Рішення від 29 липня 2026 р. у справі №460/6315/25 — Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

30 липня 2026 року м. РівнеСправа №460/6315/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників адміністративної справи за позовом:

ОСОБА_1

доВійськової частини НОМЕР_1

про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі – ВЧ НОМЕР_1 , відповідач), у якому просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів У країни "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" №168 від 28.02.2022, у розмірі до 100000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць за період його перебування:

- на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 20.06.2024 по 25.06.2024, з 25.06.2024 по 12.07.2024, з 16.08.2024 по 11.10.2024, з 02.11.2024 по 18.12.2024, з 22.01.2025 по 05.02.2025 включно, внаслідок отримання поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини;

- у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії з 13.07.2024 по 08.08.2024, з 09.08.2024 по 07.09.2024, з 11.02.2025 по 12.03.2025 включно;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" №168 від 28.02.2022, у розмірі до 100000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць за період його перебування:

- на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 20.06.2024 по 25.06.2024, з 25.06.2024 по 12.07.2024, з 16.08.2024 по 11.10.2024, з 02.11.2024 по 18.12.2024, з 22.01.2025 по 05.02.2025 включно, внаслідок отримання поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини;

- у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії з 13.07.2024 по 08.08.2024, з 09.08.2024 по 07.09.2024, з 11.02.2025 по 12.03.2025 включно.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 проходить військову службу у ВЧ НОМЕР_1 . Перебуваючи на військовій службі, позивач брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів Держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів. 19.04.2024 за обставин безпосередньої участі у бойових діях, під час захисту Батьківщини, а саме виконання бойових завдань, отримав поранення. Внаслідок отримання мінно–вибухової травми позивач у періоди з 20.06.2024 по 12.07.2024, з 16.08.2024 по 11.10.2024, з 02.11.2024 по 18.12.2024, з 22.01.2025 по 05.02.2025 перебував на стаціонарному лікуванні в різних закладах охорони здоров`я, а у періоди з 13.07.2024 по 07.09.2024, з 11.02.2025 по 12.03.2025 - у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення. Отже, відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям” під час дії воєнного стану позивач мав право на отримання збільшеної до 100 000 грн винагороди в розрахунку на місяць пропорційно кількості днів перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (з 20.06.2024 по 12.07.2024, з 16.08.2024 по 11.10.2024, з 02.11.2024 по 18.12.2024, з 22.01.2025 по 05.02.2025), а також до 100 000 грн винагороди пропорційно в розрахунку на місяць за період його перебування у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення (з 13.07.2024 по 08.08.2024, з 09.08.2024 по 07.09.2024, з 11.02.2025 по 12.03.2025). Проте, від моменту отримання ОСОБА_1 поранення і до сьогоднішнього дня ВЧ НОМЕР_1 не було виплачено вищевказаної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168. Позивач зазначив, що неодноразово звертався до командування ВЧ НОМЕР_1 з рапортами про нарахування йому додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, у розмірі до 100000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць за період його перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я. Однак, всі його звернення були безрезультатними. Позивач вважає поведінку відповідача щодо ненарахування та невиплати йому додаткової грошової винагороди за вказані періоди лікування та перебування у відпустці протиправною бездіяльністю, яка порушує його право на належне грошове забезпечення.

Ухвалою від 07.04.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Встановлено строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву, а позивачем - відповіді на відзив.

