Постанова від 28 липня 2026 р. у справі №577/4335/26 — Конотопський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 577/4335/26

Провадження № 3/577/1333/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" липня 2026 р. м. Конотоп

суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Гетьман В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, -

за ст.127-1 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 інкримінується, що 10.06.2026 р. о 11.18 год. в м.Конотоп вул.Сумська, 4а будучи суб`єктом проведення обов`язкового технічного контролю транспортних засобів, випробувальна лаболаторія ТОВ “ЗАХІДСТАНДАРТ СИСТЕМА”, номер в реєстрі ОТК — НОМЕР_1 видав протокол перевірки технічного стану транспортного засобу 01517 -00284 — 26 на автомобіль “ЗИЛ — ММЗ — 554” н.з. НОМЕР_2 з порушенням п.16 Порядку проведення ОТК, а саме у переданих до загальнодержавної бази даних фотографій загального вигляду передньої частини транспортного засобу з фіксацією номерного знаку під час перевірки фар ближнього світла відповідним приладом зафіксовано, що не діють передні габаритні ліхтарі, визначених порядком проведення ОТК, чим порушив КМУ №137 “Про затв.порядку ОТК та обсягів перевірки тех.стану т/з.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день і час розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Ст.280 КупАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ст.251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису,

Ч. 2 ст. 61 Конституції України передбачає, що юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.

Під час судового розгляду суд зобов`язаний суворо додержуватись закріпленого у ст. 62 Конституції України принципу презумпції невинуватості, згідно з яким особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком. При цьому неприпустимо покладати на обвинуваченого (підсудного) доведення своєї невинуватості. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Рим, 4.XI.1950), яка згідно з частиною першою ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Суд враховує, що практика ЄСПЛ вказує на необхідність оцінювати докази, керуючись критерієм доведення «поза розумним сумнівом». Таке доведення має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою (рішення ЄСПЛ від 14.02.2008 року у справі «Кобець проти України» п.43).

За змістом ст. ст. 279, 280 КУпАП справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись у межах тих обставин, які зазначенні у протоколі про адміністративне правопорушення.

При цьому суддя не має права у постанові за підсумками розгляду справи про адміністративне правопорушення розширювати зміст складеного протоколу, вказувати на ознаки правопорушення, які не зазначалися у протоколі про адміністративне правопорушення, або їх виключати, оскільки у протилежному випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами ст. ст. 213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи про адміністративне правопорушення.

Диспозиція ч.1 ст.127-1 КУпАП визначає відповідальність особи за видачу документа про технічну справність транспортного засобу, що підлягає обов`язковому технічному контролю, з порушенням порядку проведення перевірки технічного стану такого транспортного засобу - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб в розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суб`єктом адміністративного правопорушення ст.127-1 ч.1 КупАП КупАП є спеціальний суб`єкт — посадова особа, уповноважена на проведення перевірки технічного стану та видачу документа про технічну справність транспортного засобу, що підлягає обов`язковому технічному контролю.

Як вбачається із протоколу ЕПР1№ 719085 від 14.07.2026 року, який складено відносно ОСОБА_1 йому інкримінується 10.06.2026 р. о 11.18 год. в м.Конотоп вул.Сумська, 4а будучи суб`єктом проведення обов`язкового технічного контролю транспортних засобів, випробувальна лаболаторія ТОВ “ЗАХІДСТАНДАРТ СИСТЕМА”, номер в реєстрі ОТК — 01517 видав протокол перевірки технічного стану транспортного засобу 01517 -00284 — 26 на автомобіль “ЗИЛ — ММЗ — 554” н.з. НОМЕР_2 з порушенням п.16 Порядку проведення ОТК, а саме у переданих до загальнодержавної бази даних фотографій загального вигляду передньої частини транспортного засобу з фіксацією номерного знаку під час перевірки фар ближнього світла відповідним приладом зафіксовано, що не діють передні габаритні ліхтарі, визначених порядком проведення ОТК, чим порушив КМУ №137 “Про затв.порядку ОТК та обсягів перевірки тех.стану т/з.

Однак матеріали справи не містять достатніх належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_1 є посадовою особою, як це вказано в фабулі протоколу про адміністративне правопорушення, а відтак є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 127-1 КупАП.

Тобто з долучених до адміністративного протоколу матеріалів не вбачається, що ОСОБА_1 є посадовою особою.

Також до протоколу про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст.127-1 КУпАП, уповноваженою особою не надано належних та допустимих доказів вчинення правопорушення, а саме не додано протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу. Доданий до протоколу лист є лише повідомленням про виявлення порушень під час проведення моніторингу уповноваженою особою ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях. Протокол про адміністративне правопорушення з листом не можуть слугувати підставою для притягнення ОСОБА_1 до відповідальності, за відсутності інших доказів, які підтверджують викладену в листі та протоколі інформацію про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.127-1 ч.1 КУпАП.

Згідно положень ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.127-1 КУпАП, а тому справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід закрити.

Керуючись ст.ст. 127-1 ч. 1, 283, 274, 284, 285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.127-1 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: В. В. Гетьман