Постанова від 27 липня 2026 р. у справі №398/4335/26 — Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа №: 398/4335/26

провадження №: 3/398/807/26

ПОСТАНОВА

Іменем України

"28" липня 2026 р. м. Олександрія

Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Стручкова Л.І., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Головного управління ДПС у Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1ст. 155-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

29.06.2026 року до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №002780 від 19.06.2026 року, відповідно до якого 26.02.2026 року, ФОП ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , допустив порушення встановленого порядку застосування РРО, а саме: реалізація підакцизних товарів без кодів УКТЗЕД, чим порушила п.11 ст. 3 Закону України від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

ОСОБА_1 та його представник адвокат Гулий А.В. в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Надали до суду письмові пояснення, з яких вбачається, що строки притягнення ФОП ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності закінчилися, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення №002780, зазначено, що датою вчинення адміністративного правопорушення є 26.02.2026 року, проте протокол складено 19.06.2026 року. Відповідно до ст.38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Таким чином датою вчинення адміністративного правопорушення є 26.02.2026 року, строк притягнення до адміністративної відповідальності сплив 26.05.2026 року. Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Відповідно до положеньст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Ч. 2 ст.38КУпАП передбачено, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексучи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Враховуючи вимогист. 38 КУпАП адміністративні правопорушення поділяють на триваючі правопорушення та правопорушення, що мають разовий характер. Отже, обчислення строків адміністративного стягнення залежить від виду правопорушення

У свою чергу, триваючим адміністративним правопорушенням є порушення, пов`язані з довготривалим, безперервним невиконанням обов`язків, передбачених правовою нормою і припиняються, якщо факт цих правопорушень виявлено компетентним органом при проведенні перевірок.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 26.02.2026 року допустив порушення встановленого порядку застосування РРО, а саме: реалізація підакзицних товарів без кодів УКТЗЕД, і вказане порушення покладено в основу протоколу.

Таким чином, правопорушення, яке вказане у протоколі про адміністративне правопорушення, не є триваючим, і датою його вчинення є 26.02.2026 року, і саме з даної дати потрібно відраховувати строк притягнення до адміністративної відповідальності.

Протокол про адміністративне правопорушення за цим фактом складено 19.06.2026 року. Матеріали даної справи надійшли до суду 29.06.2026 року.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

У висновку науково-консультативної ради при Вищому адміністративному суді України зазначено, що п. 7 ч. 1 ст.247КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення. Тому за логічним тлумаченням абз. 1 ст.247КУпАП встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають зясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Науково-консультативна рада дійшла висновку, що поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями.

Прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. За правилами статті 284 КУпАП рішенням, що доводить вину особи, є постанова про накладення адміністративного стягнення або застосування заходів впливу, умовою якої є визначення вини.

Оскільки на момент розгляду даної справи у суді сплинув тримісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності, тому провадження у даній справі підлягає закриттю.

Керуючись ч. 2 ст. 38, п. 7 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі п.7 ч.1 ст 247 КпАП України у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області.

Постанова набирає чинності після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи апеляційним судом, якщо постанову не скасовано.

Суддя Л.І. Стручкова