Постанова від 29 липня 2026 р. у справі №175/9374/26 — Дніпровський районний суд Дніпропетровської області

Справа № 175/9374/26

Провадження № 3/175/3553/26

ПОСТАНОВА

іменем України

30 липня 2026 року селище Слобожанське Дніпровського

району Дніпропетровської області

Суддя Дніпровського районного суду Дніпропетровської області Шаповалова І.С., з участю секретаря судового засідання – Ступак Т.В., за участі прокурора – Терещенко А.А., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 (дистанційно), захисника -адвоката Дьяченка О.В. (дистанційно),

розглянувши матеріали, що надійшли з Департаменту внутрішньої безпеки Донецького управління Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, пенсіонера, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 43-2026 від 03.06.2026 року ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді інспектора сектору публічного порядку відділу превенції Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області мав спеціальне звання капітан поліції (спеціальний жетон N? 0125292), будучи відповідно до п.п. «3» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб?єктом, на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, а саме: 09.09.2025 о 15 годині 38 хвилин, без поважних причин подав декларацію при звільненні за 2025 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє виконувати функції держави або місцевого самоврядування, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Прокурор в судовому засіданні підтримала фактичні обставини зазначені в протоколі, вважає, що є усі підстави для притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , не оспорюючи фактичних обставин викладених в протоколі, просив врахувати, що правопорушення не скоєно ним умисно, раніше він ніколи не притягувався до кримінальної відповідальності.

Захисник просив закрити провадження у справі про адмінеістративне правопорушення покликаючись на той факт, що декларація його підзахисним не була подана вчасно з об`єктивних причин (введення воєнного стану, ведення активних бойових дій в м.Краматорську, відсутність світла та внтернету тощо). Окрім цього зауважив, що строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , передбачений ст. 38 КУпАП сплив.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 ,його захисника, думку прокурора, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов таких висновків.

3 09 липня 2001 року до 06 листопада 2015 року ОСОБА_1 проходив службу в в органах внутрішніх справ (до ліквідації зазначеного органу).

07.11.2015 наказом №83 о о/с Головного управління Національної поліції в Донецькій області відповідно до п. 9 та 12 розділу XI Закону України «Про Національну поліцію» в порядку призначення як того, що прибув з Міністерства внутрішніх справ, з присвоєнням спеціального звання поліції в порядку переатестування ОСОБА_1 прийнятий на службу в поліцію на посаду заступника командира роти Краматорського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області з присвоєнням спеціального звання «лейтенант поліції» (спеціальний жетон №0125292).

Під час проходження служби 08.11.2015 ОСОБА_1 було ознайомлено під підпис з положеннями Закону України «Про запобігання корупції», про що останній розписався у «Пам?ятці-ознайомлення поліцейських, державних службовців та працівників Національної поліції України з обмеженнями, пов?язаними зі службою в поліції та вимогами антикорупційного законодавства, а саме з вимогами Законів України «Про Національну поліцію», «Про запобігання корупції», Кримінального кодексу України та Кодексу України про адміністративні правопорушення», яка складена від 08.11.2015.

31.05.2023 відповідно наказу №233 о/с ГУНП в Донецькій області ОСОБА_1 присвоєно чергове спеціальне звання поліції - «капітан поліції».

01.12.2023 згідно наказу N? 518 о/с ГУНП в Донецькій області Максимцева Андрія Анатолійовича призначено на посаду інспектора сектору публічного порядку відділу превенції Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, на той час останній мав спеціальне звання «капітан поліції».

До початку повномасштабного вторгнення рф 24.02.2022 та після нього до звільнення робоче місце ОСОБА_1 в Краматорському РУП ГУНП в Донецькій області було розташоване за адресою: 84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Академічна, 25. Крім цього, встановлено, що

Краматорське районне управління поліції ГУНП в Донецькій області є територіальним (відокремленим) підрозділом юридичної особи «Головне управління Національної поліції в Донецькій області», код ЄДРПОУ 40109058, юридична адреса: вул. Академічна, 25, м. Краматорськ, Донецька область, 84333.

23.06.2025 ОСОБА_1 поданий рапорт керівництву на звільнення з Національної поліції за власним бажанням, а також останнім поданий рапорт керівництву від 23.06.2025 про його наполягання про звільнення зі служби у НПГУ з 25 травня 2025 року.

На підставі чого, 25 червня 2025 року наказом Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 25.06.2025 №306 о/с відповідно до розділу VII Закону України «Про Національну поліцію» ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції за п. 7 ч. 1 ст. 77 (за власним бажанням) з посади інспектора сектору публічного порядку відділу превенції Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області у спеціальному званні «капітан поліції».

Згідно листа про надання інформації та копій документів ГУНІ В Донецькій області №447/12/01-2026 від 03.02.2026 (вх. №7315-2026 від 06.02.2026) при звільнені, 25.06.2025 ОСОБА_1 отримав трудову книжку серії НОМЕР_1 , повідомлення про нараховані суми при звільненні, витяг з наказу про звільнення (зазначеного вище), а також був попереджений про необхідність подання декларації при звільненні зі служби та після звільнення зі служби у терміни, передбачені Законом України «Про запобігання корупції, про що відповідно написав власноручно розписку від 25.06.2025.

