Постанова від 28 липня 2026 р. у справі №947/11270/26 — П'ятий апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2026 р.м. ОдесаСправа № 947/11270/26

Перша інстанція: суддя Сегеда О.М.,

повний текст судового рішення

складено 10.06.2026, м. Одеса

П`ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача – Димерлія О.О.,

суддів – Терлецького Д.С., Вербицької Н.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хаджибейського районного суду м.Одеси від 10.06.2026 у справі №947/11270/26 за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації в порядку статті 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»

У С Т А Н О В И В:

16.03.2026 ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувся до Хаджибейського районного суду м.Одеси з позовною заявою, у якій просить суд застосувати до ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами під час мобілізації, на строк до виконання або відкликання вимоги ІНФОРМАЦІЯ_3 про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом, територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що ОСОБА_1 з 21.06.2025 є порушником правил військового обліку.

Рішенням Хаджибейського районного суду м.Одеси від 10.06.2026 у справі №947/11270/26 адміністративний позов ІНФОРМАЦІЯ_4 задоволено.

Застосовано до ОСОБА_1 тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами під час мобілізації, на строк до виконання або відкликання вимоги про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом, територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Приймаючи таке рішення суд першої інстанції вказав, що під час мобілізації ОСОБА_1 не виконав обов`язків, які передбачено ч.3 ст.22 Закону України «Про мобілізацію».

Не погодившись із вищеозначеним рішенням районного суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу, в якій, з посиланням на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права, викладено прохання скасувати оскаржуваний судовий акт із прийняттям нового судового рішення про відмову в задоволенні позову.

Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги відповідач зазначає, що в ІНФОРМАЦІЯ_1 немає повноважень на звернення до суду з цим позовом. Як стверджує ОСОБА_1 , він перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 . 17.11.2025 ним уточнено військово-облікові дані.

Згідно із поданим позивачем до апеляційного адміністративного суду відзивом на апеляційну скаргу рішення Хаджибейського районного суду м.Одеси від 10.06.2026 у справі №947/11270/26 є обґрунтованим та прийнятим із повним дотриманням норм матеріального і процесуального права. Натомість, викладені відповідачем в апеляційній скарзі твердження є безпідставними.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, у системному зв`язку з положеннями чинного законодавства, судом апеляційної інстанції установлено наступні обставини справи.

Зокрема, колегією суддів з`ясовано, що 10.01.2007 ОСОБА_1 взято на військовий облік у ІНФОРМАЦІЯ_6 .

19.11.2024 ІНФОРМАЦІЯ_6 на адресу ОСОБА_1 скеровано повістку №1301137, у якій зазначено про необхідність з`явитись до органу територіального центру комплектування та соціальної підтримки для уточнення даних 29.11.2024 о 09год. 00хв.

Однак, таку кореспонденцію органом поштового зв`язку було повернуто на адресу відправника із відміткою: «адресат відсутній за вказаною адресою».

У зв`язку із тим, що ОСОБА_1 вибув в іншу місцевість (адміністративно-територіальну одиницю) України і став на військовий облік за новим місцем проживання 15.11.2025 його знято з військового обліку в ІНФОРМАЦІЯ_6 (абз.2 п.2 ч.5 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»).

15.11.2025 ОСОБА_1 взято на військовий облік в ІНФОРМАЦІЯ_7 (абз.5 п.2 ч.1 ст.37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»).

Під час перебування ОСОБА_1 на військовий облік в ІНФОРМАЦІЯ_7 , останнім установлено, що військовозобов`язаний порушив правила військового обліку, а саме не прибув за викликом для уточнення військово-облікових даних, а також не повідомив відомостей про результати медичних оглядів, що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку.

У зв`язку з чим, уповноваженою посадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно ОСОБА_1 складено протокол від 16.11.2025 №4513 про адміністративне правопорушення.

За наслідком розгляду матеріалів справи про адміністративне правопорушення начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 21.11.2025 прийнято постанову №4513 по справі про адміністративне правопорушення за частиною 3 статті 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також, з матеріалів справи убачається, що ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувся до Відділу поліції №4 Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області щодо встановлення місцезнаходження громадянина ОСОБА_1 .

Листом від 17.11.2025 Відділ поліції №4 Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області повідомив ІНФОРМАЦІЯ_2 , що в ході виконання матеріалів здійснювались заходи встановлення місцезнаходження військовозобов`язаного. Однак, у зв`язку із зазначенням неповних даних, встановити місцезнаходження не виявилось можливим.

31.01.2026 ІНФОРМАЦІЯ_2 на адресу ОСОБА_1 скеровано вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним №974.

