Рішення від 29 червня 2026 р. у справі №296/3403/26 — Корольовський районний суд м. Житомира

Справа № 296/3403/26

2-а/296/60/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2026 рокум.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира у складі головуючої судді Петровської М.В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобами під час мобілізації, -

встановив:

ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувся до Корольовського районного суду Житомирської області із позовною заявою та просить тимчасово обмежити громадянина України, військовозобов`язаного ОСОБА_1 у праві керуванні транспортним засобом під час мобілізації на строк до виконання або відкликання вимоги про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом №490 ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

В обґрунтування позовних вимог вказує, що відповідно до облікової картки відповідача, ОСОБА_1 з 24.05.1995 як військовозобов`язаний взятий на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_5 ). Як вбачається зі змісту письмової інформації РСЦ ГСЦ МВС в Рівненській, Волинській та Житомирській областях № 31/35-12-907-2026 від 16.01.2026, ОСОБА_1 03 травня 2013 року отримав посвідчення водія серії НОМЕР_1 , видане ВРЕР ДАІ з обслуговування м.Житомир, Житомирського та Черняхівського районів. Станом на 25.02.2026 в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_3 відсутня інформація про проходження відповідачем медичного огляду військово-лікарською комісією ІНФОРМАЦІЯ_3 . За порушення правил військового обліку та законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, статтями 210 та 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено адміністративну відповідальність. 14.10.2025 за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів сформовано звернення Е3756240 до Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області для адміністративного затримання та доставлення до районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ОСОБА_1 як особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (причина не проходження або відмова проходження ВЛК). 06.11.2025 №235600-2025 надійшло повідомлення від Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення громадянина ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 для складання протоколу за вчинення адміністративного правопорушення за ст.ст.210, 210-1 КУпАП в зв`язку з неможливістю встановити його місце знаходження та супроводу до ІНФОРМАЦІЯ_3 . 26.01.2026 ОСОБА_1 було надіслано засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштове відправлення №1001200032594 на адресу АДРЕСА_1 , вимогу №490 про виклик на 10 год. 00 хв. 05.02.2026 до ІНФОРМАЦІЯ_3 . Одночасно повідомлено, що наслідком невиконання такої вимоги буде звернення ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі ст.283-2 КАС України до суду з позовом про застосування тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації. Вказану вимогу №490, як вбачається з поштового повідомлення про результати вручення рекомендованого поштового відправлення №1001200032594, не вручено, повернуто відправнику 10.02.2025. У розумінні ч.3 ст.27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», направлена на ім`я ОСОБА_1 за зареєстрованим місцем його проживання вимога №490 про виконання обов`язку військовозобов`язаним, вважається врученою 10.02.2026. Згідно зі ч.4 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» у разі якщо громадянин добровільно протягом 10 календарних днів з дня вручення вимоги не виконав зазначеного у ній обов`язку (обов`язків), територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду в порядку, встановленому законом, з приводу тимчасового обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - на строк до виконання або відкликання такої вимоги.

Ухвалою судді Корольовського районного суду м.Житомира відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення сторін.

Від відповідача ОСОБА_1 відзив на позовну заяву не надходив, останній про розгляд справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно ч.5 ст.250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Перевіривши матеріали справи, всебічно й повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Cудом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) відповідно до облікової картки № НОМЕР_2 з 24.05.1995, проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

20.10.2025 ІНФОРМАЦІЯ_5 до Житомирського РУП № 2 ГУНП в Житомирській області скеровано звернення про доставлення відповідача до ІНФОРМАЦІЯ_6 для складення протоколу про адміністративне правопорушення, передбаченого ст.ст.210, 210-1 КУпАП, проте згідно відповіді від 06.11.2025 № 235600-2025 проведеними заходами встановити місцезнаходження ОСОБА_1 неможливо.

26.01.2026 на адресу ОСОБА_1 направлено вимогу № 490 якою повідомлено про необхідність явки до ІНФОРМАЦІЯ_3 на 05.02.2026 на 10:00 для виконання обов`язків, передбачених ч.1, ч.3 ст.22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

Вказана вимога повернута до ІНФОРМАЦІЯ_3 поштовим зв`язком з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою» 11.02.2026.

Як вбачається зі змісту листа РСЦ ГСЦ МВС у Рівненській, Волинській та Житомирській областях № 31/35-12-2026 ОСОБА_1 03 травня 2013 року отримав посвідчення водія серії НОМЕР_1 , видане ВРЕР ДАІ з обслуговування м.Житомир, Житомирського та Черняхівського районів.

Відповідно до положень ч.1 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» громадяни, серед іншого, зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.

Згідно п. 21 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 р. №560, за викликом районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Центрального управління або регіонального органу СБУ, відповідного підрозділу розвідувальних органів) резервісти та військовозобов`язані зобов`язані з`являтися у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік, уточнення своїх персональних даних, даних військово-облікового документа з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних, резервістів (територіального центру комплектування та соціальної підтримки), проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби.

Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», під час мобілізації інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

У разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.

Відповідно до п. 41 Порядку №560, належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є:

1) у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов`язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки;

2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку:

- день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора;

- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних;

- день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.

За змістом ст.27 Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», у разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених ч.ч.1, 3 ст.22 вищезазначеного Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.210-1 КУпАП, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

У разі отримання письмової відповіді про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки його керівник протягом п`яти днів з дня отримання такої відповіді надсилає такому громадянину в паперовій формі засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу його місцезнаходження, місця проживання чи перебування вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом, форма та зміст вимоги визначаються Міністерством оборони України.

Згідно з ч.3 ст.27 Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» днем вручення вимоги є:

1) день вручення вимоги під розписку засобами поштового зв`язку;

2) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати вимогу чи відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки;

3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати вимогу чи відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси.

Відповідно до приписів ст. 283-2 КАС України у разі невиконання громадянином України у строки, встановлені Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду із позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження такої особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Суд відмовляє у задоволенні заявлених позивачем вимог у разі, якщо позивач не доведе існування обставин та вжиття заходів, передбачених Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а саме:

1) невиконання особою під час мобілізації обов`язків, передбачених частиною третьою статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», та вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення;

2) неможливість здійснити адміністративне затримання та доставити таку особу до територіального центру комплектування та соціальної підтримки органами та підрозділами, що входять до системи поліції;

3) вручення такій особі вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом відповідно;

4) невиконання такою особою зазначеного у вимозі обов`язку (обов`язків).

Суд також відмовляє у задоволенні вимоги щодо тимчасового обмеження особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, якщо: 1) встановлення такого обмеження позбавляє особу основного законного джерела засобів для існування; 2) особа використовує транспортний засіб у зв`язку з інвалідністю чи перебуванням на її утриманні особи з інвалідністю I, II групи, встановленої в установленому порядку, або дитини з інвалідністю.

Відповідно до правил ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Позивачем у цій справі не доведено належними та допустимими доказами:

- факту виклику ОСОБА_1 до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за повісткою для проходження медичного огляду та вручення такої повістки відповідачу, а отже і не доведено невиконання відповідачем обов`язку, передбаченого ч.1 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» з`явитися за викликом для проходження медичного огляду;

- вчинення ОСОБА_1 правопорушення та притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.210-1 КУпАП.

Враховуючи наведене, у задоволенні позову ІНФОРМАЦІЯ_1 слід відмовити.

Керуючись статтями 77, 241-246, 268, 283-2Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

У задоволенні адміністративного позову ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_3 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобами під час мобілізації, - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення їй рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 30.06.2026.

Cуддя М. В. Петровська