Постанова від 14 липня 2026 р. у справі №490/2180/26 — Миколаївський апеляційний суд

15.07.26

33/812/233/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«15» липня 2026 року м. Миколаїв

Миколаївський апеляційний суд

у складі: головуючої – судді Фаріонової О. М.

за участю секретаря Гулого С. В.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу про порушення митних правил за апеляційною скаргою захисника Чернявського Р. І. на постанову Центрального районного суду м. Миколаєва від 06 травня 2026 року, якою

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Львівської області, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

- визнаний винним у вчиненні порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 та ст. 485 МК України.

Короткий зміст судового рішення суду першої інстанції.

Судом першої інстанції на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення за вчинення порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 та ст. 485 МК України у виді:

- штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, безпосереднього предмету порушення митних правил, тобто в сумі 112 155 грн 90 к;

- конфіскації товару – автомобіля марки «TOYOTA LAND CRUISER», 2001 р. в., VIN: НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , вартістю 112 155 грн 90 к.

При цьому, відповідно до ч. 3 ст. 511, ч. 2 ст. 541 МК України, виконання постанови в частині конфіскації вищевказаного товару, здійснити шляхом стягнення з ОСОБА_1 вартості вищевказаного товару, а саме грошових коштів у сумі 112 155 грн 90 к.

Стягнуто з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 665 грн 60 к.

Встановлені судом першої інстанції обставини.

ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товар – транспортний засіб «TOYOTA LAND CRUISER», 2001 р. в., VIN: НОМЕР_1 , об`єм / тип двигуна: 2982 см/куб, дизельний, реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Норвегія, вартістю 112 155,90 грн, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення вказаного товару Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.08.2023, що містить неправдиві відомості щодо одержувача цього товару – «Військової частини НОМЕР_3 , код НОМЕР_4 ».

Також ОСОБА_1 здійснив протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів загальною сумою 198 061,19 грн.

Вказаними діями ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 483 ст. 485 МК України.

В апеляційній скарзі захисник Чернявський Р. І. просить постанову скасувати, а провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

Зазначив, що автомобіль було придбано волонтером ОСОБА_2 за власні кошти, а ОСОБА_1 виконував лише функцію водія, який транспортував гуманітарний транспортний засіб до військової частини, не маючи жодного відношення до купівлі, фінансування або розмитнення автомобіля.

Вказав, що згідно наданих пояснень від 24.02.2026 ОСОБА_1 був найманим водієм у ОСОБА_3 для перевезення автомобіля Toyota Land Cruiser за вказівкою ОСОБА_3 . Автомобіль забирав на сервісі MARCAR у Польщі місті Лодзь та ОСОБА_1 підписано документи щодо переліку товарів, які визначаються гуманітарною допомогою.

Зазначив, що на підставі листа-звернення до документів було прикріплено фотоматеріали. ОСОБА_2 повідомлено, що ОСОБА_1 має забрати автомобіль з міста Лодзь та доставити його у м. Городок ОСОБА_4 , який у свою чергу мав передати автомобіль військовій частині. Вказав, що використання автомобіля у власних цілях було фізично неможливим, оскільки автомобіль мав іноземну реєстрацію і міг пересуватись територією України лише до моменту передачі до військової частини.

Зазначив, що ОСОБА_1 , будучи перевізником, передав транспортний засіб щодо якого було надано пільги по сплаті митних платежів представнику гуманітарної організації Кудлинській Ганні, яка в подальшому передала даний автомобіль в якості гуманітарної допомоги майору ЗСУ ОСОБА_4 , для забезпечення обов`язків у зв`язку з повномасштабною військовою агресією росії проти України.

На думку апелянта, представники митних органів, як суб`єкт владних повноважень не з`ясували належним чином всіх обставин, які мають значення для справи, не довели наявність умислу в діях ОСОБА_1 , спрямованого на вчинення порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України, а також переслідування мети, спрямованої на неправомірне зменшення розміру митних платежів. Тому вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, оскільки належних, достовірних і допустимих доказів, яких було б достатньо для визнання його винуватим у вчиненні даного правопорушення в матеріалах справи відсутні.

В запереченнях на апеляційну скаргу представник Південної митниці Квасниця Ю. А. вважає постанову суду законною та обґрунтованою, просить залишити її без змін.