Відповідач подав відзив, у якому заперечив проти позовних вимог. Зокрема, покликаючись до положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, відповідач зазначив, що виходячи зі змісту наведених Постанови та Порядку додаткова винагорода у розмірі 100000,00 грн на місяць виплачується, зокрема, військовослужбовцям, які отримали поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язані із захистом Батьківщини, у період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого), та за період перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення (за висновком ВЛК). Кабінет Міністрів України визначив дві умови основні умови для виплати додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн: - факт отримання поранення (контузію, травму, каліцтво), пов`язані із захистом Батьківщини; - часова межа - перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого) або ж період перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення (за висновком ВЛК). Солдат ОСОБА_1 отримав поранення внаслідок ворожого мінометного обстрілу, перебуваючи на бойовій позиції поблизу н.п. Новоселівка Перша Донецької обл. На підставі наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 20.06.2024 №174 солдата ОСОБА_1 направлено на лікування з 19.06.2024. З 20.06.2024 і по даний час солдат ОСОБА_1 періодично перебуває на лікуванні та у відпустках за станом здоров`я після поранення за висновками (постановами) військово-лікарської комісії. До військової частини фактично не прибував. За весь період перебування на лікуванні солдат ОСОБА_1 оригіналів (чи засвідчених належним чином копій) документів про лікування не надавав, обмежуючись копіями, які надавав із значним запізненням. Крім того, починаючи з 11.10.2024 по 01.11.2024, солдат ОСОБА_1 не повернувся до тимчасового розташування ВЧ НОМЕР_2 та не надав жодних підтверджуючих документів законності свого перебування за межами частини, в зв`язку із чим було проведено службове розслідування. Наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 26.11.2024 № 10795 «Про результати службового розслідування» встановлено, що дії солдата ОСОБА_1 , який перебуває в розпорядженні командира ВЧ НОМЕР_1 , а саме: неповернення з лікувального закладу в місце тимчасового розташування підрозділу ВЧ НОМЕР_1 з 12.10.2024 по 01.11.2024, містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 407 Кримінального кодексу України "Самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем, а також нез`явлення його вчасно на службу без поважних причин, вчинені в бойовій обстановці, а так само ті самі дії тривалістю понад три доби, вчинені в умовах воєнного стану". У зв`язку з цим, на солдата ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення "'СУВОРА ДОГАНА". Для розгляду та прийняття правового рішення, щодо позивача було направлено матеріали службового розслідування директору Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Полтаві, для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками скоєння ним правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 407 Кримінального кодексу України. З метою врегулювання виплати військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 винагороди за жовтень та листопад 2024 року, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, до наказу про виплату додаткової винагороди за жовтень та листопад 2024 року солдата ОСОБА_1 не було включено, як такого, що вчинив дії, які містять ознаки кримінального правопорушення та у відповідності до пункту 5 розділу XVI наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260 позбавлено щомісячної премії за жовтень і листопад 2024 року та не нараховано грошове забезпечення з 12.10.2024 по 01.11.2024. Наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 21.10.2024 № 302 солдата ОСОБА_1 знято з грошового забезпечення з 11.10.2024, як такого що самовільно залишив частину. У відповідності до п.15 Порядку № 260, військовослужбовцям, які самовільно залишили військові частини або місця служби, виплата грошового забезпечення призупиняється з дня самовільного залишення військової частини або місця служби та поновлюється з дня повернення. В даному випадку нарахування та виплату грошового забезпечення солдату ОСОБА_1 буде відновлено після надання всіх оригіналів (або належним чином засвідчених копій) медичних документів починаючи з 20.06.2024. За наведених підстав відповідач вважає, що діяв в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

З`ясувавши доводи та аргументи сторін, на яких ґрунтуються їх вимоги та заперечення, перевіривши їх дослідженими доказами, суд встановив та врахував таке.

ОСОБА_1 , 1978 року народження, зокрема, у період з 13.06.2024 по 12.03.2025 проходив військову службу по мобілізації у ВЧ НОМЕР_1 .

Згідно з довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 24.06.2024 №1245/ДТ 19.06.2024 позивач при захисті Батьківщини, близько 4:30 год. отримав поранення (множинні вогнепальні осколкові сліпі поранення м`яких тканин лівої поперекової ділянки, лівої сідниці, лівого передпліччя (нагноєні рани)), внаслідок мінометного обстрілу, перебуваючи на бойовій позиції поблизу н.п. Новоселівка Перша Донецької області. На момент поранення перебував у засобах індивідуального захисту військовослужбовця, не знаходився у стані алкогольного, токсичного чи наркотичного сп`яніння. Підстава: наказ командира ВЧ НОМЕР_1 від 20.06.2024 № 174.

Обставини поранення підтверджуються також первинною медичною картою військовослужбовця.

