частин наказами по особовому складу.

Наказ по особовому складу доводиться до військової частини та інших посадових осіб у порядку, визначеному Міністерством оборони України.

Командир (начальник) військової частини на підставі наказу по особовому складу про звільнення військовослужбовця, військову службу якого призупинено, з посади:

- видає наказ по стройовій частині про призупинення виплати грошового і здійснення продовольчого, речового, інших видів забезпечення військовослужбовця та виключення його із списків особового складу військової частини;

- організовує внесення запису до примірника контракту, що зберігається в особовій справі військовослужбовця, про призупинення дії контракту;

- надсилає витяг із наказу та облікові документи військовослужбовця до органу військового управління, визначеного Міністерством оборони України.

Облік військовослужбовців, військову службу яким призупинено, здійснюється в порядку, визначеному Міністерством оборони України.

З аналізу наведених норм вбачається, що самовільне залишення військової частини або місця служби є підставою для призупинення виплати грошового забезпечення військовослужбовцю з дня такого залишення. Водночас призупинення військової служби пов`язується законодавцем не лише з фактом самовільного залишення військової частини, а й з дотриманням визначеної законом процедури, зокрема внесенням відомостей про відповідне кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та отриманням військовою частиною письмового повідомлення правоохоронного органу (витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань). Саме з моменту виконання зазначених вимог закон пов`язує виникнення правових наслідків у вигляді призупинення військової служби, звільнення військовослужбовця із займаної посади та припинення виплати всіх видів забезпечення.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується сторонами, відповідно до відпускного талона № 883 від 05.09.2023 позивачу було надано відпустку за станом здоров`я з 05.09.2023 по 04.10.2023 (включно).

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 06.10.2023 № 288 позивача, який перебував у розпорядженні командира військової частини, визнано таким, що не прибув до пункту постійної дислокації після закінчення відпустки за станом здоров`я, та з 05.10.2023 призупинено виплату йому грошового забезпечення. Підставою для видання зазначеного наказу визначено рапорт молодшого сержанта ОСОБА_2 від 06.10.2023 № 37827.

У подальшому наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 26.01.2024 № 27, із посиланням на частину другу статті 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», військову службу позивача призупинено з 19.12.2023. Підставами для видання цього наказу зазначено наказ командира військової частини від 26.01.2024 № 19-РС та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 19.12.2023 № 42023041330000556.

Отже, спірні накази були прийняті командиром військової частини на різних правових підставах та спричиняють різні правові наслідки. Наказ від 06.10.2023 № 288 стосується призупинення виплати грошового забезпечення у зв`язку з неприбуттям позивача до місця проходження військової служби після закінчення відпустки за станом здоров`я, тоді як наказ від 26.01.2024 № 27 видано на підставі частини другої статті 24 Закону № 2232-XII після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та спрямовано на призупинення військової служби позивача.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, колегія суддів дійшла висновку, що на момент видання спірних наказів у відповідача були наявні передбачені законом підстави для призупинення виплати позивачу грошового забезпечення та подальшого призупинення його військової служби. При цьому відповідачем дотримано вимоги Закону № 2232-XII, Положення №1153/2008 та Порядку №260, оскільки на час прийняття наказу від 06.10.2023 №288 мало місце неприбуття позивача до пункту постійної дислокації після закінчення відпустки, а на час видання наказу від 26.01.2024 № 27 військова частина отримала витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що відповідно до частини другої статті 24 Закону № 2232-XII є підставою для призупинення військової служби. За таких обставин колегія суддів доходить до висновку, що підстави для визнання зазначених наказів протиправними та їх скасування відсутні.

Водночас, за приписами абзаців восьмого, дев`ятого частини другої статті 24 Закону №2232-XII, а також пункту 144-6 Положення № 1153/2008 для військовослужбовців, стосовно яких судом винесено виправдувальний вирок, що набрав законної сили, або стосовно яких закрито кримінальне провадження відповідно до пунктів 1, 2, 3 частини першої статті 284 Кримінального процесуального кодексу України, військова служба та дія контракту продовжуються. У такому разі строк призупинення військової служби зараховується до вислуги років для виплати надбавки за вислугу років і призначення пенсії, а також до строку вислуги років для присвоєння чергового військового звання, та поновлюються пільги і соціальні гарантії, встановлені законодавством для військовослужбовців.

За весь час необґрунтованого призупинення військової служби таким військовослужбовцям виплачується недоотримане грошове та здійснюються недоотримані продовольче, речове та інші види забезпечення.

Продовження військової служби та дії контракту з військовослужбовцями, зазначеними у цьому пункті, здійснюється командирами (начальниками) військових частин наказами по особовому складу.

З матеріалів справи вбачається, що постановою слідчого СВ відділення поліції № 2 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області від 09.07.2025 кримінальне провадження № 42023041330000556, розпочате за ознаками вчинення позивачем кримінального правопорушення, передбаченого частиною п`ятою статті 407 Кримінального кодексу України, закрито на підставі пункту 2 частини першої статті 284 КПК України у зв`язку із встановленням відсутності в його діях складу кримінального правопорушення.