Вважає, що під час прийняття рішення по справі судом досліджено та оцінено усі наявні у справі докази, які у своїй сукупності давали підставу для висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні порушень митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 та ч. 1 ст. 485 МК України, зокрема суд врахував, що ОСОБА_1 : - безпосередньо переміщував через митний кордон України товар - автомобіль «ТОУОТА LAND CRUISER», 2001 р. в., VIN: НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_5 та надавав до митного контролю документи на вказаний автомобіль;

- письмово декларував вказаний товар як вантаж гуманітарної допомоги для отримувача - в/ч НОМЕР_3 (Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.08.2023), у зв`язку з чим жодних митних платежів не сплачував;

- як декларант повинний нести юридичну відповідальність за правдивість відомостей зазначених у Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.08.2023;

- допустив нецільове використання вказаного товару на території України та не сплатив митні платежі в сумі 198 061,19 грн у строк встановлений законом, тобто завдав шкоду державі;

- не надав до суду жодних доказів, які б підтверджували факт передачі вищевказаного автомобіля до в/ч НОМЕР_3 або до інших підрозділів ЗСУ.

Тому вважає, що при розгляді справи №490/2180/26 не порушено норм матеріального або процесуального права, а судом всебічно та об`єктивно з`ясовані усі обставини справи та з дотриманням вимог закону притягнуто ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 483 та ч. 1 ст. 485 МК України.

Позиції учасників судового провадження.

ОСОБА_1 та захисник Чернявський Р. І. належним чином повідомлені про дату та час апеляційного розгляду до суду не з`явились. Причини неявки не повідомили. Клопотання про відкладення судового засідання або про здійснення судового провадження в режимі відеоконференції не подавали. Їх неявка не перешкоджає розгляду справи.

Представник Південної митниці Квасниця Ю. А. подав до суду заяву про розгляд справи без його участі. Заперечував проти задоволення апеляційної скарги, просив постанову залишити без змін.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, апеляційний суд встановив таке.

Положення закону, яким керувався суд апеляційної інстанції виходив при ухваленні рішення.

Згідно ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно ч. 4 ст. 266 МК України, у разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Згідно ч. 6 та ч. 8 ст. 264 МК України, митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо).

З моменту прийняття Митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант та митний представник несуть відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174 "Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану" встановлено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 (декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою) без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

Товари, пропуск яких здійснюється відповідно до абзацу першого цього пункту, визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

Відповідно до Переліку категорій товарів, що визнаються гуманітарною допомогою без здійснення процедури визнання таких товарів гуманітарною допомогою у кожному конкретному випадку, на період воєнного стану затвердженого постановою КМУ № 224, легкові автомобілі (код згідно з УКТ ЗЕД 8703), визнаються гуманітарною допомогою без здійснення процедури визнання таких товарів гуманітарною допомогою.

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» (№1192- XIV від 22.10.1999) (із змінами та доповненнями), гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують допомоги у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, введенням воєнного або надзвичайного стану, виникненням надзвичайної ситуації або тяжкою хворобою конкретної фізичної особи, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Згідно зі ч. 4 ст. 6 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу», звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України.

Згідно зі ст. 12 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу», використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність.

Згідно п. 26 ч. 1 ст. 4 МК України, митні платежі: мито; акцизний податок із ввезених на митну територію України підакцизних товарів (продукції); податок на додану вартість із ввезених на митну територію України товарів (продукції).

Відповідно до п. 30.1 ст. 30 ПК України податкова пільга - передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов`язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмірі.

Відповідно до підпунктів 69.51 пункту 69 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України, звільняються від оподаткування податку на додану вартість операції з ввезення на митну територію України товарів (крім товарів за товарними позиціями 2203-2208, 2401-2404 і кодами 2103 90 30 00, 2106 90, 1601 00 91 10, 1601 00 99 10, 1602 10 00 19, 1602 90 99 19 згідно з УКТ ЗЕД) громадськими об`єднаннями та/або благодійними організаціями, включеними до Реєстру неприбуткових установ та організацій, для подальшої їх безоплатної (без будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації) передачі такими особами Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній Прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам.

Відповідно до підпунктів 69.52 пункту 69 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України звільняються від оподаткування акцизним податком операції з ввезення на митну територію України та реалізації на митній території України товарів, що класифікуються за кодами 8702 10 19 10, 8702 10 19 90, 8702 90 11 00, 8702 90 19 00, 8703, 8704 згідно з УКТ ЗЕД, у разі якщо такі операції здійснюються громадськими об`єднаннями та/або благодійними організаціями, включеними до Реєстру неприбуткових установ та організацій, для подальшої їх добровільної передачі такими особами Збройним Силам України та добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам без попереднього або наступного відшкодування їх вартості.