У період з 20.06.2024 по 05.02.2025 ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні після поранення в закладах охорони здоров`я у періоди:

- з 20.06.2024 по 25.06.2024 в Комунальному некомерційному підприємстві “Новомосковська центральна міська лікарня” Новомосковської міської ради Дніпропетровської області, що підтверджується випискою із медичної картки стаціонарного хворого від 25.06.2024 №2822;

- з 25.06.2024 по 05.07.2024 в Комунальному некомерційному підприємстві “Перша Черкаська міська лікарня”, що підтверджується епікризом перевідним від 05.07.2024;

- з 04.07.2024 по 12.07.2024 в Комунальному некомерційному підприємстві “Перша Черкаська міська лікарня”, що підтверджується епікризом виписним від 12.07.2024;

- з 16.08.2024 по 11.10.2024 в Комунальному підприємстві “Острозька обласна психіатрична лікарня” Рівненської обласної ради, що підтверджується випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого від 11.10.2024 № 2631;

- з 02.11.2024 по 18.12.2024 в Комунальному підприємстві “Острозька обласна психіатрична лікарня” Рівненської обласної ради, що підтверджується випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого від 18.12.2024 № 3502;

- з 22.01.2025 по 05.02.2025 в Комунальному некомерційному підприємстві “Тернопільська обласна клінічна лікарня” Тернопільської обласної ради, що підтверджується випискою із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого від 05.02.2025 № 01399.

Крім того, ОСОБА_1 перебував у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення у періоди:

- з 13.07.2024 по 08.08.2024 на підставі довідки ВЛК Комунального некомерційного підприємства “Перша Черкаська міська лікарня” від 12.07.2024 №12/1;

- з 09.08.2024 по 07.09.2024 на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 від 08.08.2024 №10566 та відпускного квитка ВЧ НОМЕР_1 від 11.08.2024 №3258/ВП;

- з 11.02.2025 по 12.03.2025 на підставі довідки ВЛК військової частини НОМЕР_3 від 10.02.2025 №2363 та відпускного квитка ВЧ НОМЕР_1 від 11.02.2025 №899/ВП.

Вважаючи протиправною бездіяльністю відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової грошової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 за вищевказані періоди лікування, внаслідок отримання поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини, а також перебування у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення, ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, які виникли між сторонами, суд враховує таке.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” від 20.12.1991 № 2011-XII (далі – Закон № 2011-XII) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до пунктів 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації (державні органи).

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам, визначає Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 26.06.2018 за № 745/32197 (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин; далі – Порядок №260).

Згідно з абзацом 3 пункту 1 розділу І Порядку №260 дія цього Порядку (крім розділів II, V, VI, IX, XII, XVI-XXIV) поширюється на військовослужбовців, умови виплати грошового забезпечення для яких встановлено іншими нормативно-правовими актами.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України від 12.05.2015 № 389-VIII “Про правовий режим воєнного стану”, Указом Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” №64/2022 від 24.02.2022, затвердженим Законом України “Про затвердження Указу Президента України “Про введення воєнного стану в Україні” №2102-IX від 24.02.2022, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. В подальшому строк дії воєнного стану продовжувався, воєнний стан діє на даний час.

Відповідно до ст. 9-2 Закону № 2011-XII під час дії воєнного стану військовослужбовцям щомісячно виплачується додаткова винагорода на умовах, у розмірах та в порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України.

28.02.2022 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану” (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин; далі - Постанова № 168).

Пунктом 1 Постанови № 168 установлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах (абз. 1).

Відповідно до абз. 1, 2 п. 1-1 Постанови № 168 на період воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Згідно з абз. 1, 3, 4 п. 1-2 Постанови № 168 виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Вищевказані абзаци пунктів 1, 1-1, 1-2 Постанови № 168 застосовуються з 01.06.2023.

Отже, на період дії воєнного стану Постановою № 168 передбачена виплата додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень, зокрема, військовослужбовцям Збройних Сил України, які безпосередньо перебувають у зоні бойових дій та беруть участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а також які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Виплата додаткової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України у зв`язку з безпосередньою участю у зоні бойових дій, або пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, чи перебуванні у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення, підлягає у розмірі 100 000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу безпосередньої участі у зоні бойових дій, перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення.

При цьому, зміст пункту 1 Постанови № 168 визначає обов`язкові умови виплати додаткової винагороди у розмірі 100 000 грн, а саме: період дії воєнного стану; безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, або перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, або перебування у відпустці для лікування після тяжкого поранення; наявність наказу командира.

Пунктом 2-1 Постанови № 168 (який застосовується з 24.02.2022) установлено, що міністерства та державні органи за погодженням з Міністерством фінансів та Міністерством економіки визначають, зокрема, порядок, умови і розміри виплати додаткової винагороди особам, зазначеним у пункті 1 цієї постанови.