Такою вимогою викликано ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 для виконання обов`язків, передбачених частинами першою, третьою статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та повідомлено, що наслідком невиконання такої вимоги буде звернення РТЦК на підставі статті 283-2 КАС України до суду з позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження громадян України у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Вказану вимогу направлено за місцем реєстрації відповідача, що вбачається з поштового відправлення, яке повернуто відправнику 22.02.2026.

Також, ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувся до Регіонального сервісного центру ГЦС МВС в Одеській області про надання інформації щодо наявності у ОСОБА_1 права керування транспортними засобами (лист від 11.02.2026 №1369).

За наслідком розгляду означеного звернення Регіональний сервісний центр ГЦС МВС в Одеській області повідомив ІНФОРМАЦІЯ_2 , що згідно відомостей Єдиного державного реєстру МВС на ім`я ОСОБА_1 видано посвідчення водія серії НОМЕР_1 з дозволеною категорією «В». Дата видачі – 22.11.2002 з безстроковим терміном дії. Орган видачі – (5101) ВРЕР №1 м.Одеси.

З огляду на невиконання ОСОБА_1 у строки, встановлені Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", вимог територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, позивач звернувся до суду з позовом про застосування судом тимчасового обмеження такої особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Здійснюючи перегляд даної справи в апеляційному порядку, в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів зазначає таке.

Статтею 19 Конституції України закріплено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, який неодноразово продовжувався і діє дотепер.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань оголошено проведення в Україні загальної мобілізації.

Відповідно до положень статті 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

За змістом частини першої-третьої статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» громадяни зобов`язані, зокрема, з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці (військовозобов`язані, резервісти Служби безпеки України - за викликом Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, військовозобов`язані, резервісти розвідувальних органів України - за викликом відповідного підрозділу розвідувальних органів України), для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду. Інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження. У разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк. У разі неприбуття громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів.

18.05.2024 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» від 11.04.2024 №3633-ІХ, яким положення частини десятої статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» викладено в новій редакції, згідно із якою, громадяни України, які підлягають взяттю на військовий облік, перебувають на військовому обліку призовників або у запасі Збройних Сил України, у запасі Служби безпеки України, розвідувальних органів України чи проходять службу у військовому резерві, зобов`язані, зокрема:

- уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки;

- прибувати за викликом районного (об`єднаного районного), міського (районного у місті, об`єднаного міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки), Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідного підрозділу розвідувальних органів України для оформлення військово-облікових документів, взяття на військовий облік, проходження медичного огляду, направлення на підготовку з метою здобуття або вдосконалення військово-облікової спеціальності, призову на військову службу або на збори військовозобов`язаних та резервістів; виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.

Відповідно до абзацу 6 частини третьої статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» інші військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

Згідно із абзацом 4 підпункту 1 пункту Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» від 11.04.2024 №3633-ІХ громадяни України, які перебувають на військовому обліку, зобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності цим Законом уточнити адресу проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності електронної пошти) та інші персональні дані:

- у разі перебування на території України - шляхом прибуття самостійно до територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку чи за своїм місцем проживання, або до центру надання адміністративних послуг, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності);

- у разі перебування за кордоном - шляхом повідомлення на офіційну електронну адресу або на офіційний номер телефону, які зазначені на офіційному сайті територіального центру комплектування та соціальної підтримки за місцем перебування на військовому обліку, або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста (за наявності).

Враховуючи положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» від 11.04.2024 №3633-ІХ, уточнення персональних даних мало відбутись у період з 18.05.2024 по 16.07.2024.

Механізм організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - військовий облік) центральними і місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами (далі - державні органи), органами місцевого самоврядування, органами військового управління (органами управління), військовими частинами (підрозділами) Збройних Сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, підприємствами, установами та організаціями, закладами освіти, закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування і форми власності (далі - підприємства, установи та організації) визначено Порядком організації і ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487.

Згідно із абзацом 3 підпункту 10-1 пункту 1 Додатку 2 до Порядку організації і ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487, призовники, військовозобов`язані та резервісти повинні у період проведення мобілізації (крім цільової) та/або протягом дії правового режиму воєнного стану уточнити протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, свої персональні дані через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.

Пунктом 19 Порядку організації і ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487, встановлено, що призовники, військовозобов`язані та резервісти, винні в порушенні вимог правил військового обліку, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до пункту 22 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560, резервісти та військовозобов`язані протягом 60 днів з дня набрання чинності Указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані (адресу місця проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності) та інші персональні дані) через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або місцезнаходження чи відповідному підрозділі розвідувальних органів України, Центральному управлінні або регіональному органі СБУ.