Відповідно до підпункту 69.53 пункту 69 розділу ХХ "Перехідні положення" ПК України товари, зазначені у підпунктах 69.51 і 69.52 цього пункту, які були звільнені від оподаткування податком на додану вартість та акцизним податком під час ввезення на митну територію України, мають бути передані отримувачам, зазначеним у підпунктах 69.51 і 69.52 цього пункту, не пізніше 45 календарних днів з дня завершення митного оформлення таких товарів, а у разі якщо щодо таких товарів після завершення їх митного оформлення здійснювалося на території України підтверджене документально технічне обслуговування та/або ремонт - не пізніше 90 календарних днів з дня завершення їх митного оформлення.

Уразі порушення строку, визначеного цим підпунктом, або нецільового використання зазначених товарів платник податку зобов`язаний сплатити суму податку на додану вартість та акцизного податку, що мали бути сплачені при ввезенні на митну територію України таких товарів, а також сплатити пеню відповідно до закону.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 287 МК України вантажі гуманітарної допомоги, звільняються від сплати ввізного мита.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 276 МК України платниками мита є: особа, яка використовує товари, митне оформлення яких було здійснено з умовним звільненням від оподаткування, не за цільовим призначенням та/або всупереч умовам чи цілям такого звільнення згідно з митним кодексом України, іншими законами України, а також будь-які інші особи, які безпідставно використовують звільнення від оподаткування митом (податкову пільгу).

Згідно з ч. 1 ст. 292 Митного кодексу України митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано.

Мотиви, з яких суд апеляційної інстанції виходив при ухваленні рішення.

Є правильними висновки суду першої інстанції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483, ст. 485 МК України.

Встановлені судом першої інстанції обставини підтверджені наступними доказами.

Згідно повідомленню ІНФОРМАЦІЯ_2 (вх. № 3759/8.2/7.16-1-2-20, вих. № 802/10602 від 16.10.2025) командир військової частини НОМЕР_3 повідомив, що транспортний засіб особистого користування «ТОУОТА LAND CRUISER», 2001 р. в., VIN: НОМЕР_6 , об`єм/тип двигуна: 2982 см/куб, дизельний, реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Норвегія, ввезений на адресу військової частини « НОМЕР_3 » у якості гуманітарної допомоги, до вказаній військової частині не надходив (а.с. 6).

З відповіді на телеграму Начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , командир військової частини НОМЕР_3 (лист від 09.10.2025 №1886/9312) повідомив наступне :

- військові частини НОМЕР_3 та НОМЕР_7 від благодійних фондів або інших установ (організацій чи фізичних осіб) транспортні засоби, зокрема автомобіль марки «ТОУОТА LAND CRШSER», 2001 р. в., VIN: НОМЕР_1 , реєстраційний номерZF 869 (NO), не отримували;

- гарантійні листи або листи прохання на отримання транспортних засобів, зокрема автомобіля марки «ТОУОТА LAND CRUISER», 2001 р. в., VIN: НОМЕР_8 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , не надавались;

- акти прийому - передачі на транспортний засіб, зокрема автомобіля марки «ТОУОТА LAND CRUISER», 2001 р. в., VIN: НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , не отримували;

- до книг обліку (Додатки № 46 та № 47) даний транспортний засіб не вносився;

- на бухгалтерському обліку даний транспортний засіб не перебуває;

-до інвентаризаційних відомостей автомобільної служби вказаний транспортний засіб не вносився;

- накази командирів військових частин НОМЕР_3 та НОМЕР_7 про введення транспортних засобів в експлуатацію або утримання їх у непорушному запасі, зокрема автомобіль марки «ТОУОТА LAND CRUISER», 2001 р. в., VIN: НОМЕР_9 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , не розроблялись у зв`язку з тим, що вказаний транспортний засіб не надходив до військових частин НОМЕР_3 та НОМЕР_7 ;

- інші документи, що підтверджують правомірність отримання транспортних засобів, зокрема автомобіля марки «ТОУОТА LAND CRUISER», 2001 р.зз., VIN: пп НОМЕР_10 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , відсутні (а.с. 10).

Як слідує з листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.12.2025 за вх. № 4702/8.2/7.16-1-2-20, транспортний засіб - автомобіль марки «ТОУОТА LAND CRШSER», 2001 р. в., VIN: НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , станом на 25.12.2025, згідно бази даних Уніфікованої електронно-облікової системи зареєстрованих транспортних засобів Збройних сил України зареєстрованим не значиться, також не значиться за жодною військовою частиною Збройних Сил України (а.с. 13).

