Рішення від 22 квітня 2026 р. у справі №946/5571/25 — Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

Справа № 946/5571/25

Провадження № 2/946/1203/26

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2026 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Смокіної Г.І.,

за участю секретаря судового засідання – Вітенко А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізмаїлі цивільну справу за позовом Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог

21.07.2025 Ізмаїльська міська рада Ізмаїльського району Одеської області звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті орендної плати в сумі 28700,80 грн та судові витрати у справі.

Свої вимоги мотивує тим, що 21.12.2018 Ізмаїльською міською радою було прийнято рішення № 4748- VII «Про надання гр. ОСОБА_1 у довгострокову оренду терміном на 49 років сорок дев`ять) земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 ». 22.01.2019 між Ізмаїльською міською радою та ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі (далі – Договір). Відповідно до умов Договору орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне володіння та користування (оренду) земельну ділянку несільськогосподарського призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадна ділянка) з кадастровим номером 51100600000:01:009:0148, площею 0,0687 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно п.2.3. Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент підписання договору складала 227132,66 грн. ЇЇ розмір змінюється в односторонньому порядку у випадку інфляції або введення в дію нової нормативно грошової оцінки земель міста, не потребує внесення змін до договору. У 2019-2021 роках індексація нормативно грошової оцінки земельної ділянки складала 1,0%, а в 2022 - 1.1%. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки в 2023 році змінилась, оскільки була затверджена нова нормативно-грошова оцінка земель міста Ізмаїл Ізмаїльського району Одеської області, і склала 351471,56 грн. Відповідно до рішення Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 09.02.2023 у справі № 946/5248/22 було визнано за ОСОБА_2 право власності на нерухоме майно, що розташоване на орендованій земельній ділянці. На теперішній час у Ізмаїльської міської ради Одеської області орендні відносини з ОСОБА_1 припинені. Однак за відповідачем обліковується заборгованість у розмірі 28700,80 грн. 21.04.2024 представником позивача було подано заяву про збільшення позовних вимог, в якій просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість по сплаті орендної плати у розмірі 28700,80 грн; розірвати достроково договір оренди землі від 22.01.2019, укладений між Ізмаїльською міською радою та ОСОБА_1 , об`єктом якого є земельна ділянка площею 0,0687 га, з кадастровим номером 51100600000:01:009:0148, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; скасувати запис іншого речового права у державному реєстрі речового права нерухомого майна № 30020456 земельною ділянкою площею 0,0687 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадна ділянка) із кадастровим номером 51100600000:01:009:0148 ОСОБА_1 ; стягнути судовий збір. Обґрунтовує вимоги тим, що відповідно до ч.1 ст. 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці (крім земель державної, комунальної власності), право власності на таку земельну ділянку одночасно переходить від відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта до набувача такого об`єкта без зміни її цільового призначення. Таким чином на теперішній час у Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області орендні відносини з ОСОБА_1 фактично припинені, однак договір оренди є діючим, речове право відповідача у Державному реєстрі речового права нерухомого майна не скасовано.

Процесуальні дії суду

Ухвалою судді Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 11.09.2025 відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 23.04.2026 постановлено провести розгляд справи в заочному порядку.

Аргументи учасників справи

Представник позивача в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, згідно заяви від 23.04.2026 позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

В судове засідання відповідач не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причину неявки суд не повідомив, відзиву на позов не надав.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

Судом встановлено, що 21.12.2018 Ізмаїльською міською радою було прийнято рішення № 4748- VII «Про надання гр. ОСОБА_1 у довгострокову оренду терміном на 49 років сорок дев`ять) земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 ». 22.01.2019 між Ізмаїльською міською радою та ОСОБА_1 було укладено договір оренди землі.

22.01.2019 Територіальна громада в особі Ізмаїльської міської ради та ОСОБА_1 в особі Ширенкова А.Д., який діяв на підставі довіреності, уклали договір оренди земельної ділянки (далі -Договір).

Відповідно до п.1.1. Договору, орендодавець надає а орендар приймає у строкове платне володіння та користування (оренду) земельну ділянку несільськогосподарського призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадна ділянка) з кадастровим номером 51100600000:01:009:0148, площею 0,0687 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно п.2.3. Договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент підписання договору складала 227132,66 грн. ЇЇ розмір змінюється в односторонньому порядку у випадку інфляції або введення в дію нової нормативно грошової оцінки земель міста не потребує внесення змін до договору.

Відповідно до п. 3.1. Договору, передбачено, що договір укладено терміном на 49 років з дати державної реєстрації речового права оренди земельної ділянки.

Відповідно до п. 4.2. Договору, за користування земельною ділянкою орендар сплачує орендодавцю орендну плату в розмірі трьох відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки

Згідно п. 4.3. Договору, орендна плата вноситься орендарем у строки, визначені податковим законодавством України. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк оплати та порядок її зарахування до бюджету здійснюються відповідно до вимог Податкового кодексу України.

Заочним рішенням Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 09.02.2023 у справі № 946/5248/22 визнано дійсним договір купівлі-продажу нерухомого майна, а саме житлового будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , та визнано право власності на житловий будинок за ОСОБА_2 .

Згідно розрахунку ОСОБА_3 має заборгованість зі сплати орендної плати за договором від 22.01.2019 у розмірі 28700,80 грн, яка виникла у період з 22.01.2019 по 09.02.2023.

Позиція суду

Згідно ч. 1, 3 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною ч. 1 ст. 279 ЦПК України, розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з такого.

Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права

Щодо стягнення заборгованості по сплаті орендної плати

Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини (пункт 1 частини 2 статті 11 ЦК України).