Виплата військовослужбовцям Збройних Сил України у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, додаткової винагороди у розмірі 100 000 також передбачена Порядком №260, згідно з абзацом 4 пункту 11 розділу XXXIV якого у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.

Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.11.2008 за № 1109/15800 (далі – Положення №402), видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини (п. 12 розділу XXXIV Порядку №260).

Своєю чергою норми Постанови №168 передбачають встановлення двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100000 гривень винагороди за час перебування у відпустці для лікування, а саме: 1) пов`язаність поранення (контузія, травма, каліцтво) військовослужбовця із захистом Батьківщини; 2) таке поранення є тяжким за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Таким чином, підставою для виплати військовослужбовцю додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення, є наказ командира військової частини, де такий військовослужбовець проходить службу, виданий на підставі довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за формою, визначеною додатком 5 до Положення №402.

Як встановлено судом з матеріалів справи, 19.06.2024 ОСОБА_1 при захисті Батьківщини, близько 4:30 год. отримав поранення (множинні вогнепальні осколкові сліпі поранення м`яких тканин лівої поперекової ділянки, лівої сідниці, лівого передпліччя (нагноєні рани)), внаслідок мінометного обстрілу, перебуваючи на бойовій позиції поблизу н.п. Новоселівка Перша Донецької області, що підтверджуються довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 24.06.2024 №1245/ДТ.

За обставинами справи, ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я:

- з 20.06.2024 по 25.06.2024 в Комунальному некомерційному підприємстві “Новомосковська центральна міська лікарня” Новомосковської міської ради Дніпропетровської області; виписка із медичної картки стаціонарного хворого від 25.06.2024 №2822, діагноз: МВТ (19.06.2024). Множинні ВОСП м`яких тканин лівої поперекової ділянки (непроникаюче), лівої сідниці, лівого передпліччя. ЗЧМТ. Струс головного мозку. Акубаротравма з перфорацією правої барабанної перетинки. Двобічна сенсонервальна приглуховатість, справа -комбінована. СПО (19.06.2024): ПХО ран. СПО (21.06.2024: ВХО ран. Некректомія;

- з 25.06.2024 по 05.07.2024 в Комунальному некомерційному підприємстві “Перша Черкаська міська лікарня”; епікриз перевідний від 05.07.2024, діагноз: Множинні поверхневі травми області тазостегнового суглоба і стегна ВОСП лівої поперекової ділянки, сідниці, лівого передпліччя. Струс головного мозку ЗЧМТ Акубаротравма з перфорацією барабанної перетинки;

- з 04.07.2024 по 12.07.2024 в Комунальному некомерційному підприємстві “Перша Черкаська міська лікарня”; епікриз виписний від 12.07.2024, діагноз: Множинні поверхневі травми області тазостегнового суглоба і стегна ВОСП лівої поперекової ділянки, сідниці, лівого передпліччя. Струс головного мозку ЗЧМТ Акубаротравма з перфорацією барабанної перетинки;

- з 16.08.2024 по 11.10.2024 в Комунальному підприємстві “Острозька обласна психіатрична лікарня” Рівненської обласної ради; Виписка із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого від 11.10.2024 № 2631, діагноз: Посттравматичний стресовий розлад з вираженим астено-депресивним синдромом стійкою інсомнією. Ранній відновний період перенесеної МВТ (19.06.2024) стійкий цефалгічний вестибуло-атактичний синдром, ІАС інсомнія;

- з 02.11.2024 по 18.12.2024 в Комунальному підприємстві “Острозька обласна психіатрична лікарня” Рівненської обласної ради; Виписка із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого від 18.12.2024 № 3502, діагноз: Розлади особистості та поведінки у вигляді органічної етіології (МВТ 19.06.2024) у вигляді вираженого астено-невротичного синдрому з мнестичними та когнітивними порушеннями. Посттравматичний стресовий розлад. Наслідки перенесеної МВТ (19.06.2024) у вигляді стійкого стійкого цефалгічного вестибуло-атактичного синдрому та інсомнії;

