Постанова від 09 квітня 2026 р. у справі №760/8378/26 — Солом'янський районний суд міста Києва

С О Л О М ' Я Н С Ь К И Й Р А Й О Н Н И Й С У Д М І С Т А К И Є В А

вул. Максима Кривоноса, 25, м. Київ, 03037; тел. (044) 298-59-37

вул. Грушецька, 1, м. Київ, 03113; тел.: (044) 298-59-52

e-mail: inbox@sl.ki.court.gov.ua, web: https://sl.ki.court.gov.ua

код ЄДРПОУ: 02896762

___________________________________________________________________________________________

Провадження 3/760/3010/26

В справі 760/8378/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2026 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Коробенко С.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Київської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України,

В С Т А Н О В И В :

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали Київської митниці про притягнення громадянина Грузії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина Грузії № НОМЕР_1 , персональний номер НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за порушення митних правил у зв`язку з наступним.

26.10.2025 у зоні митного контролю митного поста «УкрПошта» Київської митниці на території логістичного центру «Київ» АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення № CR010121286UA, яке пересилалося з України відправником ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Грузії на адресу одержувача ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ), виявлено: триногу з маркуванням «ARTCISE» - 1 шт., оптичний приціл з маркуванням «STRYKER HD 4.5-30x56» з чохлом - 1 шт., металевий предмет, схожий на монокуляр, з маркуванням «BUSHNELL» - 1 шт., плитоноску з маркуванням «CORDURA» - 1 шт. За результатами митного огляду складено акт про проведення огляду (переогляду) товарів від 26.10.2025 б/н. Перевіркою встановлено, що відповідальним за пересилання вказаного відправлення є відправник - ОСОБА_1 .

У митній декларації форми CN 23, яка є підставою для переміщення товару через митний кордон України, у графі «Докладний опис вкладення/кількість/вага нетто/вартість» вміст відправлення задекларовано як «PRYTSILY TELESKOPICHNI PERYSKOPY - 1 шт., KEYSY FUTLIARY SUMKY GAMANTSI SKRYNKY PLASTYKOVI - 1 шт., BINOKLI - 1 шт., MONOPODY DVONOGY TRYNOGY - 1 шт.», що в перекладі на українську мову означає «телескопічні приціли перископи - 1 шт., кейси футляри сумки гаманці скриньки пластикові - 1 шт., біноклі - 1 шт., моноподи двоногі триногі - 1 шт.».

Листом Київської митниці від 31.10.2025 № 7.8-5/20-06/7/20321 зазначені зразки разом з актом про взяття проб (зразків) товарів від 30.10.2025 б/н направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби).

Згідно з висновком експерта СЛЕД Держмитслужби від 07.11.2025 № 1420003302-0562 надані на дослідження предмети ідентифіковано як:

- штатив (тринога), призначений для забезпечення стійкості, фіксації та підтримки різноманітного обладнання (фотокамер, мікроскопів, геодезичних приладів, підзорних труб тощо), виробництва «ARTCISE», Китай, - 1 шт.;

- оптичний приціл «Delta Optical Stryker HD 4.5-30x56 FFP DLR-1», призначений для високоточних пострілів на дальні та середні дистанції, з прицільною сіткою «DLR-1», - 1 шт.;

- тактична підзорна труба «Bushnell Legend Tactical 15-45x60», призначена для спостереження за об`єктами, виробництва «Bushnell», США, з прицільною сіткою MIL-Hash, - 1 шт.;

- плитоноска невідомого виробника, призначена для кріплення бронеплит, які забезпечують захист грудної клітини та спини від куль та уламків, - 1 шт.

Штатив та тактична підзорна труба «Bushnell Legend Tactical 15-45x60» є складовими частинами одного комплекту. Як зазначено у висновку, надані на дослідження штатив, оптичний збройовий приціл та тактична підзорна труба мають ознаки товарів, зазначених у позиції ML1 Списку товарів військового призначення, що є додатком до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1807, а плитоноска - ознаки товарів, зазначених у позиції ML13 цього Списку.

Митний орган зазначає, що відповідно до статті 12 Закону України від 20.02.2003 № 549-IV «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» попередня ідентифікація товарів, які підлягають державному експортному контролю, а також здійснення необхідних заходів, пов`язаних з отриманням дозвільних документів на здійснення міжнародних передач таких товарів, є обов`язком суб`єкта господарювання, державного замовника у сфері оборони та суб`єктів, зазначених у частині 3 статті 15 цього Закону. Пунктом 6 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1807, установлено, що під час митного оформлення суб`єкт або іноземний суб`єкт разом з іншими документами, необхідними для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, зобов`язаний відповідно до частини 2 статті 264 МК України надати на вимогу митного органу оригінал дозволу або висновку Держекспортконтролю. Дозвіл або висновок Держекспортконтролю до митного органу не надавався та був відсутній у міжнародному поштовому відправленні № CR010121286UA.