Відповідно до статті 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є однією з підстав виникнення цивільних прав та обов`язків (стаття 11 ЦК України).

Згідно із статтею 627 ЦК України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Частиною 1 статті 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України).

Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (стаття 610 ЦК України).

Відповідно до вимог частини 2 статті 792 ЦК України, відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Положеннями статті 206 ЗК України визначено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно статті 1 Закон України «Про оренду землі», оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно із частиною першою статті 13 Закон України «Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

У статті 21 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно доПодаткового кодексу України).

За положеннями статті 24 Закону України «Про оренду землі», орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Згідно ст. 35 Закону України «Про оренду землі», спори, пов`язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку.

Пунктом 4.2. Договору передбачено, що за користування земельною ділянкою орендар сплачує орендодавцю орендну плату в розмірі – трьох відсотків від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, розмір якої змінюється в односторонньому порядку у випадку інфляції або введення в дію нової нормативно грошової оцінки земель міста не потребує внесення змін до договору (пункт 2.3. Договору).

Згідно п. 4.3. Договору, орендна плата вноситься орендарем у строки, визначені податковим законодавством України. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк оплати та порядок її зарахування до бюджету здійснюються відповідно до вимог Податкового кодексу України

Судом встановлено, що за період з 22.01.2019 по 09.02.2023 орендна плата позивачу за договором оренди від 22.01.2019 ОСОБА_1 не сплачувалась, що підтверджується розрахунком заборгованості.

Відповідач, набувши права строкового платного володіння та користування (оренду) земельною ділянкою несільськогосподарського призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадна ділянка) з кадастровим номером 51100600000:01:009:0148, площею 0,0687 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору оренди землі від 22.01.2019, був зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати орендну плату у розмірі, порядку та строки, визначені умовами договору, Законом України «Про оренду землі» та Податковим кодексом України.

Перевіривши матеріали справи, здійснивши аналіз наданих суду доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості зі спати орендної плати є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Щодо розірвання достроково договору оренди землі та скасування запису іншого речового права у державному реєстрі речового права нерухомого майна

Згідно із п. д ч. 1 ст. 141 ЗУ «Про оренду землі» підставою припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Згідно п. 12.3. Договору, цей договір не може бути розірваний орендодавцем в односторонньому порядку. Договір може бути розірваний достроково в судовому порядку у випадку несплати орендарем орендної плати більш як за три місяці поспіль; у інших випадках, передбачених законодавством України.

Згідно ч. 3 ст. 7 Закону України «Про оренду землі», у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці, що перебуває у користуванні відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта на праві оренди, до набувача такого об`єкта одночасно переходить право оренди земельної ділянки, на якій розміщений такий об`єкт, в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) зазначеного об`єкта, розміщеного на земельній ділянці, крім випадків, визначених частиною четвертою цією статті, а також з урахуванням вимог частини шістнадцятої статті 120 Земельного кодексу України. Волевиявлення орендодавця, відчужувача (попереднього власника), набувача такого об`єкта та внесення змін до договору оренди із зазначенням нового орендаря земельної ділянки не вимагаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, розміщений на земельній ділянці (крім земель державної, комунальної власності), право власності на таку земельну ділянку одночасно переходить від відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта до набувача такого об`єкта без зміни її цільового призначення.

Відповідно до абзацу 5 п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки підлягають обов`язковій державній реєстрації.

Відповідно до частини третьої статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» судове рішення про припинення речового права є підставою для внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

З огляду на встановлений факт систематичної несплати відповідачем орендної плати за договором оренди, а також визнання права власності на житловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 за іншою особою, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для припинення договірних правовідносин між сторонами шляхом розірвання договору оренди землі від 22.01.2019, укладеного між Ізмаїльською міською радою та ОСОБА_1 , об`єктом якого є земельна ділянка несільськогосподарського призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадна ділянка) з кадастровим номером 51100600000:01:009:0148, площею 0,0687 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Оскільки право оренди земельної ділянки є речовим правом, яке виникло на підставі договору оренди землі від 22.01.2019, розірвання цього договору є підставою для припинення відповідного речового права та, як наслідок, внесення до Державного реєстру речових прав відомостей про його припинення.

Судові витрати

Згідно ч. 1, 2 ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

Сплату позивачем судового збору на загальну суму 4539,20 грн підтверджено платіжною інструкцією № 269 від 13.06.2025 на суму 1211,20 грн та платіжною інструкцією № 164 від 14.04.2026 на суму 3328,00 грн.

З огляду на викладене, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 4539,20 грн, відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. 12, 13, 49, 77-82, 140, 141, 258, 259, 263-266, 268, 273-279, 280-289 ЦПК України, ст. 15, 16, 526 ЦК України,

ВИРІШИВ:

Позов Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП – НОМЕР_1 ) на користь Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (код ЄДРПОУ: 26569223) заборгованість по сплаті орендної плати у розмірі 28700,80 грн.

Розірвати достроково договір оренди землі від 22.01.2019, укладений між Ізмаїльською міською радою та ОСОБА_1 , об`єктом якого є земельна ділянка площею 0,0687 га, з кадастровим номером 51100600000:01:009:0148, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Скасувати запис іншого речового права у державному реєстрі речового права нерухомого майна № 30020456 земельною ділянкою площею 0,0687 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадна ділянка) із кадастровим номером 51100600000:01:009:0148 ОСОБА_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП – НОМЕР_1 ) на користь Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (код ЄДРПОУ: 26569223) судовий збір в сумі 4539,20 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд – якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили відповідно до загального порядку, встановленого ЦПК України.

Суддя: Г.І.Смокіна