Рішення від 23 липня 2026 р. у справі №420/40079/25 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/40079/25

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2026 року м. Одеса

Одеський кружний адміністративний суд у складі судді Хлімоненкової М.В., розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо поновлення ОСОБА_1 на військовому обліку як військовозобов`язаного.

2. Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про виключення з військового обліку військовозобов`язаного ОСОБА_1 у зв`язку з визнанням військово-лікарською комісією непридатним до військової служби з виключенням військового обліку.

3. Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 внести до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформацію стосовно ОСОБА_1 про виключення з військового обліку у зв`язку з визнанням військово-лікарською комісією непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку, з урахуванням інформації, яка вказана тимчасовому посвідченні № НОМЕР_1 .

Обґрунтовуючи свої вимоги позивач зазначає, що він перебуває на обліку у ІНФОРМАЦІЯ_2 . Згідно відомостей до «Резерв+» він значиться у категорії обліку «військовозобов`язаний» та у розділі «постанова ВЛК» - «непридатним у мирний час, обмежено придатний у воєнний час» і «дата ВЛК» зазначено « 30.01.2012». При цьому у тимчасовому посвідченні № НОМЕР_1 , виданим ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 ) у розділі «Тимчасове посвідчення видано» містить текст наступного змісту « 30.01.2012 року Комісією РВК визнаний НЕПРИДАТНИМ ДО ВІЙСЬКОВОЇ СЛУЖБИ із ВИКЛЮЧЕНЯМ З ВІЙСЬКОВОГО ОБЛІКУ за ст.51а наказу МОУ №402-08р.».

Позивач вказує, що 21.10.2025 року він в особі представника направив скаргу від 20.10.2025 Відповідачу рекомендованим поштовим відправленням з описом про виключення інформації з «Резерв+» про перебування на військовому обліку у статусі військовозобов`язаного, який доставлений Відповідачу 24.10.2025. Проте, відповіді позивач так і не отримав.

Позивач наголошує на тому, що він був виключений з військового обліку 01.06.2012 року з визнанням його непридатним до військової служби, через, що він з 01.06.2012 року не має статусу військовозобов`язаного чи призовника чи резервіста, тобто вищенаведеними нормами не визначено його обов`язку звернення до територіального центру комплектування та соціальної підтримки та постановки на військовий облік за місцем проживання для уточнення військово-облікових даних. Таким чином, на його думку, відповідачем допущено протиправну бездіяльність щодо не внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про виключення позивача з військового обліку військовозобов`язаних за скаргою від 20.10.2025 року.

Ухвалою суду від 04.12.2025 відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Відповідач - ІНФОРМАЦІЯ_5 надав відзив на позовну заяву, у якому вказуючи на хибність та необґрунтованість вимог і доводів позивача, просить відмовити у задоволенні позову.

У своїх доводах відповідач, перш за все, зауважує, що обласний ТЦК та СП є неналежним відповідачем та у нього відсутня компетенція вживати дії, яких вимагає позивач. Чинне законодавство чітко розділяє повноваження між ІНФОРМАЦІЯ_6 є органами адміністрування Реєстру, в той час як органами ведення Реєстру є саме районні ТЦК та СП. Незважаючи на відсутність у районних ТЦК та СП та їх відділів статусу юридичної особи, вони є самостійними, повноцінними відповідачами у подібних справах.

Щодо змісту заявлених позовних вимог відповідач зазначає, що Порядок оформлення (створення) та видачі ВОД для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затверджений постановою КМУ від 16.05.2024 № 559, далі – Порядок № 559, закріпив принцип пріоритетності відомостей, що наявні у Реєстрі, перед відомостями, що містяться у паперовому ВОД. Тобто, дані, зазначені у паперовому ВОД, підлягають приведенню у відповідність з даними Реєстру (але не навпаки, як вважає позивач).

Окрім того відповідач зазначає, що станом на день подання відзиву Реєстр містить, зокрема, такі відомості про позивача: 30.01.2012 р. позивач був визнаний ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_7 обмежено придатним до військової служби по гр. І ст. 51 а, підлягає переогляду 30.01.2017. Тобто, у Реєстрі в частині висновку ВЛК вказана та ж сама стаття 51 а, що й у паперовому ВОД позивача, але він був визнаний обмежено придатним (а не непридатним з виключенням з військового обліку); 11.01.2016 (вже після нібито «виключення з військового обліку» у 2012 році) позивач був взятий на військовий облік ІНФОРМАЦІЯ_8 ; 21.04.2025 позивача було знято із зареєстрованого місця проживання; 15.10.2025 позивач був знятий з військового обліку у ІНФОРМАЦІЯ_9 у зв`язку із вибуттям в іншу місцевість; 15.10.2025 позивач був взятий на військовий облік у 1-му відділі ІНФОРМАЦІЯ_10 ( АДРЕСА_1 ) як такий, що прибув з іншої місцевості, де й перебуває понині; двічі позивач притягався до адміністративної відповідальності (за непроходження медичного огляду ВЛК та за неявку за повісткою).

