Постанова від 27 липня 2026 р. у справі №494/1821/26 — Березівський районний суд Одеської області

Березівський районний суд Одеської області

28.07.2026

Справа № 494/1821/26

Провадження № 3/494/468/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.07.2026 року м. Березівка

Суддя Березівського районного суду Одеської області Римар І.А., ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління Патрульної поліції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення зі змінами та доповненнями (далі - КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

22.07.2026 року від Управління Патрульної поліції в Одеській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст 124 КУпАП.

Згідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказана справа надійшла в провадження судді Римар І.А. та передана до розгляду. Суд вважає зазначити, що у зв`язку з надмірним навантаженням справами, яке виходить за межі фізичної можливості розгляду кожної справи у розумні строки, оскільки у Березівському районному суді Одеської області наразі працює 2 (два) судді (за штатом 4 (чотири)), та які є водночас слідчими суддями на території колишнього Миколаївського, частини Лиманського та Березівського районів; постійними повітряними тривогами на території Одеської області; перебуванням судді Панчишина А.Ю. у липні 2026 року у щорічній відпустці та надходженням усіх справ у цей період лише судді Римар І.А., а тому суд позбавлений можливості проводити розгляд справи в розумні строки визначені КУпАП.

Ознайомившись з матеріалами справи, суд доходить до наступного висновку:

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен, крім іншого, перевірити, чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Положеннями ст. 276 КУпАП передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення . Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №713994 від 08.07.2026 року адміністративне правопорушення вчинено 08 липня 2026 року о 13 год. 24 хв. на автомобільній дорозі М-05, 405 км + 200 м, де водій автомобіля Mitsubishi Lancer, державний номерний знак НОМЕР_1 , не врахував дорожньої обстановки, не вибрав безпечної швидкості руху, не впорався з керуванням та здійснив наїзд на відбійник, чим порушив п. 12.1 Правил дорожнього руху України.

Із матеріалів справи вбачається, що місцем вчинення адміністративного правопорушення є автомобільна дорога М-05 Київ—Одеса, 405 км + 200 м, яка територіально відноситься до юрисдикції колишнього Іванівського районного суду Одеської області.

Водночас, доказів, які б свідчили, що автомобіль перебуває на обліку або місце проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - саме на території колишнього Березівського району Одеської області - до матеріалів справи не додано.

При цьому суд враховує, що відповідно до Постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020, яка набрала законної сили 19.07.2020, у Одеській області утворено Березівський район (з адміністративним центром у місті Березівка) та відповідним складом, а саме: територій Андрієво-Іванівської сільської, Березівської міської, Великобуялицької сільської, Знам`янської сільської, Іванівської селищної, Коноплянської сільської, Курісовської сільської, Миколаївської селищної, Новокальчевської сільської, Петровірівської сільської, Раухівської селищної, Розквітівської сільської, Старомаяківської сільської, Стрюківської сільської, Чогодарівської сільської, Ширяївської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Разом з цим, до утворення вказаного нового Березівського району Одеської області дане місце вчинення ДТП входило до території колишнього Іванівського району Одеської області та справи відносились за територіальною юрисдикцією до Іванівського районного суду Одеської області.

Згідно з п.3-1 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про судоустрій і статус суддів», до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX..

Водночас, на території колишнього Березівського району Одеської області не знаходиться місце вчинення ДТП на трасі М05, а знаходиться на території колишнього Іванівського району Одеської області та справи підсудні саме Іванівському районному суду Одеської області.

Обов`язок щодо належного визначення суду, до якого направляються матеріали справи, покладається на орган (посадову особу), який складає протокол про адміністративне правопорушення та направляє його для судового розгляду. Невиконання цього обов`язку призводить до надходження справи до суду, який не наділений повноваженнями на її розгляд за правилами територіальної підсудності.

За таких обставин, суд доходить висновку, що Управління патрульної поліції в Одеській області неналежним чином перевірила усі обставини щодо підсудності справи, та фактично направила справу до Березівського районного суду Одеської області без належних на те підстав, а тому управлінню необхідно належним чином врахувати вищевказане в ухвалі та направити справу саме до компетенції того суду за належністю та наданими доказами.

Згідно абз. 2 п.12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17.10.2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне справу про адміністративне правопорушення повернути до Управління патрульної поліції в Одеській області, для належного оформлення та направлення матеріалів до відповідного суду з урахуванням вищевикладеного.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 31.03.2015 року за №2-рп/2015, постанова судді про повернення матеріалу для оформлення належним чином оскарженню не підлягає.

Суд також звертає увагу, що це не є поодиноким випадком направлення Управлінням патрульної поліції в Одеській області матеріалів справ про адміністративні правопорушення до Березівського районного суду Одеської області без належного врахування правил територіальної підсудності, визначених ст. 276 КУпАП, Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року та пунктом 3-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 256,278 КУпАП, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП - повернути до Управління патрульної поліції в Одеській області, для належного оформлення та направлення матеріалів до відповідного суду з урахуванням вищевикладеного.

Звернути увагу Управлінню патрульної поліції в Одеській області на необхідність забезпечення належної перевірки правил територіальної підсудності при направленні матеріалів до суду, визначених ст. 276 КУпАП, Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року та пунктом 3-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.А. Римар