- з 22.01.2025 по 05.02.2025 в Комунальному некомерційному підприємстві “Тернопільська обласна клінічна лікарня” Тернопільської обласної ради; Виписка із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого від 05.02.2025 № 01399, діагноз: стан після МBT(19.06.2024). Акубаротравма. Хронічний двобічний посттравматичний перфоративний середній отит. Операція: (24.01.2025) - Тимпанопластика I тип зліва. Хронічна двобічна посттравматична нейросенсорна приглухуватість, важкого ступеня. ШМ: AD-0м AS - 0м. Стан після операції: (04.07.2024)- Мірингопластика зліва. Множинні поверхневі травми області тазостегнового суглоба і стегна. ВОСП лівої поперикової ділянки. Сідниці, лівого передпліччя. Струс головного мозку. Розлади особистості та поведінки у вигляді органічної етіології. Виражений астено-невротичний синдром з мнестичними та когнітивними порушеннями. Посттравматичний стресовий розлад. ДГПЗ І ст. Хронічний простатит.

Аналіз досліджених судом медичних документів свідчить про те, що перебування позивача на стаціонарному лікуванні у зазначені періоди пов`язане із наслідками перенесеного тяжкого поранення 19.06.2024.

Крім того, у періоди з 13.07.2024 по 07.09.2024 та з 11.02.2025 по 12.03.2025 ОСОБА_1 перебував у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення на підставі довідок ВЛК Комунального некомерційного підприємства “Перша Черкаська міська лікарня” від 12.07.2024 №12/1, ВЛК військової частини НОМЕР_3 від 08.08.2024 №10566 та від 10.02.2025 №2363, що підтверджується відпускними квитками ВЧ НОМЕР_1 від 11.08.2024 №3258/ВП та від 11.02.2025 №899/ВП.

За змістом довідок ВЛК від 12.07.2024 №12/1, від 08.08.2024 №10566 та від 10.02.2025 №2363 травма позивача, отримана 19.06.2024, відноситься до тяжких.

Положення абзаців 3, 4 п. 1-2 Постанови № 168 встановлюють, що до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які:

у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивач у періоди перебування на стаціонарному лікуванні з 20.06.2024 по 12.07.2024, з 16.08.2024 по 11.10.2024, з 02.11.2024 по 18.12.2024, з 22.01.2025 по 05.02.2025, а також у періоди перебування у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення з 13.07.2024 по 07.09.2024, з 11.02.2025 по 12.03.2025 набув право на отримання додаткової винагороди у збільшеному до 100000 грн розмірі, відповідно до постанови №168, оскільки умови, передбачені нормами Постанови №168, які необхідні для виплати збільшеної до 100000 грн винагороди за час перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням та у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення, позивачем дотримані та підтверджуються матеріалами справи.

Аналогічний правовий підхід застосовано Верховним Судом в постанові від 30.05.2025 у справі № 380/27432/23.

Відповідач у відзиві не заперечує факту отримання позивачем поранення 19.06.2024, чи факт перебування його у вищевказані періоди на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я у зв`язку з отриманням травми (19.06.2024), яка пов`язана із захистом Батьківщини, а також перебування його у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення. Не заперечує також звернення позивача для отримання у зв`язку з цим додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168.

Натомість, як на підставу правомірності невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, відповідач зазначив, що за весь період перебування на лікуванні солдат ОСОБА_1 оригіналів (чи засвідчених належним чином копій) документів про лікування не надавав, при цьому відповідач зазначив, що копії цих документів позивачем надавалися із значним запізненням.

Тобто, копії документів про перебування позивача на стаціонарному лікуванні з 20.06.2024 по 12.07.2024, з 16.08.2024 по 11.10.2024, з 02.11.2024 по 18.12.2024, з 22.01.2025 по 05.02.2025 були у розпорядженні відповідача.

Суд зауважує, що згідно зі статтею 260 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затверджений Законом України “Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України” від 24.03.1999 №548-XIV (далі – Статут), на стаціонарне лікування та/або реабілітацію у сфері охорони здоров`я поза розташуванням військової частини військовослужбовці направляються в порядку направлення пацієнтів до закладів охорони здоров`я за висновком лікаря військової частини, а для надання допомоги у разі виникнення невідкладного стану за відсутності лікаря - черговим фельдшером (санітарним інструктором) медичного пункту з одночасним доповіданням про це начальникові медичної служби і черговому військової частини. За необхідності, з огляду на стан здоров`я військовослужбовця, хворі доставляються до лікувальних закладів у супроводі медичного працівника (фельдшера, санітарного інструктора тощо) (ч. 1).