Згідно інформації, наявною в Автоматизованій системі митного оформлення «Інсnектор» (далі - ACMQ «Інспектор»), 13.08.2023 через пункт пропуску «Грушів - Будомєж» митного поста «Яворів» Львівської митниці на митну територію України громадянином України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_11 , у якості гуманітарної допомоги, ввезено автомобіль марки «ТОУОТА LAND CRUISER», VIN: НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_5 (а.с. 20).

З Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.08.2023 слідує, що у графі 6 «Отримувач/Rесіріеnt» ОСОБА_1 вказано «в/ч НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 , код НОМЕР_4 », у пункті 1 графи 9 «Вид допомоги/ Туре of.assistance»: т/з «ТОУОТА LAND CRUISER», VIN: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 (а.с. 17).

Отже, факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги вищевказаного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться в АСМО «Інспектор» та у Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.08.2023, згідно якою транспортний засіб «ТОУОТА LAND CRUISER», 2001 р. в., VIN: НОМЕР_12 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , ввозився саме ОСОБА_1 для отримувача такої допомоги - військової частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

На підставі вищенаведених письмових доказів, судом першої інстанції правильно встановлено, що громадянин України ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України з приховуванням від митного контролю транспортний засіб - автомобіль ТОУОТА LAND CRUISER, 2001 р. в., VIN: НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Норвегія, вартістю 112 155,90 грн, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення вказаного товару Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.08.2023, що містить неправдиві відомості щодо одержувача цього товару - «Військової частини НОМЕР_3 , код НОМЕР_4 ».

Крім того, встановлено, що станом на 02.03.2026 ОСОБА_1 митні платежі, які підлягали сплаті при ввезенні на митну територію України та митному оформленні в митному режимі «імпорт» даного транспортного засобу у розмірі 198 061,19 грн не сплачені.

В апеляційній скарзі захисник висловлює доводи про те, що:

- ОСОБА_1 був найманим водієм у ОСОБА_3 для перевезення автомобіля «TOYOTALAND CRUISER»;

- за вказівкою ОСОБА_3 він отримав у місті Лодзь (Польща) вказаний автомобіль;

- він підписував документи для ввезення автомобіля на територію України;

- ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_1 , що автомобіль має бути доставленим у м. Городок Василю Гуку, який у свою чергу мав передати автомобіль військової частині.

Разом з тим, ані ОСОБА_1 , а ні його захисник жодних доказів, які б підтверджували факт передачі вищевказаного автомобіля для потреб в/ч НОМЕР_3 або інших військових частин ЗСУ не надали.

Натомість дослідженими судом першої інстанції доказами підтверджено, що ОСОБА_1 :

- безпосередньо переміщував через митний кордон України товар - автомобіль «ТОУОТА LAND CRUISER», 2001 р. в., VIN: НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_5 та надавав до митного контролю документи на вказаний автомобіль;

- письмово декларував вказаний товар як вантаж гуманітарної допомоги для отримувача - в/ч НОМЕР_3 (Декларації про перелік товарів , що визнаються гуманітарною допомогою від 13.08.2023), у зв`язку з чим жодних митних платежів не сплачував;

- допустив нецільове використання вказаного товару на території України та не сплатив митні платежі в сумі 198 061,19 грн у строк встановлений законом, тобто завдав шкоду державі;

-не надав до суду жодних доказів, які б підтверджували факт передачі вищевказаного автомобіля до в/ч НОМЕР_3 або до інших підрозділів ЗСУ.

Окрім того, ОСОБА_1 , як декларант, несе юридичну відповідальність за правдивість відомостей зазначених у Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.08.2023, відповідно до вимог ч. 4 ст. 266 МК України.

За такого, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483, ст. 485 МК України.

Переконливих доводів, які б спростовували висновки суду першої інстанції про наявність в діях ОСОБА_1 складу вищевказаних адміністративних правопорушень, апелянтом апеляційному суду не надано.

Постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, а тому підстав для задоволення апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст. 294 КУпАП, ст. 529 МК України, суд ,-

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу захисника Чернявського Р. І. залишити без задоволення, а постанову Центрального районного суду м. Миколаєва від 06 травня 2026 року щодо ОСОБА_1 , - без змін.

Постанова апеляційного суду є остаточною та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя О. М. Фаріонова