Резервісти та військовозобов`язані, у яких відсутній (які втратили) військово-обліковий документ, уточнюють свої облікові дані (адресу місця проживання, номери засобів зв`язку, адреси електронної пошти (за наявності) та інші персональні дані) у районному (міському) територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або місцезнаходження чи відповідному підрозділі розвідувальних органів, Центральному управлінні або регіональному органі СБУ, де вони перебувають на військовому обліку. У такому разі під час уточнення облікових даних їм оформляється військово-обліковий документ.

Пунктом 41 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560, передбачено, що належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є: 1) у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов`язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки; 2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку: день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання в установленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси місця проживання.

За змістом статті 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» у разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених частинами першою, третьою статті 22 цього Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

У разі отримання письмової відповіді про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки його керівник протягом п`яти днів з дня отримання такої відповіді надсилає такому громадянину в паперовій формі засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу його місцезнаходження, місця проживання чи перебування вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом, форма та зміст вимоги визначаються Міністерством оборони України.

Днем вручення вимоги є: 1) день вручення вимоги під розписку засобами поштового зв`язку; 2) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати вимогу чи відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати вимогу чи відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси.

У разі якщо громадянин добровільно протягом 10 календарних днів з дня вручення вимоги не виконав зазначеного у ній обов`язку (обов`язків), територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду в порядку, встановленому законом, з приводу тимчасового обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - на строк до виконання або відкликання такої вимоги.

Порядок тимчасового обмеження громадян у праві керування транспортним засобом під час мобілізації визначено статтею 283-2 КАС України.

Так, у разі невиконання громадянином України у строки, встановлені Законом, вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду із позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження такої особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Позов подається до суду першої інстанції протягом 30 днів з дня виникнення підстав, що дають територіальному центру комплектування та соціальної підтримки право на пред`явлення позовних вимог відповідно до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Відповідно до частини восьмої статті 283-2 КАС України суд відмовляє у задоволенні заявлених позивачем вимог у разі, якщо позивач не доведе існування обставин та вжиття заходів, передбачених Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", а саме:

1) невиконання особою під час мобілізації обов`язків, передбачених частиною третьою статті 22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", та вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення;

2) неможливість здійснити адміністративне затримання та доставити таку особу до територіального центру комплектування та соціальної підтримки органами та підрозділами, що входять до системи поліції;

3) вручення такій особі вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом відповідно;

4) невиконання такою особою зазначеного у вимозі обов`язку (обов`язків).

Згідно фактичних обставин справи, ОСОБА_1 не виконано під час мобілізації обов`язків, передбачених частиною третьою статті 22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", та вчинено адміністративне правопорушення, передбачене статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Також, за наслідком вчинених дій адміністративне затримання та доставка ОСОБА_1 до територіального центру комплектування та соціальної підтримки органами та підрозділами, що входять до системи поліції, виявились не можливими. Означене підтверджується листом Відділу поліції №4 Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області від 17.11.2025.

У досліджуваній ситуації вимога територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним від 31.01.2026 уважається врученою ОСОБА_1 .

Однак, ОСОБА_1 зазначеного у вимозі обов`язку (обов`язків) не виконано.

З огляду на встановлені фактичні обставини справи, у системному зв`язку із законодавчими приписами, колегія суддів дійшла висновку щодо наявності підстав для застосування до ОСОБА_1 у досліджуваній ситуації наслідків передбачених статтею 283-2 КАС України.

При цьому, суд апеляційної інстанції відхиляє довід скаржника стосовно перебування його на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_8 , оскільки з матеріалів справи убачається, що в межах спірного періоду з 15.11.2025 по 09.04.2026 ОСОБА_1 на військовому обліку перебував саме в ІНФОРМАЦІЯ_9 , а відтак названий орган цілком правомірно вживались заходи щодо військового обліку військовозобов`язаного (а.с.9, 12, 86).

Не є юридично спроможним також посилання відповідача на те, що місцем його реєстрації є: АДРЕСА_1 , тобто ІНФОРМАЦІЯ_10 , адже наведена обставина жодним чином не спростовує перебування ОСОБА_1 у період з 15.11.2025 по 09.04.2026 на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_9 .

У контексті вирішення даного спору є безпідставним твердження ОСОБА_1 про те, що 17.11.2025 ним уточнено свої військово-облікові дані в ІНФОРМАЦІЯ_8 та, в подальшому, пройдено військово-лікарську комісію, так як в силу законодавчих приписів обов`язок з уточнення своїх персональних даних у військовозобов`язаного виник у період з 18.05.2024 по 16.07.2024 (включно).