Інформація про направлення на лікування та/або реабілітацію у сфері охорони здоров`я та перебування військовослужбовця на лікуванні та/або реабілітації у сфері охорони здоров`я поза розташуванням військової частини може оброблятися з використанням державних інформаційних ресурсів у сфері охорони здоров`я у порядку, визначеному законодавством, реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (ч. 6).

Про прибуття військовослужбовців, яких направлено до військового закладу охорони здоров`я на стаціонарне лікування, начальник військового закладу охорони здоров`я зобов`язаний у той самий день повідомити командира військової частини, з якої вони прибули, а про військовослужбовців, які прибули з інфекційними захворюваннями, - також найближчий санітарно-епідеміологічний заклад охорони здоров`я. Військовослужбовці, які захворіли в період відпустки або відрядження, на стаціонарне лікування направляються начальниками відповідних органів управління Служби правопорядку в гарнізонах або керівниками територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ст. 261 Статуту).

Відповідно до ст. 262 Статуту начальник військового закладу охорони здоров`я зобов`язаний за п`ять днів до виписки військовослужбовців повідомити про це командира військової частини, з якої вони прибули. У день виписки із військового закладу охорони здоров`я військовослужбовцям видаються відповідні документи і вони самостійно (якщо не прибув супроводжуючий із військової частини) направляються до військової частини, з якої прибули. Після повернення до військової частини і доповіді безпосередньому командирові (начальникові) військовослужбовці направляються до медичного пункту військової частини, де здають медичні документи; інші документи здаються сержантові із матеріального забезпечення (старшині) роти (ч. 1).

В особливий період медичні та інші документи направляються у електронному вигляді до військової частини закладом охорони здоров`я або територіальним центром комплектування та соціальної підтримки. У разі неможливості направлення таких документів у електронному вигляді обов`язок по направленню документів у паперовому вигляді покладається на заклад охорони здоров`я або територіальний центр комплектування та соціальної підтримки. Порядок направлення медичних та інших документів встановлюється Кабінетом Міністрів України (ч. 2).

Механізм здійснення в особливий період обміну медичними та іншими документами військовослужбовців між закладами охорони здоров`я державної та комунальної власності, державними установами Національної академії медичних наук (далі - заклади охорони здоров`я), в яких військовослужбовці перебували (перебувають) на лікуванні, та органами військового управління, з`єднаннями, військовими частинами, вищими військовими навчальними закладами, військовими навчальними підрозділами закладів вищої освіти, установами та організаціями Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів спеціального призначення з правоохоронними функціями (далі - військові частини), а також районними (об`єднаними районними), міськими (районними у місті, об`єднаними міськими) територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки або їх структурними підрозділами (далі - територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), визначає Порядок здійснення в особливий період обміну медичними та іншими документами військовослужбовців між закладами охорони здоров`я державної та комунальної власності, державними установами Національної академії медичних наук, в яких військовослужбовці перебували (перебувають) на лікуванні, та військовими частинами, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.08.2023 № 901 (далі – Порядок №901).

Відповідно до пункту 2 Постанови № 901 для обміну медичними та іншими документами військовослужбовців між військовими частинами, закладами охорони здоров`я і територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки використовуються системи електронного документообігу Міноборони, Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів спеціального призначення з правоохоронними функціями.

Згідно з пунктом 5 Постанови № 901 медичні та інші документи військовослужбовця через систему електронного документообігу надсилаються:

військовою частиною, в якій військовослужбовець проходить військову службу, до закладу охорони здоров`я, де він перебуває на лікуванні, - довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва);

військовою частиною, в якій військовослужбовець проходить військову службу, до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, зазначеного у рапорті військовослужбовця, - довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), витяг з наказу по особовому складу командира (керівника) військової частини, витяг з наказу по стройовій частині командира (керівника) військової частини, відпускний квиток;

штатною військово-лікарською комісією до закладу охорони здоров`я, де військовослужбовець перебуває (перебував) на лікуванні, - постанова військово-лікарської комісії, оформленої у вигляді свідоцтва про хворобу чи довідки військово-лікарської комісії;