Позивач надав відповідь на відзив, у якому підтримав обгрунтування позову та просить позовні вимоги задовольнити.

Ухвалою суду від 08.07.2026 залучено до участі у справі в якості співвідповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 . Запропоновано відповідачу – ІНФОРМАЦІЯ_2 у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Копію ухвали відповідачу доставлено до електронного кабінету 09.07.2026. Однак, у встановлений судом строку та на даний час, відзиву на позовну заяву ОСОБА_1 від ІНФОРМАЦІЯ_11 не надійшло, що в силу приписів КАС України не є перешкоду для розгляду справи.

Всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, викладені сторонами у заявах по суті справи, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази, що мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини.

Позивач – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , за даними військово-облікового документу сформованого 15.10.2025 (дійсний до 15.10.2026) в електронному вигляді в застосунку Резерв+, є військовозобов`язаним, перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_13 (Білозерка), звання солдат електронних обчислювальних машин, оператор, ВОС – 600543, дата уточнення даних 06.07.2024 (дані уточнено вчасно). Також ВОД містить відомості про проходження ОСОБА_1 30.01.2012 ВЛК та винесення постанови про його непридатність в мирний час, обмежену придатність у воєнний час.

В той же час, згідно наявної у справі копії тимчасового посвідчення № НОМЕР_1 , виданого ОСОБА_1 27.08.2012 ІНФОРМАЦІЯ_14 , останній 30.01.2012 комісією РВК визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за ст. 51 А Наказу МОУ №402-08р. На зворотній стороні у тимчасовому посвідченні проставлена відмітка про зняття позивача з обліку з 01.06.2012.

21.10.2025 ОСОБА_1 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_11 була надіслана скарга щодо незаконного поновлення на військовому обліку ОСОБА_1 та виключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про перебування на військовому обліку, у якій позивач просив виключити інформацію з «Резерв+» про перебування його на військовому обліку у статусі військовозобов`язаного. До скарги були додані: копія ордеру, свідоцтва, згоди, тимчасового посвідчення № НОМЕР_1 та роздруківка з «Резерв+».

Скарга із додатками була надіслана ІНФОРМАЦІЯ_11 цінним листом з описом вкладення та, згідно трекінгу поштового відправлення із сайту Укрпошти, останньому вручено 24.10.2025.

Доказів розгляду скарги позивача з прийнятим відповідачем за результатами її розгляду рішенням до матеріалів справи не надано ані позивачем, ані відповідачем.

Вважаючи протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо його поновлення на військовому обліку, а також протиправною бездіяльність щодо не внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей про виключення з військового обліку, позивач звернувся до суду із позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи відповідають вони встановленим ч.2 ст.2 КАС України вимогам.

Частиною другою статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 65 Конституції України визначає, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є обов`язком громадян України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-ХІІ (далі - Закон №2232-ХІІ, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Як визначено ч.1 ст.1 Закону №2232-ХІІ, захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

За приписами ч.2, 3 ст.1 Закону №2232-ХІІ, військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення (далі - Збройні Сили України та інші військові формування), посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Згідно з вимогами ч.7 ст.1 Закону №2232-ХІІ, виконання військового обов`язку громадянами України забезпечують державні органи, органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до законів України військові формування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форм власності в межах їх повноважень, передбачених законом, та районні (об`єднані районні), міські (районні у містах, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя.

Відповідно до ч.1, 2 ст.14 Закону №2232-XII взяття громадян України на військовий облік призовників проводиться з метою визначення наявних людських ресурсів, ступеня їх придатності до військової служби, встановлення освітнього рівня, здобутої спеціальності або професії, рівня фізичної підготовки, вивчення особистих якостей. Взяття громадян України на військовий облік призовників здійснюється у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки за місцем проживання.

Відтак, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки є органами військового управління, що забезпечують виконання законодавства з питань військового обов`язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації (п.1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №154 від 23.02.2022 року (далі Положення №154 від 23.02.2022 року).