Митний орган також зазначає, що згідно з частинами 2, 3 статті 357 МК України дослідження (аналізи, експертизи) проводяться експертами спеціалізованого органу з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, чи його відокремленого підрозділу; такі дослідження проводяться з метою забезпечення здійснення митного контролю та митного оформлення і не є судовими експертизами. На думку митного органу, експертне дослідження товару, що пересилався у відправленні № CR010121286UA, проводилося експертом СЛЕД Держмитслужби не в розумінні статті 11 Закону № 549-IV, а відповідно до норм МК України в рамках здійснення митного контролю; ідентифікацію товару здійснено СЛЕД Держмитслужби, яка має атестат про акредитацію, виданий Національним агентством з акредитації України (зареєстрований у Реєстрі 30.06.2021 за № 20761, чинний до 29.06.2026), а відповідно до сфери акредитації об`єктами досліджень можуть бути, у тому числі, вироби військового призначення, їх частини та конструктивно схожі з ними вироби.

У поясненнях від 09.12.2025 ОСОБА_1 підтвердив, що є відправником товару (приціл, телескоп, тринога, плитоноска та чохол від триноги) у міжнародному поштовому відправленні № CR010121286UA. При цьому зазначив, що вказаний товар був придбаний ним для виконання бойових завдань із захисту України та у зв`язку зі зміною військової спеціальності він переслав цей товар як особисті речі додому в Грузію (м. Тбілісі) на зберігання; повідомив, що порушувати митні правила України не мав наміру.

Листом від 14.01.2026 № 7.8-5/20-06/8.6/760 Київська митниця направила до ГУ Служби безпеки України у м. Києві та Київській області повідомлення про кримінальне правопорушення № 10 від 14.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 333 Кримінального кодексу України. Листом від 09.02.2026 № 51/12-1219 ГУ Служби безпеки України у м. Києві та Київській області повернуло вказане повідомлення Київській митниці у зв`язку з неможливістю внесення відомостей, передбачених статтею 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За викладеним 12.01.2026 Київською митницею складено протокол про порушення митних правил № 0031/UA100000/2026 за частиною 2 статті 473 МК України. На підставі статті 511 МК України предмети правопорушення тимчасово вилучено як доказ у справі та розміщено на складі Київської митниці. Київською митницею направлено ОСОБА_1 лист від 19.01.2026 № 7.8-5/2005/10/954 з повісткою про виклик для надання особистих пояснень, за яким останній до митниці не прибув, письмових пояснень не надіслав.

Особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, про дату, час та місце розгляду справи повідомлено; у судове засідання вона не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила, клопотань не подавала. За таких обставин суд, керуючись статтею 526 МК України, вважає за можливе розглянути справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Загальні правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено статтями 233-237 МК України. Частиною 8 статті 233 МК України передбачено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях. Згідно з частиною 1 статті 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Статтями 196, 197 МК України регламентовано порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження. Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Положення про митні декларації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450, передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме митних декларацій CN 22, CN 23.

Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджено Всесвітню поштову конвенцію, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угоду про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11.10.2012 в м. Доха. Відповідно до пункту 2 статті РП 125 глави 2 Регламенту поштових посилок Всесвітнього поштового союзу (учиненого в м. Берн 15.04.2013) до кожної посилки додається митна декларація CN 23 або як єдиний бланк, або як частина бланка-пачки СР 72; у ній повинно детально зазначатися вкладення посилки. Пунктом 1 статті РП 151 глави 5 цього Регламенту визначено, що складання митної декларації належить до виключної відповідальності відправника. Статтею 5 Всесвітньої поштової конвенції передбачено, що будь-яке поштове відправлення належить відправнику доки воно не видане адресату.

Відповідно до статті 17 Закону України від 20.02.2003 № 549-IV «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» міжнародні передачі товарів військового призначення можуть здійснюватися лише за наявності відповідного дозволу або висновку Держекспортконтролю, а вивезення таких товарів без дозвільних документів є забороненим. Товари, віднесені до Списку товарів військового призначення, що є додатком до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1807, є товарами, щодо яких застосовуються заходи нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Абзацом другим пункту 2 переліку вкладень, заборонених до пересилання у поштових відправленнях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2023 № 958, передбачено, що у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати, серед іншого, інші предмети, заборонені відповідно до закону до пересилання у міжнародних поштових відправленнях. Відповідно до пункту 35 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270, у міжнародних поштових відправленнях пересилаються предмети, не заборонені до ввозу на територію України та вивозу з території України відповідно до законодавства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом. Частиною 1 статті 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території, а також товарів, відправлених з порушенням митних правил, і товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Частиною 2 статті 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Згідно з частиною 1 статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 2 статті 473 МК України (в редакції Закону України від 25.03.2025 № 4323-IX, що набрав чинності 04.07.2025) встановлено відповідальність за пересилання через митний кордон України у міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також за пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу, - що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Оскільки порушення вчинено 26.10.2025, тобто після набрання чинності зазначеною редакцією, до спірних правовідносин застосовується саме ця норма.