закладом охорони здоров`я до військової частини, де військовослужбовець проходить військову службу, та до найближчого військово-медичного закладу охорони здоров`я протягом одного дня з моменту, коли військовослужбовець поступив на стаціонарне лікування до закладу охорони здоров`я або вибув з нього, - іменний список військовослужбовців, які поступили на стаціонарне лікування (обстеження) до закладу охорони здоров`я та вибули з нього, інші документи у разі потреби;

закладом охорони здоров`я до військової частини, де військовослужбовець проходить військову службу, і територіального центру комплектування та соціальної підтримки, які зазначені в рапорті військовослужбовця, не пізніше дня завершення його лікування та виписки із закладу охорони здоров`я - постанова військово-лікарської комісії, оформлена у вигляді свідоцтва про хворобу чи довідки військово-лікарської комісії, виписка з медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого, рапорт військовослужбовця про надання йому відпустки для лікування у зв`язку з хворобою, відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва), про звільнення від виконання службових обов`язків на підставі рішення військово-лікарської комісії або про звільнення з військової служби за станом здоров`я з метою взяття на військовий облік (виключення з військового обліку), інші документи у разі потреби.

Наведене свідчить, що між медичними закладами та військовими частинами, в яких проходять службу військовослужбовці, існує електронний документообіг медичних документів, що, насамперед, спростовує факт необізнаності відповідача про перебування позивача на лікуванні у зв`язку з отриманим пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини.

Крім того, такий документообіг виключає необхідність подання військовослужбовцем до військової частини оригіналів медичних документів чи їх копій про перебування на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням для отримання додаткової винагороди 100000 грн.

Враховуючи викладене, покликання відповідача, як на підставу правомірності своєї поведінки щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди 100 000 грн, передбаченої Постановою №168, на ненадання позивачем оригіналів, чи належним чином засвідчених копій медичних документів за періоди перебування його на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням з 20.06.2024 по 12.07.2024, з 16.08.2024 по 11.10.2024, з 02.11.2024 по 18.12.2024, з 22.01.2025 по 05.02.2025, суд вважає необґрунтованими та безпідставними, адже відповідно до положень Постанови № 901 (яка діє з 2023 року) відповідач був обізнаний про перебування позивача на стаціонарному лікуванні у ці періоди.

Суд також враховує, що відповідач був достеменно обізнаним про перебування позивача у відпустках за станом здоров`я після тяжкого поранення з 13.07.2024 по 07.09.2024, з 11.02.2025 по 12.03.2025, оскільки вони надавалися позивачу саме відповідачем, що підтверджується відпускними квитками ВЧ НОМЕР_1 від 11.08.2024 №3258/ВП та від 11.02.2025 №899/ВП.

Що стосується покликань відповідача, як на підставу правомірності невиплати додаткової винагороди 100 000 грн, передбаченої Постановою №168, за вищевказані періоди лікування позивача та перебування його у відпустці, на зміст наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 26.11.2024 №10795, згідно з яким на позивача накладено дисциплінарне стягнення «сувора догана» за неповернення з лікувального закладу у період з 12.10.2024 по 01.11.2024, то суд зауважує, що період з 12.10.2024 по 01.11.2024 не є спірним в межах цієї судової справи, а тому застосування до позивача вказаного дисциплінарного стягнення не впливає на спірні правовідносини.

Як встановлено судом з матеріалів справи, наказом командира ВЧ НОМЕР_1 від 21.10.2024 №302 солдата ОСОБА_1 знято з грошового забезпечення з 11.10.2024, позбавлено щомісячної премії за жовтень – листопад 2024 року, не нараховано грошового забезпечення за цей період, як такому, що самовільно залишив військову частину.

Відповідач у відзиві, покликаючись до положень п. 15 Порядку №260, стверджує, що нарахування та виплату грошового забезпечення солдату ОСОБА_1 буде відновлено після повернення його до дислокації військової частини.

Згідно з п. 15 Порядку №260 військовослужбовцям, які самовільно залишили військові частини або місця служби, виплата грошового забезпечення призупиняється з дня самовільного залишення військової частини або місця служби та поновлюється з дня повернення (абз. 9).

Призупинення та поновлення виплати грошового забезпечення оголошується наказом командира військової частини (абз. 10).

Виплата додаткових видів грошового забезпечення, не передбачених цим Порядком, здійснюється відповідно до чинного законодавства України (п. 16 Порядку №260).