Пунктом 9 Положення №154 визначено, що територіальні центри комплектування та соціальної підтримки зокрема, ведуть військовий облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також облік громадян України, які уклали контракт добровольця територіальної оборони, ветеранів війни та військової служби, та інших осіб, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”; розглядають звернення військовослужбовців, працівників та членів їх сімей, а також громадян з питань, що належать до компетенції територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також ведуть прийом громадян, які звертаються із зазначених питань, видають необхідні довідки та інші документи.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487 затверджено Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

За приписами п.3 Порядку №1487, військовий облік ведеться з метою визначення наявних людських мобілізаційних ресурсів та їх накопичення для забезпечення повного та якісного укомплектування Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - інші військові формування) особовим складом у мирний час та в особливий період.

Для забезпечення військового обліку громадян України використовується Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів, який призначений для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Окремими абзацами пунктом 79 Порядку №1487 передбачено, що районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, зокрема:

організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці;

здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством;

забезпечують громадян військово-обліковими документами та зберігання зданих або вилучених у призовників, військовозобов`язаних та резервістів військово-облікових документів;

виключають з військового обліку на підставі відповідних підтвердних документів осіб, які померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими, визнані непридатними до військової служби, досягли граничного віку перебування в запасі, припинили громадянство України;

виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, тощо.

Правові та організаційні засади створення, функціонування Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів визначає Закон України 16.03.2017 № 1951-VIII (далі - Закон № 1951-VIII).

В силу вимог ст.1 Закону України «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів» Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - автоматизована інформаційно-телекомунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

У розумінні приписів ст.2 зазначеного Закону, одним з основних завдань Реєстру є ведення військового обліку громадян України.

Відповідно до ч.8, 9 ст. 5 Закону № 1951-VIII органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

Згідно ч.1 ст.6 Закону № 1951-VIII до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості: 1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Статтею 9 Закону № 1951-VIII визначено, що призовник, військовозобов`язаний та резервіст має право звертатися в порядку, встановленому адміністратором Реєстру, до відповідного органу ведення Реєстру з мотивованою заявою щодо неправомірного включення (невключення) до Реєстру запису про себе, виправлення недостовірних відомостей Реєстру.

Відповідно до ч.3 ст.13 Закону № 1951-VIII до Реєстру вносяться відомості, визначені статтею 6 цього Закону, одержані від призовників, військовозобов`язаних та резервістів або шляхом електронної інформаційної взаємодії з іншими інформаційно-комунікаційними системами, реєстрами (у тому числі публічними), базами (банками) даних, держателями (розпорядниками, адміністраторами) яких є державні органи, передбачені частиною третьою статті 14 цього Закону.

Згідно ч.1 до ст.14 Закону № 1951-VIII ведення Реєстру включає, зокрема, внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами.

Отже територіальні центри комплектування та соціальної підтримки забезпечують виконання військового обов`язку громадянами України, організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці, здійснюють взяття, зняття та виключення з військового обліку в установленому порядку, виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, організовують внесення інформації (актуальних даних щодо осіб) до вказаного Реєстру.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559 затверджено Порядок оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, відповідно до п.1 якого військово-обліковий документ є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку, який оформляється (створюється) та видається громадянину України, який є призовником, військовозобов`язаним або резервістом, у тому числі, якщо він був виключений з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до пунктів 3 і 4 частини шостої статті 37 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу” та не отримував такий документ до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559 “Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа”.

Відповідно до п.2 Порядку №559 військово-обліковий документ оформляється (створюється) та видається (замінюється):

- в електронній формі - засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста та/або Державного веб-порталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони та/або Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія), зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) (у разі технічної реалізації);

- у паперовій формі - на бланку, форма якого затверджується постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 559.

Приписами п.4 Порядку № 559 передбачено, що у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Пунктами 5, 6 Порядку № 559 визначено, що військово-обліковим документом призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також громадян, виключених з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 частини шостої статті 37 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу”, в електронній формі (далі - військово-обліковий документ в електронній формі) є відображення в електронній формі відомостей про громадянина України, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також відомостей щодо звернення або повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення до Національної поліції.

Військово-обліковий документ в електронній формі формується засобами: Електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста, зокрема з використанням його мобільного додатка; Державного веб-порталу електронних публічних послуг у сфері національної безпеки і оборони; Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) (у разі технічної реалізації).

Відповідно до п.8 Порядку № 559 військово-обліковий документ в електронній формі містить такі відомості з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (за наявності), зокрема, відомості про результати медичних оглядів, що проводилися з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку; відомості про виконання військового обов`язку (категорія обліку); відомості про військовий облік (вид обліку та територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в якому перебуває на обліку).

