Постанова від 28 липня 2026 р. у справі №308/4706/26 — Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/4706/26

3/308/1761/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 липня 2026 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дегтяренко К.С., за участі представника Закарпатської митниці ДФС Селеш О., розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС, відносно

ОСОБА_1 ,ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, місце народження – білорусь; місце проживання – АДРЕСА_1 ); паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 виданий 06.06.2017 року, орган, що видав 1202, інші дані на момент складання протоколу не відомі,

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України, -

встановив:

З протоколу про порушення митних правил №0262/UA305000/2026 від 04 березня 2026 року вбачається, що Закарпатської митниці отримано лист військової частини НОМЕР_2 від 15.12.2025 №811/133/4/4/2/65 з проханням надати копії документів, які сталі підставою для ввезення в якості гуманітарної допомоги транспортного засобу, отримувачем якої є військова частина НОМЕР_2 .

Закарпатська митниця листом від 16.12.2025 №7.7-2/27/8.2/11439 направила на адресу військової частини НОМЕР_2 копії запитуваних документів.

Разом з тим, управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Закарпатської митниці проводились перевірочні заходи щодо переміщення на митну територію України вантажів гуманітарної допомоги, які були ввезені в зоні діяльності Закарпатської митниці, зокрема отримувачем яких є і військова частина НОМЕР_2 .

За результатами опрацювання баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС ДМСУ встановлено, що 10.04.2022 року о 00 год. 20 хв. через митний пост «Тиса» Закарпатської митниці громадянкою України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 було ввезено на митну територію України в якості гуманітарної допомоги транспортний засіб марки «LAND ROVER», моделі «DISCOVERY», VIN-код НОМЕР_3 , р.н.з. Польщі НОМЕР_4 . Отримувачем зазначеного транспортного засобу заявлено в/ч НОМЕР_2 АДРЕСА_2 .

З метою підтвердження або спростування факту очікування та отримання транспортного засобу марки «LAND ROVER», моделі «DISCOVERY», VIN-код НОМЕР_3 , р.н.з. Польщі НОМЕР_4 , Закарпатською митницею направлено лист військовій частині НОМЕР_2 від 29.12.2025 №7.7-20/20-03/8.2/4783.

Листом від 27.01.2026 №811/133/205/пс військова частина НОМЕР_2 повідомила Закарпатську митницю, що клопотання військової частини НОМЕР_2 від 08.04.2022 без номера не видавалося. Вказані реквізити кутового штампу, печатки та підпис полковника ОСОБА_2 , який станом на 08.04.2022 року був командиром військової частини НОМЕР_2 не відповідають оригіналу. Гуманітарна допомога у вигляді транспортного засобу марки «LAND ROVER», моделі «DISCOVERY», VIN-код НОМЕР_3 , р.н.з. Польщі НОМЕР_4 на баланс військової частини не надходила. Військова частина НОМЕР_2 не надавала жодних повноважень громадянину ОСОБА_3 представляти її інтереси на отримання зазначеного транспортного засобу.

З метою отримання копії документів, які було подані громадянкою України ОСОБА_1 посадовим особам митного поста «Тиса» Закарпатської митниці, під час ввезення нею вантажу гуманітарної допомоги, управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Закарпатської митниці направлено лист від 29.01.2026 №20/20-03/2487.

Листом від 29.01.2026 №28-111/28-111-01/2499 митним постом надано копії документів, які ОСОБА_1 надала під час перетину нею митного кордону України.

Так, до митного контролю громадянкою ОСОБА_1 було подано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_5 , копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_6 ОСОБА_4 , клопотання військової частини НОМЕР_2 від 08.04.2022 року без номера, акт передачі-приймання гуманітарної допомоги від 10.04.2022 року, договір купівлі-продажу від 01.03.2022, в якому зазначено, що вартість транспортного засобу марки «LAND ROVER», моделі «DISCOVERY», VIN-код НОМЕР_3 , р.н.з. Польщі НОМЕР_4 становить 15000 злотих, що за курсом НБУ складає 176766 грн., та декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, в якій вищевказаний транспортний засіб нею заявлений як гуманітарна допомога.

Відповідно до декларації по перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою відправником гуманітарного вантажу виступає – ОСОБА_3 , а отримувачем вказано - військова частина НОМЕР_2 , код НОМЕР_7 .

У відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (із змінами) (далі – постанова Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174) на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні «Про гуманітарну допомогу») здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

З метою всебічного, повного та об`єктивного з`ясування обставин недоставляння гуманітарного вантажу до військової частини НОМЕР_2 , Закарпатською митницею направлено ОСОБА_1 , лист від 29.01.2026 №7.7-20/20-03/10/324.

Станом на 04.03.2026 громадянка ОСОБА_1 до Закарпатської митниці не прибула, про причини не прибуття не повідомила.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 перемістила через митний кордон України гуманітарний вантаж - транспортний засіб марки «LAND ROVER», моделі «DISCOVERY», VIN-код НОМЕР_3 , р.н.з. Польщі НОМЕР_4 , 1996 року виготовлення з приховуванням від митного контролю, шляхом поданням митному органу як підставу для переміщення товарів підроблених документів (клопотання військової частини НОМЕР_2 ) та документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товару.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статтею 483 Митного кодексу України.