При цьому у зазначеній постанові слідчий дійшов висновку, що позивач не мав умислу ухилятися від проходження військової служби, повідомляв військову частину про неможливість прибуття до місця служби за станом здоров`я та перебував у відпустці за станом здоров`я після отриманих під час бойових дій поранень, у зв`язку з чим у його діях відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого частиною п`ятою статті 407 КК України.

Відповідач не спростував зазначених обставин та не надав доказів того, що після закриття кримінального провадження ним було вчинено дії, спрямовані на поновлення порушених прав позивача, зокрема щодо винесення наказу по особовому складу про продовження позивачем військової служби та виплати йому недоотриманого грошового забезпечення. Водночас суд першої інстанції наведеним обставинам належної правової оцінки не надав та не врахував, що закриття кримінального провадження на підставі пункту 2 частини першої статті 284 КПК України є однією із прямо визначених законом підстав для продовження військової служби, поновлення соціальних гарантій та виплати військовослужбовцю недоотриманого грошового забезпечення за весь час необґрунтованого призупинення військової служби.

За таких обставин колегія суддів доходить висновку, що після закриття кримінального провадження у відповідача виник обов`язок застосувати до позивача правові наслідки, передбачені абзацами восьмим, дев`ятим частини другої статті 24 Закону № 2232-XII та пунктом 144-6 Положення № 1153/2008, а саме продовжити військову службу позивача, поновити передбачені законодавством пільги і соціальні гарантії, а також забезпечити виплату недоотриманого грошового забезпечення за весь час необґрунтованого призупинення військової служби.

Враховуючи наведені норми законодавства та встановлені обставини справи, колегія суддів доходить висновку, що належним способом захисту порушених прав позивача є визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу недоотриманого грошового забезпечення, а також зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу недоотримане грошове забезпечення за весь час необґрунтованого призупинення військової служби, а саме за період з 06.10.2023 по 05.08.2025, у тому числі додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000 гривень у розрахунку на місяць, за періоди його перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустках для лікування після поранення, пропорційно часу такого перебування.

Щодо позовної вимоги про нарахування та виплату додаткової грошової винагороди у розмірі 20100 грн за період перебування позивача у розпорядженні командира військової частини, а саме з 02.03.2023 по 05.08.2025, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для її задоволення.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до абзацу сьомого пункту 1-1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 право на додаткову винагороду у розмірі 20100 грн мають військовослужбовці, які одночасно:

- у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, визнані військово-лікарською комісією обмежено придатними до військової служби або непридатними до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців;

- зараховані у розпорядження відповідних командирів;

- перебувають у розпорядженні понад два місяці.

Як встановлено судом апеляційної інстанції та підтверджується матеріалами справи, наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 02.03.2023 № 64 позивача було звільнено із займаної посади та зараховано у розпорядження командира військової частини у зв`язку з перебуванням на довготривалому лікуванні. Разом з тим матеріали справи не містять доказів того, що позивача військово-лікарською комісією було визнано обмежено придатним до військової служби або непридатним до військової служби з переоглядом через 6-12 місяців.

Натомість відповідно до Свідоцтва про хворобу № 1581 позивача визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, що не відповідає умовам, визначеним абзацом сьомим пункту 1-1 постанови Кабінету Міністрів України № 168.

Отже, оскільки у позивача була відсутня одна з обов`язкових умов для призначення додаткової винагороди у розмірі 20100 грн, передбачена постановою Кабінету Міністрів України №168, право на її отримання у нього не виникло. За таких обставин суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відмову в задоволенні зазначеної позовної вимоги.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 317 КАС України, підставами для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції неповно з`ясував обставини, які мають значення для справи, та неправильно застосував норми матеріального права, внаслідок чого помилково дійшов висновку про наявність підстав для нарахування позивачу додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 168, за період з 01.09.2023 по « 31».09.2023, а також про відсутність підстав для нарахування та виплати позивачу недоотриманого грошового забезпечення за весь час необґрунтованого призупинення військової служби, а саме за період з 06.10.2023 по 05.08.2025. За таких обставин апеляційна скарга позивача підлягає частковому задоволенню, рішення суду першої інстанції - скасуванню з ухваленням нового судового рішення про часткове задоволення позову.

Розподіл судових витрат не здійснюється відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 317, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04 травня 2026 року в адміністративній справі №160/25000/25 скасувати та прийняти у справі нове судове рішення.

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини з 01.03.2023 по 31.03.2023, з 01.09.2023 по 30.09.2023.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини з 01.03.2023 по 31.03.2023, з 01.09.2023 по 31.09.2023 з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 недоотриманого грошового забезпечення за весь час необґрунтованого призупинення військової служби, а саме за період з 06.10.2023 по 05.08.2025, у тому числі додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 гривень у розрахунку на місяць, за періоди перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні та у відпустках для лікування після поранення, пропорційно часу такого перебування.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотримане грошове забезпечення за весь час необґрунтованого призупинення військової служби, а саме за період з 06.10.2023 по 05.08.2025, у тому числі додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100000 гривень у розрахунку на місяць, за періоди перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні та у відпустках для лікування після поранення, пропорційно часу такого перебування.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена в касаційному порядку у випадках та строки визначені ст.ст 328, 329 КАС України.

Повне судове рішення складено 29 липня 2026 року.

Головуючий - суддя Н.І. Малиш

суддя Н.П. Баранник

суддя А.А. Щербак