Однак, згідно фактичних обставин справи, у межах такого періоду ОСОБА_1 не уточнив своїх персональних даних та не пройшов медичний огляд для визначення придатності до виконання військового обов`язку.

Згідно наявних у матеріалах справи доказів, відповідачем уточнено свої дані лише 17.11.2025, а військово-лікарську комісію пройшов – 09.04.2026, тобто поза межами строку, який установлено законодавчими приписами (а.с.9, 41, 68).

Відносно припущення скаржника, що в оскаржуваному рішенні судом першої інстанції неправильно вказано дату виклику ОСОБА_1 за повісткою до ІНФОРМАЦІЯ_11 і дату прийняття постанови №4513 по справі про адміністративне правопорушення, колегія суддів зазначає наступне.

Так, у рішенні Хаджибейського районного суду м.Одеси від 10.06.2026 у справі №947/11270/26 вказано про направлялася на адресу ОСОБА_1 повістки №1301137 щодо про прибуття до ІНФОРМАЦІЯ_11 29.11.2024 о 09год. 00хв. з метою уточнення даних.

У подальшому, районним судом установлено, що 21.11.2025 постановою начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.210-1 КУпАП та наладено штраф в розмірі 1000 неоподаткових мінімумів доходів громадян, що становить 17000грн.

За наслідком установленої хронології подій суд апеляційної інстанції вказує, що жодних неточностей та суперечностей досліджувана частина оскаржуваного судового акту не містить, а відповідні доводи скаржника є безпідставними.

Стосовно доводу ОСОБА_1 про те, що в рішенні Хаджибейського районного суду м.Одеси від 10.06.2026 у справі №947/11270/26 містяться взаємовиключні висновки щодо органу, який здійснював оповіщення відповідача (на початку рішення таким органом визначено ІНФОРМАЦІЯ_3 , тоді як у подальшому суд першої інстанції прямо зазначає про направлення повістки саме ІНФОРМАЦІЯ_8 ), апеляційний адміністративний суд зазначає таке.

Дослідивши описову частину рішення Хаджибейського районного суду м.Одеси від 10.06.2026 у справі №947/11270/26 колегією суддів з`ясовано, що в ній суд першої інстанції наводить обґрунтування заявлених ІНФОРМАЦІЯ_3 позовних вимог та зазначає, що відповідачу засобами поштового зв`язку було надіслано за місцем проживання повістку про виклик з вимогою прибути до ІНФОРМАЦІЯ_13 для уточнення даних з військово-обліковими даними Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, однак останній не прибув до ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Означене відповідає змісту позовної заяви ІНФОРМАЦІЯ_13 .

У подальшому, встановлюючи обставини справи районним судом зазначено, що за адресою місця реєстрації проживання ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), яка вказана у обліковій картці до військового квитка, засобами поштового зв`язку направлялася повістка №1301137 про прибуття 29.11.2024 о 09год. 00хв. до ІНФОРМАЦІЯ_11 з метою уточнення даних.

З матеріалів справи убачається, що повістка №1301137 від 19.11.2024 на адресу ОСОБА_1 направлялась ІНФОРМАЦІЯ_6 , а тому в досліджуваній частині районним судом правильно установлено фактичну обставину справи (а.с.13).

Між тим, помилкове зазначення в рішенні суду першої інстанції про те, що повістку №1301137 на адресу ОСОБА_1 направлено 19.11.2045, не є свідченням неправильного застосування норм матеріального права та/або порушенням норм процесуального права, а лише вказує на допущення описки.

Відтак, установлені в межах даного апеляційного перегляду справи фактичні обставини у повному обсязі спростовують наведені скаржником в апеляційній скарзі доводи.

У зв`язку з чим, суд апеляційної інстанції вказує про правильність висновку районного суду відносно задоволення позовної заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Відповідно до п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Згідно із практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах.

Щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд, що і вчинено апеляційним судом у даній справі.

Як з`ясовано колегією суддів, рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим, а викладені відповідачем в апеляційній скарзі доводи не свідчать про порушення районним судом норм матеріального чи процесуального права, які могли б призвести до неправильного вирішення справи.

Отже, при ухваленні оскаржуваного рішення судом першої інстанції було дотримано всіх вимог законодавства, а тому підстав для його скасування немає.

З підстав визначених статтею 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст.272, 283-2, 308, 311, 316, 321, 322, 325 КАС України, апеляційний адміністративний суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу до ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Хаджибейського районного суду м.Одеси від 10.06.2026 у справі №947/11270/26 за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації в порядку статті 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» – без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її ухвалення та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя-доповідач О.О. Димерлій

Судді Д.С. Терлецький Н.В. Вербицька