Представник Закарпатської митниці ДФС Селеш О., в судовому засіданні протокол про порушення митних правил підтримав у повному обсязі та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про дату час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, про причини неявки не повідомила.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці, приходжу до наступних висновків.

Згідно з ч.1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 1 ст. 483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Тобто при складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Виходячи з вищевказаних положень діючого законодавства, вбачається, що: - об`єктом правопорушення за ч.1 ст.483 МК України, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю; - об`єктивною стороною передбаченого ч.1 ст.483 МК України правопорушення є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю; - суб`єктом правопорушення є громадяни-декларанти, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.; - суб`єктивна сторона за ч.1 ст.483 МК України передбачає умисел, тобто винна у скоєнні правопорушення особа усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Для кваліфікації дій за ст. 483 МК України не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також чи настали від цього шкідливі наслідки.

Згідно з п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 р. № 8 судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Зокрема, відповідно до п. 6 вказаної Постанови підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесені неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Незаконно одержаними слід визнавати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються не відповідають дійсності.

Відповідно до ч. 3 ст. 75 Митного кодексу України для поміщення товарів у митний режим експорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари; виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до пункту 3.2. Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 р. №651, відомості, заявлені у митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей.

Підпунктом г, п.1, ч1. ст. 335 Митного кодексу України визначено, що під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: комерційні документи на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів.

Статтею 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 8 ст. 264 Митного кодексу України встановлено, що з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

У відповідності із положеннями ст. 459 Митного кодексу України, суб`єктами відповідальності при вчиненні порушення митних правил підприємствами є посадові особи цих підприємств.

За визначенням, наведеним у п. 43 ст. 4 МК України, посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання такими підприємствами вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Дослідивши матеріали справи доходжу до переконання про наявність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а саме нею було ввезено на митну територію України в якості гуманітарної допомоги транспортний засіб марки «LAND ROVER», моделі «DISCOVERY», VIN-код НОМЕР_3 , р.н.з. Польщі НОМЕР_4 . Отримувачем зазначеного транспортного засобу заявлено в/ч НОМЕР_2 АДРЕСА_2 .

Вина правопорушника, підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме протоколом про порушення митних правил №0262/UA305000/2026 від 04 березня 2026 року, доповідною запискою представника митниці від 04 березня 2026 року, копією деклпрпції про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, актом передачі – приймання гуманітарної допомоги від 10 квітня 2022 року, договір купівля продажу уживаного транспортного засобу, листом командира військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_5 від 29.12.2025 з якого вбачається, що вказаний транспортний засіб на баланс військової частини не надходив, доповідною запискою представника митниці та іншими матеріалами справи, які знаходяться в об`єктивному зв`язку одне з одним.

Враховуючи характер та ступінь вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника, визнання ним вини та те, що його вина, у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.483 МК України доведена, об`єктивно з`ясувавши обставини справи, повно та всебічного дослідивши надані суду докази, письмові пояснення, суд вважає за необхідне застосувати щодо неї стягнення необхідне та достатнє для досягнення ст.23 КУпАП мети, зокрема виховання в дусі додержання законів України та запобігання вчиненню нових правопорушень, в межах санкції статті ч.1 ст.483 МК України, за якою кваліфіковано правопорушення.

Разом з тим, з 05.01.2024 року набрав чинності Закон України, яким внесено зміни в ст.483 МК України та пом`якшено стягнення за вчинення даного правопорушення.

Відповідно до ст.58 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Наразі санкція ч.1 ст.483 МК України передбачає адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.

З наведеного вбачається, що санкція ч. 1 ст. 483 МК України є альтернативною, суд вирішуючи питань про накладення адміністративного стягнення наділений правом застосовувати одну із двох вищезазначених санкцій.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 перемістила через митний кордон України гуманітарний вантаж - транспортний засіб марки «LAND ROVER», моделі «DISCOVERY», VIN-код НОМЕР_3 , р.н.з. Польщі НОМЕР_4 , 1996 року виготовлення з приховуванням від митного контролю, шляхом поданням митному органу як підставу для переміщення товарів підроблених документів (клопотання військової частини НОМЕР_2 ) та документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товару.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суддя приймає до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини і майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення в межах встановлених санкцією ст.483 МК України, а саме: штраф у розмірі 50 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів.

Згідно матеріалів справи про порушення митних правил №0262/UA305000/2026 від 04 березня 2026 року загальна вартість транспортного засобу марки «LAND ROVER», моделі «DISCOVERY», VIN-код НОМЕР_3 , р.н.з. Польщі НОМЕР_4 , дизель, 1996 року виготовлення, код згідно з УКТЗЕД – 8703, становить 176766 грн. 00 коп..

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь держави судовий збір у розмірі 665 грн. 60 коп..

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.483 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суддя,-

постановив:

ОСОБА_1 ,ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесят відсотків вартості товару, що становить 88383 (вісімдесят вісім тисяч триста вісімдесят три) грн. 00 коп. з конфіскацією безпосередніх предметів правопорушення, а саме транспортного засобу марки «LAND ROVER», моделі «DISCOVERY», VIN-код НОМЕР_3 , р.н.з. Польщі НОМЕР_4 , дизель, 1996 року виготовлення, код згідно з УКТЗЕД – 8703.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн. 60 коп. судового збору.

Запропонувати ОСОБА_1 добровільно в 15-денний строк після вручення копії постанови сплатити штраф.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Дегтяренко К.С.