Постанова від 10 червня 2026 р. у справі №589/2622/26 — Шосткинський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 589/2622/26

Провадження № 3/589/1448/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2026 рокум. Шостка

Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Темірова Ч.М.,

за участі секретаря судового засідання Глоби С.А.,

особи, щодо якої складено протокол

про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ,

прокурора Степаненка О.В.,

розглянувши матеріали, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , інструктора ІНФОРМАЦІЯ_2 , пенсіонера

за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

26.05.2026 до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області надійшов матеріал про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Судом встановлено, що обіймаючи посаду інструктора ІНФОРМАЦІЯ_3 та відповідно до підпункту «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закон) був суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення та правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону, ОСОБА_1 несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік, як особа яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення визнав, щиро розкаявся, при цьому повідомив, що пропустив встановлений законом строк для виконання вимог фінансового контролю оскільки, він звільнився із займаної посади з 19.12.2025 року та думав що йому не потрібно подавати декларацію після звільнення з посади, а тому лише коли йому повідомили, про необхідність подання вказаної декларації, ним відразу і було подано.

Прокурор у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, та призначити стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора та дослідивши матеріали справи суд дійшов до такого висновку.

ОСОБА_1 будучи інструктором ІНФОРМАЦІЯ_3 та відповідно до підпункту «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік як особа яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закон) суб`єкти декларування - особи, зазначені у підпункті «г» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Підпунктом «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону передбачено, що суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, належать військові посадові особи Збройних Сил України, Національної гвардії України, Державної прикордонної служби України та інших військових формувань.

Відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Рішенням Національного агентства від 10.06.2016 №3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстроване в міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною першою форми визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування на веб-сайті Національного агентства через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Реєстру, шляхом заповнення електронної форми.

Отже, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, був зобов`язаний подавати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік як особа яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування згідно до вимог Закону, проте подав її невчасно: о 12 год.20 хв. 01.04.2026 року.

Крім цього вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172-6 КУпАП, у повному обсязі підтверджується матеріалами справи, зокрема:

- протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №168/2026, від 14.05.2026 року;

- витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) №236 від 01.07.2024 року про призначення ОСОБА_1 на посаду інструктора ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- витягом з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (по стройовій частині) №412 від 19.12.2025 року про виключення зі списків особового складу ОСОБА_1 інструктора ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- лист ІНФОРМАЦІЯ_5 №3/3047 від 15.05.2026, щодо знищення відомостей про ознайомлення з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції»;

- копією листа НАЗК №47-05/22966-26 від 08.04.2026, згідно з якого надано інформацію послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 , відповідно до якого у період із 01.01.2026 по 01.04.2026 ОСОБА_1 вчинив дії в Реєстрі скеровані на подання декларацій;

- print-screen з офіційного веб-сайту НАЗК, згідно з яким декларація ОСОБА_1 опублікована на сайті о 12 год. 20 хв. 01.04.2026;

Таким чином, дослідивши та оцінивши зазначені вище докази, суд вважає доведеним той факт, що ОСОБА_1 винний у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки в порушення вимог ч. 2 ст.45 Закону, а також рішень Національного агентства від 10.06.2016 № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» та від 10.06.2016 № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», порушив вимоги фінансового контролю, а саме несвоєчасно без поважних на те причин, не подав вчасно декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2025 рік як особа яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

За таких обставин суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у повному обсязі доведена.

Вирішуючи питання щодо можливості накладення стягнення на ОСОБА_1 за вчинення цього правопорушення, суд виходить з такого.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових порушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Усне зауваження – такий метод виховного впливу, що не пов`язаний ні із адміністративним стягненням, ні із заходом громадського впливу.

Оскільки положення КУпАП не містять переліку або вказівок на ознаки, які саме адміністративні правопорушення можуть бути визнані малозначними, суд, оцінивши обставини вчинення правопорушення та особу правопорушника, приходить до висновку, що адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, вчинене ОСОБА_1 , не становить великої суспільної шкідливості та не завдало значних збитків державним чи суспільним інтересам або безпосередньо громадянам.

Відповідно ст. 34-35 КУпАП обставин, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення є щире розкаяння, та обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, судом не встановлено.

Суд також враховує, що вказаним правопорушенням не завдано значної шкоди державним чи суспільним інтересам, ОСОБА_1 розкаялася у своєму вчинку та вказав, що не мав наміру уникнути фінансового моніторингу доходів, про що свідчить та обставина, що подання декларації ним все ж таки було здійснено, хоча і з пропуском строку, але такий є незначним. А також надав підтверджуючі документи того що він дійсно перебував на лікуванні в проспілковому санаторії «Хмільник» у період з 16.03.2026 по 28.03.2026.

Зважаючи не викладене вище суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого правопорушення і обмежитись щодо нього усним зауваженням.

Відповідно до ст.284 КУпАП при оголошенні усного зауваження, органом (посадовою особою), який уповноважений розглядати справу, виноситься постанова про закриття справи.

На підставі викладеного та керуючись ст. 22, 34, 172-6, 252, 283, 284, 285, 287-289 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

УХВАЛИВ:

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративної відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення.

Оголосити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 усне зауваження.

Провадження у справі закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області.

СуддяЧ.М.Теміров