Крім цього, згідно того ж листа про надання інформації та копій документів ГУНП в Донецькій області №447/12/01-2026 від 03.02.2026 (вх. №7315-2026 від 06.02.2026) при звільненні 25.06.2025 ОСОБА_1 під підпис було надано для ознайомлення «Роз?яснення НАЗК №4 від 07.03.2022 щодо застосування окремих положень Закону У країни «Про запобігання корупції стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезедента, проведення перевірок», згідно якому останній ознайомлений під підпис 25.06.2025 із зазначеними вимогами.

ОСОБА_1 , будучи службовою особою, відповідно до пп. «3» п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» є суб?єктом декларування та суб?єктом відповідальності за корупційні або пов?язані з корупцією правопорушення.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов?язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закону №1700-VII суб?єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов?язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Приміткою до ст. 172-6 КУпАП встановлено, що суб?єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов?язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону №700-VII особи, які припиняють діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «»-«» пункту 2 частини першої статті 3, зобов?язані протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Так, ОСОБА_1 09.09.2025 о 15 годині 38 хвилин подав декларацію при звільненні за 2025 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє виконувати функції держави або органів місцевого самоврядування, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 подав декларацію при звільненні за 2025 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припиняє виконувати функції держави або органів місцевого самоврядування (яку відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону №1700-VII повинен був подати до 06.11.2022) 09.09.2025, тобто несвоєчасно.

Згідно з абз. 12 ч. 1 ст. 1 Закону №1700-VII правопорушення, пов?язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті З цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад вказаного правопорушення є формальним, тобто таким, який не передбачає наслідків як обов?язкового елементу об?єктивної сторони, в той час як обов?язковим елементом об?єктивної сторони формального складу завжди є діяння.

В підтвердження винуватості у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, судом були досліджені наступні письмові докази:

-Протоколи про адміністративне правопорушення № 43-2026 від 03.06.2026 року;

-Пояснення ОСОБА_1

-Копія паспорту

-Протокол огляду з додатком-1

-Лист ДВБ НПУ

-Лист НАЗК

-Повідомлення НАЗК

-Витяг з наказу №306 о/с

-Лист ГУНП в Донецькій області до НАЗК

-Послідовність дій користувача ЄДРД

-Запит про надання інформації та копій документів

-Відповідь на запит

-Витяг з наказу №83 о/с

-Копія присяги

-Копія пам?ятки-ознайомлення

-Витяг з наказу №233 о/с

-Витяг з наказу №518 о/с

-Копія посадової інструкції

-Копія подання

-Копія рапорту

-Копія рапорту

-Копія наказу №306 о/с

-Копія наказу №306 о/с

-Копія розписки

-Копія рекомендацій

-Повідомлення НАЗК

-Копія повідомлення НАЗК

-Довідка

-Довідка (послужний список)

-Довідка

-Службова характеристика

-Витяг з положення про ДВБ

-Копія наказу №1111

-Копія наказу №363, та інші докази в їх сукупності.

Будь-яких порушень процедури під час складення протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 суд не вбачає.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов?язаного з корупцією, є: 09.09.2025 о 15 год. 38 хв., тобто дата та час несвоєчасного подання щорічної декларації за 2025 рік.

-Протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП щодо ОСОБА_1

складено 03.06.2026 року.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є місцезнаходження його місця роботи, а саме: Донецька область, місто Краматорськ, вулиця Академічна, будинок 25.

При накладенні стягнення, суд керується положеннями ст. 33 КУпАП, а тому враховує характер вчиненого правопорушення, його особу, ступінь вини.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність суддею не встановлено.

Враховуючи характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, обставини провадження, особу ОСОБА_1 який до адміністративної відповідальності не притягувався, зокрема за корупційні адміністративні правопорушення, свою вину визнав, суд вважає необхідним та достатнім для виховання останньої та запобігання вчиненню нею нових адміністративних правопорушень накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції статті 172-6 ч.1 КУпАП.

У відповідності вимог ст. 40-1 КУпАП та ст.4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника на користь держави необхідно стягнути судовий збір.

Керуючись ст.ст. 40-1, 172-6, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі ч.1 ст.172-6 КУпАП ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Штраф необхідно сплатити за реквізитами: Отримувач – ГУК у Дніпр-кій області/ Дн-ка обл., Код отримувача (код за ЄДРПОУ) – 37988155, Банк отримувача – Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача – UA098999980313060106000004457, Код класифікації доходів бюджету - 21081100, Найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 665,60 (шістсот шістдесят п`ять гривень 60 копійок), який необхідно сплатити за реквізитами: Отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача - UА908999980313111256000026001, Код класифікації доходів бюджету - 22030106.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги.

Повний текст постанови складено 30 липня 2026 року.

Суддя І. С. Шаповалова