Відтак, покликання відповідача на положення п. 15 Порядку №260 як на правомірність невиплати позивачу вищевказаної додаткової винагороди, суд вважає необґрунтованими та безпідставними, оскільки виплата військовослужбовцям додаткової винагороди 100 000 грн за періоди перебування на стаціонарному лікуванні, а також у періоди перебування у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення, здійснюється відповідно до Постанови №168, а не Порядку №260.

Суд зауважує, що додаткова винагорода військовослужбовцям, які у зв`язку з пораненням перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я або у відпустці для лікування після тяжкого поранення, як вид доходу (виплат) військовослужбовцям, є частиною їх грошового забезпечення (абз. 2 п. 53 постанови Великої Палата Верховного Суду від 07.05.2026 у зразковій справі № 280/8933/24).

Умови виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, наступні:

- військовослужбовець перебуває на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини; або

- військовослужбовець перебуває у відпустці для лікування після тяжкого поранення.

При цьому, оголошення військовослужбовця таким, що самовільно залишив військову частину не позбавляє його права на отримання додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168 у розмірі 100000 грн, за періоди перебування на стаціонарному лікуванні після поранення та періоди перебування у відпустці для відновлення після тяжкого поранення, оскільки до умов її виплати належить перебування такого військовослужбовця саме на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням, або у відпустці для лікування після тяжкого поранення, а не проходження військової служби за місцем дислокації військової частини.

Крім того, як встановлено судом з матеріалів справи, після оголошення позивача таким, що самовільно залишив військову частину (з 11.10.2024) він продовжував перебувати на стаціонарному лікуванні у зв`язку з пораненням у періоди з 02.11.2024 по 18.12.2024, з 22.01.2025 по 05.02.2025, а також у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення з 11.02.2025 по 12.03.2025, яку йому було надано безпосередньо відповідачем, що підтверджується відпускним квитком від 11.02.2025 №899/ВП.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, відповідач ВЧ НОМЕР_1 не здійснюючи виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168 у розмірі 100000 грн, за періоди перебування на стаціонарному лікуванні після поранення та періоди перебування у відпустці для відновлення після тяжкого поранення за спірні періоди, діяв не на підставі, не в межах та не у спосіб, визначений чинним законодавством України.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частина друга статті 2 КАС України передбачає, що у справах щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень, суди перевіряють, зокрема, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

За наведених обставин, суд дійшов висновку про протиправність поведінки відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, за періоди перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 20.06.2024 по 12.07.2024, з 16.08.2024 по 11.10.2024, з 02.11.2024 по 18.12.2024, з 22.01.2025 по 05.02.2025, а також у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення з 13.07.2024 по 08.08.2024, з 09.08.2024 по 07.09.2024, з 11.02.2025 по 12.03.2025

Відповідно до частин першої та другої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Підсумовуючи наведене у сукупності, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити повністю.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», то підстави для застосування положень ст. 139 КАС України у суду відсутні.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до вимог ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору 1331,20 грн (на підставі квитанції від 31.03.2025 №9492-1995-1137-4621) підлягає поверненню за клопотанням особи, яка його сплатила, за ухвалою суду.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць за період його перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 20.06.2024 по 12.07.2024, з 16.08.2024 по 11.10.2024, з 02.11.2024 по 18.12.2024, з 22.01.2025 по 05.02.2025 включно, внаслідок отримання поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини.

Зобов`язати Військову частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць за період його перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я з 20.06.2024 по 12.07.2024, з 16.08.2024 по 11.10.2024, з 02.11.2024 по 18.12.2024, з 22.01.2025 по 05.02.2025 включно, внаслідок отримання поранення (контузії, травми, каліцтва), пов`язаного із захистом Батьківщини.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць за період його перебування у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії з 13.07.2024 по 07.09.2024, з 11.02.2025 по 12.03.2025 включно.

Зобов`язати Військову частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" у розмірі до 100000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць за період його перебування у відпустці за станом здоров`я після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії з 13.07.2024 по 07.09.2024, з 11.02.2025 по 12.03.2025 включно.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_4 )

Відповідач - Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 . ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_5 )

Повний текст рішення складений 30 липня 2026 року.

Суддя Н.О. Дорошенко