Дослідженими доказами підтверджується, що громадянин Грузії ОСОБА_1 здійснив пересилання через митний кордон України у міжнародному поштовому відправленні № CR010121286UA товарів, які за висновком експерта мають ознаки товарів військового призначення (позиції ML1 та ML13 Списку товарів військового призначення), а саме: штатива (триноги) виробництва «ARTCISE» - 1 шт., оптичного прицілу «Delta Optical Stryker HD 4.5-30x56 FFP DLR-1» - 1 шт., тактичної підзорної труби «Bushnell Legend Tactical 15-45x60» - 1 шт. та плитоноски - 1 шт., за відсутності дозволу (висновку) Держекспортконтролю, тобто товарів, заборонених до пересилання у міжнародних поштових відправленнях законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Доводи ОСОБА_1 про відсутність у нього наміру порушувати митні правила та про пересилання товару як особистих речей не звільняють його від адміністративної відповідальності. Відповідно до частини 1 статті 458 МК України порушення митних правил може бути вчинене як умисно, так і з необережності. Складання митної декларації та попередня ідентифікація товарів, які підлягають державному експортному контролю, є обов`язком відправника, а віднесення товарів до особистих речей не звільняє від дотримання встановлених законом заборон та обмежень щодо їх переміщення через митний кордон України (частина 2 статті 369 МК України).

Суд також враховує, що згідно зі статтею 15 Кодексу України про адміністративні правопорушення за порушення митних правил військовослужбовці та інші особи, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів, несуть адміністративну відповідальність на загальних підставах.

Вина громадянина Грузії ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил підтверджується сукупністю зібраних доказів: протоколом про порушення митних правил від 12.01.2026 № 0031/UA100000/2026, актом про проведення огляду (переогляду) товарів від 26.10.2025 б/н, митною декларацією CN 23 до міжнародного поштового відправлення № CR010121286UA, висновком експерта СЛЕД Держмитслужби від 07.11.2025 № 1420003302-0562, поясненнями ОСОБА_1 від 09.12.2025, безпосередніми предметами порушення митних правил та іншими матеріалами справи. Зазначені докази є належними та допустимими, узгоджуються між собою і в сукупності є достатніми для висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбаченого частиною 2 статті 473 МК України (в редакції Закону № 4323-IX від 25.03.2025).

Згідно з вимогами статті 487 МК України, з урахуванням статей 34, 35 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність, у справі не встановлено.

Строк накладення адміністративного стягнення, встановлений частиною 1 статті 467 МК України, не сплив: адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення, при цьому перебіг цього строку зупиняється на час розгляду справи судом.

Безпосередніми предметами порушення митних правил є зазначені нижче товари, тимчасово вилучені згідно з протоколом про порушення митних правил від 12.01.2026 № 0031/UA100000/2026 та розміщені на складі Київської митниці. Санкція частини 2 статті 473 МК України передбачає єдине стягнення - конфіскацію цих товарів, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.

Питання про відшкодування витрат у справі про порушення митних правил у порядку статей 519, 520 МК України судом не вирішується, оскільки на час розгляду справи довідки про розмір таких витрат митним органом до суду не надано.

Згідно зі статтею 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та Законом України «Про судовий збір» з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 665,60 грн.

На підставі викладеного та керуючись статтями 196, 197, 235, 257, 369, 458, 459, 461, 465, 467, 473, 487, 511, 526-529 МК України, статтями 15, 40-1, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним громадянина Грузії ОСОБА_1 у порушенні митних правил, передбачених частиною 2 статті 473 Митного кодексу України (в редакції Закону № 4323-IX від 25.03.2025).

Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил відповідно до протоколу про порушення митних правил від 12.01.2026 № 0031/UA100000/2026, а саме:

- штатив (тринога), призначений для забезпечення стійкості, фіксації та підтримки різноманітного обладнання (фотокамер, мікроскопів, геодезичних приладів, підзорних труб тощо), виробництва «ARTCISE», Китай, - 1 шт.;

- оптичний приціл «Delta Optical Stryker HD 4.5-30x56 FFP DLR-1», призначений для високоточних пострілів на дальні та середні дистанції, з прицільною сіткою «DLR-1», - 1 шт.;

- тактична підзорна труба «Bushnell Legend Tactical 15-45x60», призначена для спостереження за об`єктами, виробництва «Bushnell», США, з прицільною сіткою MIL-Hash, - 1 шт.;

- плитоноска невідомого виробника, призначена для кріплення бронеплит, які забезпечують захист грудної клітини та спини від куль та уламків, - 1 шт.

Стягнути з громадянина Грузії ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 665 гривень 60 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: