Рішення від 28 липня 2026 р. у справі №440/4909/25 — Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/4909/25

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу №440/4902/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

06.02.2025 адвокат Лихачов Роман Борисович, здійснюючи на підставі ордеру (серія АХ №1237087 від 06.02.2025) представництво інтересів ОСОБА_1 , звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (надалі - в/ч НОМЕР_1 ), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу грошового забезпечення за період з 30.01.2020 по 13.01.2025 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році;

- зобов`язати в/ч НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 30.01.2020 по 31.12.2020 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2020 за статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", за вирахуванням виплачених сум та з утриманням належних податків і зборів;

- зобов`язати в/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2021 за статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік", за вирахуванням виплачених сум та з утриманням належних податків і зборів;

- зобов`язати в/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2022 по 31.12.2022 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 за статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік", за вирахуванням виплачених сум та з утриманням належних податків і зборів;

- зобов`язати в/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023 за статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2023 рік", за вирахуванням виплачених сум та з утриманням належних податків і зборів;

- зобов`язати в/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2024 по 31.12.2024 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2024 за статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік", за вирахуванням виплачених сум та з утриманням належних податків і зборів;

- зобов`язати в/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01.01.2025 по 13.01.2025 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2025 за статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік", за вирахуванням виплачених сум та з утриманням належних податків і зборів;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 26.06.2017 по 28.02.2018 із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації (базового місяця) - січень 2008 року та зобов`язати в/ч НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 26.06.2017 по 28.02.2018 із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації (базового місяця) - січень 2008 року;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 13.01.2025 із застосування положень абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 та зобов`язати в/ч НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 13.01.2025 із застосування положень абзаців 4, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не призначення, не нарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги після укладення першого контракту, передбаченої Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260, та зобов`язати в/ч НОМЕР_1 призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу після укладення першого контракту у розмірі 15440,0 грн, передбаченої Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 №260;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки у кількості 30 днів за 2022 рік, 35 днів за 2023 рік, та 15 днів за 2024 рік з урахуванням додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2022 №168, та зобов`язати в/ч НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки у кількості 30 днів за 2022 рік, 35 днів за 2023 рік, та 15 днів за 2024 рік з урахуванням додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2022 №168, за вирахуванням виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані 126 днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2017-2025 роки з урахуванням додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2022 №168, та зобов`язати в/ч НОМЕР_1 нарахувати і виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані 126 днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2017-2025 роки з урахуванням додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2022 №168, за вирахуванням виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації вартості за неотримане речове майно на підставі постанови КМ від 16.03.2016 №178 "Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно" за період проходження військової служби з 26.06.2017 по 13.01.2025 станом на 1 січня поточного року та зобов`язати в/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно на підставі постанови КМ від 16.03.2016 №178 за період проходження військової служби з 26.06.2017 по 13.01.2025 станом на 1 січня поточного року;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у призначенні, не нарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 підйомної допомоги в розмірі місячного грошового забезпечення військовослужбовця відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та наказу МВС від 14.11.2019 №951 "Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Національної гвардії України підйомної допомоги" у зв`язку з передислокацією військової частини та зобов`язати в/ч НОМЕР_1 призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підйомну допомогу в розмірі місячного грошового забезпечення військовослужбовця відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та наказу МВС від 14.11.2019 №951 у зв`язку з передислокацією військової частини.

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 12.02.2025 було поновлено ОСОБА_1 строк на звернення до суду з цим позовом, позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження та призначено справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників.

Ухвалою від 04.03.2025 суд залишив без задоволення заяву представника відповідача про залишення без розгляду позову у справі №440/1629/25.

Ухвалою від 21.03.2025 клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №440/1629/25 було залишено без задоволення.

У подальшому суд ухвалою від 11.04.2025 роз`єднав поєднані в одне провадження у цій справі вимоги ОСОБА_1 .

Ухвалою від 16.04.2025 прийнято до провадження судді справу №440/4909/25 з вимогами ОСОБА_1 до в/ч НОМЕР_1 , де позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови у призначенні, ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 підйомної допомоги в розмірі місячного грошового забезпечення військовослужбовця відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та наказу МВС від 14.11.2019 №951 "Про затвердження Порядку виплати військовослужбовцям Національної гвардії України підйомної допомоги" у зв`язку з передислокацією військової частини та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підйомну допомогу в розмірі місячного грошового забезпечення військовослужбовця відповідно до Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та наказу МВС від 14.11.2019 №951 у зв`язку з передислокацією військової частини.

Саме ці вимоги й складатимуть предмет дослідження у цьому рішенні.

Позивач вказує на обставини протиправної бездіяльності відповідача, яка полягає у невиплаті йому підйомної допомоги у зв`язку з передислокацією військової частини з АДРЕСА_1 до АДРЕСА_2 під час проходження ОСОБА_2 військової служби.

Відповідач позову не визнав (а.с. 40-44). У наданому до суду відзиві просить у задоволенні позовних вимог відмовити повністю, оскільки, зокрема за буквальним змістом частини десятої статті 5 Закону України "Про Національну гвардію України" передислокація, зміна місця розташування та визначення зон відповідальності (оперативного реагування) оперативно-територіальних об`єднань Національної гвардії України та їх органів військового управління, з`єднань, військових частин і підрозділів, навчальних військових частин (центрів), баз, закладів охорони здоров`я та установ Національної гвардії України здійснюються за рішенням Міністра внутрішніх справ України. Проте Міністр внутрішніх справ України не приймав рішення про передислокацію в/ч НОМЕР_1 , у військової частини відсутній наказ МВС України про передислокацію військової частини. Разом з тим, наприклад, при створенні 1-го та 2-го корпусів Національної гвардії України, МВС України своїми наказами передислокувало відповідні військові частини, на базі яких були створені управління згаданих корпусів. Таким чином, оскільки виплата підйомної допомоги обумовлена саме фактом прийняття рішення МВС про передислокацію військової частини, однак таке рішення не приймалося, а тому позивач не набув права на отримання підйомної допомоги.

Правом на подачу відповіді на відзив позивач не скористався.

Розгляд справи судом здійснюється в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників.

Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Петрівка-Роменська Миргородського району Полтавської області, проходив військову службу у складі в/ч НОМЕР_1 .

Згідно з витягом з наказу командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 26.06.2017 №130 (а.с. 17) зараховано в списки особового складу частини та на всі види забезпечення лейтенанта ОСОБА_1 , який прибув згідно з наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №46о/с від 26.06.2017 із ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 ) для подальшого проходження служби у в/ч НОМЕР_1 ( АДРЕСА_4 ), та призначено на посаду начальником вузла зв`язку (ВОС-1203003), з 26.06.2017.

Відповідно до витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 13.01.2025 №14мтд припинено (розірвано) контракт про проходження військової служби у Національній гвардії України та виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення підполковника ОСОБА_1 , військовослужбовця військової служби за контрактом, який здав справи і обов`язки за посадою начальника служби радіоелектронної боротьби, звільненого відповідно до ст. 26 за підпунктом "д" пункту три частини п`ятої (у зв`язку із звільненням з полону (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу)) Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", з військової служби наказом командувача Національної гвардії України від 10.01.2015 №9 о/с у запас Збройних Сил України з правом носіння військової форми одягу, та направлено його на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 13.01.2025 (зворот а.с. 18 - а.с. 19).

Позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій відповідно до посвідчення серії НОМЕР_2 (зворот а.с. 18).

Позивач стверджує, що під час проходження ним військової служби було здійснено передислокацію його військової частини з АДРЕСА_1 до АДРЕСА_2 .

У відповіді від 28.01.2025 вих. №0193 на адвокатський запит відповідач зазначив, що підйомну допомогу при переїзді з міста Кременчука Полтавської області до АДРЕСА_2 наказом командира в/ч НОМЕР_1 НГУ не оголошувалась, а тому законних підстав її нараховувати та виплачувати немає (а.с. 25).

Представник позивача зазначає, що на адвокатський запит відповідач не надав документів, що підтверджують зміну місця дислокації у серпні 2024 року. Проте відповідач не спростовує факту переїзду в/ч НОМЕР_1 з АДРЕСА_1 до АДРЕСА_2 , у зв`язку з чим стверджує, що відповідно до ч. 3 Порядку виплати військовослужбовцям Національної гвардії України підйомної допомоги, затвердженого наказом МВС від 14.11.2019 №951, виплата підйомної допомоги оголошується на підставі наказу командира в/ч НОМЕР_1 по стройовій частині.

З цих підстав позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам у частині, яка є предметом судового дослідження в рамках справи №440/4909/25, суд виходить з наступного.

Відповідно до преамбули Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (надалі - Закон №2011-XII), цей Закон відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній та політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону №2011-XII, військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону №2011-XII, дія цього Закону поширюється на військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення, державних органів спеціального призначення з правоохоронними функціями, Служби зовнішньої розвідки України, розвідувального органу Міністерства оборони України, розвідувального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (далі - військових формувань, правоохоронних та розвідувальних органів), які проходять військову службу на території України, і військовослужбовців зазначених вище військових формувань, правоохоронних та розвідувальних органів - громадян України, які виконують військовий обов`язок за межами України, у тому числі на території держави-агресора, під час їх безпосередньої участі у здійсненні та/або забезпеченні здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією проти України, а також на членів їх сімей.

Частиною 3 статті 91 Закону №2011-XII передбачено, що при переїзді військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, а також тих, хто перебуває на кадровій військовій службі та військовій службі за призовом осіб офіцерського складу, на нове місце військової служби в інший населений пункт, у зв`язку з призначенням на військову посаду, зарахуванням до військового навчального закладу, термін навчання в якому становить не менше шести місяців, або у зв`язку з передислокацією військової частини їм виплачується:

1) підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця і 50 відсотків місячного грошового забезпечення на кожного члена сім`ї військовослужбовця, який переїжджає з ним на нове місце військової служби;

2) добові, встановлені Кабінетом Міністрів України для працівників, які перебувають у відрядженні, за кожний день перебування в дорозі на військовослужбовця та кожного члена сім`ї військовослужбовця, який переїжджає разом з ним.

Виплати добових військовослужбовцям Національної гвардії України врегульовано Порядком виплати військовослужбовцям Національної гвардії України підйомної допомоги, що затверджений наказом Міністерства внутрішніх справ України від 14.11.2019 №951 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06.12.2019 за №1216/34187 (надалі - Порядок № 951).

Пунктами 1 - 3 Порядку №951 визначено, що у разі переїзду військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, та військовослужбовців, які проходять кадрову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу (далі - військовослужбовці), на нове місце військової служби в інший населений пункт у зв`язку з призначенням на військову посаду, зарахуванням на навчання до вищих військових навчальних закладів, військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти (далі - військові навчальні заклади) та навчальних центрів (навчальних підрозділів), термін навчання в яких становить не менше ніж шість місяців, без збереження посади за попереднім місцем служби або у зв`язку з передислокацією військової частини (підрозділу військової частини), установи, організації (далі - військова частина) їм виплачуються:

підйомна допомога в розмірі місячного грошового забезпечення на військовослужбовця і 50 відсотків місячного грошового забезпечення на кожного члена його сім`ї, який переїжджає з ним на нове місце військової служби;

добові, установлені Кабінетом Міністрів України для працівників, які перебувають у відрядженні, за кожний день перебування в дорозі (далі - добові) на військовослужбовця та кожного члена його сім`ї, який переїжджає разом з ним.

Розмір підйомної допомоги визначається з огляду на посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія), установлені військовослужбовцю за новим місцем військової служби на дату, коли військовослужбовець приступив до виконання обов`язків за посадою (на дату зарахування на навчання).

У разі якщо дружина і чоловік є військовослужбовцями, підйомна допомога на кожного з них виплачується за новим місцем їх військової служби, а на членів сім`ї - з місячного грошового забезпечення одного з подружжя (за бажанням).

Право на отримання підйомної допомоги і добових для військовослужбовців виникає на дату:

прийняття військовослужбовцем посади - для військовослужбовців, які переїхали на нове місце служби з одного населеного пункту в інший у зв`язку з призначенням на посаду;

зарахування на навчання - для військовослужбовців, які зараховані на навчання до військових навчальних закладів;

прибуття до місця дислокації, оголошеного наказом командира військової частини,- для військовослужбовців, які переїхали на нове місце служби у складі військової частини (підрозділу) в інший населений пункт.

Виплата військовослужбовцям підйомної допомоги та добових здійснюється за новим місцем військової служби (місцем навчання) за їх рапортом на підставі наказу командира (начальника) військової частини (військового навчального закладу), а командиру (начальнику) - на підставі наказу командира (начальника) вищого рівня із зазначенням у ньому розміру допомоги. Витяг з наказу зберігається в особовій справі військовослужбовця.

У наказі зазначаються дата й номер наказу про призначення військовослужбовця на військову посаду (зарахування на навчання), дата, коли він приступив до виконання обов`язків за посадою (дата прибуття на нове місце дислокації військової частини). Крім того, у наказі зазначаються населений пункт (місце проживання), з якого вибув, та населений пункт, до якого прибув військовослужбовець у зв`язку з призначенням на військову посаду (зарахуванням на навчання), інформація щодо переїзду членів його сім`ї, а також чи є дружина (чоловік) військовослужбовцем.

Згідно з п. п. 5, 6 Порядку №951, підйомна допомога та добові з урахуванням вимог пункту 1 цього Порядку також виплачуються:

1) військовослужбовцям, прийнятим (призваним) на військову службу за контрактом (за призовом осіб офіцерського складу) і призначеним на посади у військові частини, що дислокуються поза пунктом їх постійного проживання до прийняття (призову) на військову службу;

2) військовослужбовцям, які закінчили військові навчальні заклади з присвоєнням офіцерських звань і призначені на посади в інші населені пункти (поза місцем їх навчання);

3) військовослужбовцям, призначеним після закінчення військових навчальних закладів (навчальних центрів або підрозділів), термін навчання в яких становить менше ніж шість місяців, на посади у військові частини, розташовані в пункті дислокації військового навчального закладу (навчального центру або підрозділу) або інших населених пунктах (за винятком населених пунктів, де військовослужбовці проходили військову службу до направлення на навчання);

4) військовослужбовцям, які після відрядження до державних органів, підприємств, установ, організацій із залишенням на військовій службі повернулися для подальшого проходження військової служби в Національній гвардії України та призначені на посади у військові частини, дислоковані в інших населених пунктах, ніж ті, в яких вони займали посади під час такого відрядження;

5) військовослужбовцям, призначеним на посади для подальшого проходження військової служби з одного підрозділу в інший, що дислокований в іншому населеному пункті, цієї самої військової частини (цього самого військового навчального закладу);

6) військовослужбовцям, які переїхали на нове місце служби з одного населеного пункту в інший у зв`язку з призначенням на посади у військових частинах, яким не визначено пункт постійної дислокації, підйомна допомога виплачується одноразово незалежно від подальшої зміни пункту тимчасової дислокації військової частини (у тому числі в разі повернення її до місця постійної дислокації);

7) військовослужбовцям, які призначені на посади в іншу військову частину і прибули до неї в період її перебування поза пунктом постійної дислокації, підйомна допомога виплачується одноразово незалежно від подальшої зміни пункту тимчасової дислокації військової частини (у тому числі в разі повернення її до місця постійної дислокації);

8) військовослужбовцям інших військових формувань, прийнятим для подальшого проходження військової служби до Національної гвардії України, у тому числі після закінчення навчальних закладів інших військових формувань, та призначеним на посади у військові частини, дислоковані в інших населених пунктах, ніж ті, у яких вони проходили військову службу (навчалися) до цього;

9) військовослужбовцям, які прибули після закінчення проходження військової служби або навчання за кордоном, після призначення їх на посади у військову частину, що дислокована в іншому населеному пункті, ніж місце військової служби, з якого вони були направлені для проходження військової служби або навчання за кордоном.

З аналізу наведених норм випливає, що добові за кожний день перебування в дорозі на військовослужбовця та кожного члена сім`ї військовослужбовця, який переїжджає разом з ним, виплачуються в разі переїзду на нове місце військової служби в інший населений пункт з настанням однієї з умов:

- у зв`язку з призначенням на військову посаду;

- зарахуванням до військового навчального закладу на термін навчання не менше шести місяців;

- у зв`язку з передислокацією військової частини.

Позивач стверджує, що під час проходження ним військової служби у відповідача відбулася передислокація військової частини з АДРЕСА_1 до АДРЕСА_2 .

Водночас відповідач у відповіді від 28.01.2025 №0193 "Про надання інформації" на звернення адвоката позивача ОСОБА_3 повідомив, що згідно з п. 3 наказу МВС від 14.11.2019 №951 виплата підйомної допомоги при переміщенні оголошується на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України по стройовій частині. Підйомну допомогу при переїзді з міста Кременчука Полтавської області до АДРЕСА_2 не оголошувалось, законних підстав її нараховувати та виплачувати немає (а.с. 25).

У відзиві на позов відповідач наголошує на тому, що Міністр внутрішніх справ України не приймав рішення про передислокацію в/ч НОМЕР_1 , у військовій частині відсутній наказ про її передислокацію. Натомість відбулося переміщення окремих відділень та служб управління військової частини з міста Кременчук Полтавської області до АДРЕСА_2 . Отже, позивач на нове місце військової служби не призначався, передислокація в/ч НОМЕР_1 не відбулася.

Розв`язуючи цей спір, суд зазначає, що відповідно до ч. 10 ст. 5 Закону України "Про Національну гвардію України", передислокація, зміна місця розташування та визначення зон відповідальності (оперативного реагування) оперативно-територіальних об`єднань Національної гвардії України та їх органів військового управління, з`єднань, військових частин і підрозділів, навчальних військових частин (центрів), баз, закладів охорони здоров`я та установ Національної гвардії України здійснюються за рішенням Міністра внутрішніх справ України.

Водночас матеріали адміністративної справи не містять доказів прийняття Міністром внутрішніх справ України відповідних рішень щодо передислокації Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України. Судом таких доказів не виявлено.

Враховуючи викладене, суд визнає позов безпідставним, у зв`язку з чим залишає його без задоволення.

За відсутності підстав для задоволення позову, відсутні й підстави для розподілу судових витрат, позивач таких не поніс, від сплати судового збору звільнений як особа зі статусом учасника бойових дій.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 у справі №440/4909/25 - залишити без задоволення.

Позивач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ; АДРЕСА_5 ).

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ; АДРЕСА_2 ).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його підписання.

Суддя Є.Б. Супрун