Постанова від 28 липня 2026 р. у справі №685/789/26 — Теофіпольський районний суд Хмельницької області

Справа № 685/789/26

Провадження № 3/685/240/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2026 року с-ще Теофіполь

Суддя Теофіпольського районного суду Хмельницької області Бурлак Г.І., розглянувши матеріали , які надійшли від Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , приватний підприємець

за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВБА № 138482 від 27.06.2026, 27.06.2026 о 10 год 15 хв барі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою АДРЕСА_2 , приватний підприємець ОСОБА_1 здійснювала продаж горілки «Пшенична нива» ємністю 0,5 л за ціною 100 грн та «Пшенична нива» ємністю 0,25 л за ціною 55 грн з підробленими марками акцизного податку, чим порушила вимоги ст. 62 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу…» . Правова кваліфікація – ч. 1 ст.156 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала, пояснила, що 25.06.2026 вона придбала у ТОВ «Протект Логістик ХАБ» 100 пляшок горілки «Пшенична нива» ємністю 0,5 л та 10 пляшок горілки «Пшенична нива» ємністю 0,25 л, торговий представник привіз їй цю горілку, вона була з акцизними марками. Чому працівники поліції вирішили, що марки підроблені, вона не знає, оскільки їй не надали жодного доказу того, що вони не відповідають встановленому зразку. Додала, що вона вже тривалий час здійснює покупки алкоголю для продажу у барі в цього продавця і жодних претензій до акцизних марок на товарі ні в кого не було. Зазначила, що бажає передати вилучену горілку на потреби ЗСУ, оскільки якщо марки дійсно підроблені, то вона в подальшому не хоче порушувати закон.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку:

Статтею 7 КУАП передбачено, що провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставі і в порядку встановленим законом. Відповідно до ст. 9 ч.1 КУпАП – адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездітність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Правилами ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП передбачено, що суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну оцінку, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Відповідно до ст.62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Частиною 1 ст.156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні данні, на основі яких у визначеному законом порядку орган встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України від 23.02.2006 «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права. Зокрема, в контексті рішення ЄСПЛ «Надточій проти України» (рішення від 15.05.2008, заява N7460/03) правопорушення, яке розглядається, має ознаки, притаманні «кримінальному обвинуваченню» у значенні статті 6 Конвенції, що вимагає дотримання стороною обвинувачення, яку в цій справі представляє автор протоколу про адміністративне порушення, відповідного доказового забезпечення, що передбачає такий рівень доказування, який не залишає жодних розумних сумнівів щодо доведеності вини обвинуваченого.

В якості доказу до протоколу про адміністративне правопорушення додано світлини із зображенням пляшок горілки «Пшенична нива» із марками акцизного збору та відеозапис з місця події, однак ні з світлин, ні з дослідженого відеозапису суд не має можливості встановити, чи дійсно марки акцизного податку є підробленими, оскільки для цього необхідні спеціальні знання або ж спеціальне обладнання. Сторона обвинувачення не надала суду ані висновку експерта, ані витягу із сайту перевірки марок акцизного податку.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення без підтвердження іншими належними, допустимими та достовірними доказами не є безумовним та беззаперечним доказом доведення вини особи.

Оскільки суду не надано жодного доказу того, що марки акцизного податку на пляшках горілки, які реалізувала ОСОБА_1 27.06.2026 у барі «Свіже пиво» в с-щі Теофіполь, є підробленими, а зазначені обставини у протоколі не знайшли свого підтвердження "поза розумним сумнівом", суд дійшов переконання, що суду не надано доказів наявності у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст 156 КУпАП.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи події і складу адміністративного правопорушення (п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП).

Згідно ст. 283 КУпАП постанова у справі про адміністративне правопорушення повинна містити, зокрема, вирішення питання про вилучені речі і документи.

За результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення уповноважений орган приймає одне з встановлених законом рішень: про конфіскацію речових доказів, їх повернення володільцеві, або знищення.

Згідно розписки від 27.06.2026, ОСОБА_1 добровільно видала працівникам поліції 34 пляшки горілки, згідно квитанції про отримання на зберігання речових доказів ВБА №138482 від 27.06.2026, зазначена горілка перебуває на зберіганні у секторі логістики Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області.

КУпАП не містить положень про те, яким чином повинно бути вирішено питання про речові докази в справі про адміністративне правопорушення у разі її закриття, у зв`язку із чим суддя вважає доцільним, за аналогією закону, застосувати положення ст. 100 КПК України, яка регулює питання вирішення долі речових доказів у кримінальному провадженні.

Зокрема, згідно з ч. 9ст. 100 КПК України у разі закриття кримінального провадження слідчим або прокурором питання про долю речових доказів і документів вирішується ухвалою суду. При цьому, майно, що було предметом кримінального правопорушення, пов`язаного з незаконним обігом, та/або вилучене з обігу, передається відповідним установам або знищується.

Слід зазначити, що 24 лютого 2022 року в Україні, на підставі указу Президента України № 64/2022, введено військовий стан, котрий вкотре продовжений та триває на час розгляду справи.

Разом з тим, згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26.02.2022 №186-р, а також відповідно до рішень військового командування про примусове відчуження або вилучення майна, ухвалених на підставі приписів Закону України «Про правовий режим воєнного стану» дозволено передавати конфісковане майно на потреби ЗСУ.

За приписами п. 20 Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.1998 № 1340, тимчасово, на період воєнного стану в Україні, за рішенням керівника обласної військової адміністрації тютюнові вироби та рідини, що використовуються в електронних сигаретах, паливо, інша підакцизна продукція, що не загрожує безпеці та життєдіяльності людини, може бути безоплатно передано Збройним Силам, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Держприкордонслужбі, МВС, Управлінню державної охорони, Держспецзв`язку, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, установам або організаціям, що утримуються за рахунок коштів державного бюджету, для потреб оборони держави, забезпечення національної безпеки, відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності.

Враховуючи те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 156 КУпАП, самі вилучені пляшки горілки мають марки акцизного податку, які нібито мають ознаки , отже перебувають у незаконному обігу на території України, разом з тим мають певну цінність, ОСОБА_1 виявила бажання передати їх на потреби ЗСУ, суд вважає за можливе вказані тютюнові вироби конфіскувати та передати на потреби Збройних Сил України.

Дослідивши матеріали справи, керуючись ст.ст. 156, 245, 247, 251, 252, 280 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності по ч. 1 ст. 156 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Речові докази, а саме 34 пляшки горілки – пшенична нива Зернова об`ємом 0,5 л – 19 шт, Пшенична нива Медова об`ємом 0,5 л – 5 шт, Пшенична нива Зернова об`ємом 0,25 л – 10 шт, які зберігаються у секторі логістики Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області (номер обліку речових доказів 980т1) передати Збройним Силам України.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення через Теофіпольський районний суд.

Суддя