Так, з матеріалів справи суд встановив, що згідно даних копії тимчасового посвідчення № НОМЕР_1 , виданого ОСОБА_1 27.08.2012 ІНФОРМАЦІЯ_14 , останній 30.01.2012 комісією РВК визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за ст. 51 А Наказу МОУ №402-08р. На зворотній стороні у тимчасовому посвідченні проставлена відмітка про зняття позивача з обліку з 01.06.2012.

Відповідно до ч.6 ст. 37 Закону № 2232-ХІІ (в редакції на момент визнання позивача не придатним до військової служби з виключенням), виключенню з військового обліку у районних (міських) військових комісаріатах (військовозобов`язаних Служби безпеки України у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України) підлягають громадяни України, які: 1) призвані чи прийняті на військову службу або направлені для проходження альтернативної (невійськової) служби; 2) проходять військову службу (навчання) у вищих військових навчальних закладах і військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів; 3) визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку; 4) досягли граничного віку перебування в запасі; 5) припинили громадянство України; 6) були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину; 7) направлені для відбування покарання до установ виконання покарань або до яких застосовано примусові заходи медичного характеру; 8) не отримали до 40-річного віку військово-облікової або спорідненої з нею спеціальності; 9) померли.

Суд також враховує, що на час звернення позивача зі скаргою від 20.10.2025, ч.6 ст.37 Закону № 2233-ХІІ передбачає такі підстави виключення з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, які:

1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;

2) припинили громадянство України;

3) визнані непридатними до військової служби;

4) досягли граничного віку перебування в запасі;

5) були кандидатами для прийняття на військову службу за контрактом відповідно до частини десятої статті 20 цього Закону, але не були прийняті на військову службу за контрактом;

6) звільнені з військової служби за контрактом відповідно до підпунктів "й" або "к" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону..

У громадянина, якого виключено з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 цієї частини, військово-обліковий документ не вилучається. До військово-облікового документа громадянина вносяться дані про виключення із військового обліку.

Отже, в чинній редакції міститься підстава виключення з військового обліку - визнані непридатними до військової служби.

Водночас суд зауважує, що прийняття рішення про виключення позивача з військового обліку, зокрема й питань внесення даних до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, шляхом їх актуалізації, відноситься до компетенції районного ТЦК та СП, у якому позивач перебуває на обліку, який за результатом розгляду та вивчення наданих документів приймає відповідні рішення.

З метою приведення у відповідність відомостей електронного військово-облікового документу до відомостей тимчасового посвідчення військовозобов`язаного, позивач звертався до відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 із відповідною скаргою від 20.10.2025.

Суд зауважує, що право на звернення із такими заявами з метою виправлення недостовірних відомостей реєстру передбачене п. 2 ч.1 ст. 9 Закону №1951-VIII, п.4 Порядку № 559.

Ініціюючи у своїй скарзі від 20.10.2025 питання внесення змін до даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, позивач надав наявні у нього документи.

Однак відповідачем не було розглянуто подану позивачем заяву, будь-яке рішення по суті постановленого питання в скарзі від 20.10.2025 ухвалено не було, що відповідачем не спростовано.

Натомість встановлення та перевірка відомостей, зазначених у тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, необхідних для внесення відповідних змін (у разі їх невідповідності) у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України, є повноваженням ТЦК та СП.

ІНФОРМАЦІЯ_2 , як суб`єкт владних повноважень, до компетенції та обов`язків якого безпосередньо належить внесення змін до персональних та службових даних військовозобов`язаних в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, після отримання від позивача скарги та документів, повинен був внести зміни до Реєстру, а у випадку відмови у вчиненні таких дій - повідомити обґрунтовані причини та нормативні підстави такої відмови.

Однак по суті відповідач не розглянув скаргу ОСОБА_1 , не вирішив порушене у них питання (про внесення даних результатів ВЛК від 30.01.2012, виключення позивача з військового обліку, тощо), не надав оцінку документам позивача, які були додані ним до скарги від 20.10.2025 та не вирішив питання про внесення даних у Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів про стан здоров`я позивача відповідно до відомостей з його військово-облікового документа.

Водночас, саме відповідач - ІНФОРМАЦІЯ_2 наділений відповідними повноваженнями щодо розгляду заяви позивача та прийняття відповідних рішень щодо перевірки відомостей та внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, та суд не може підміняти територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, уповноважений на здійснення відповідних дій щодо перевірки наведених у заявах службових відомостей та внесення відповідних змін до електронного реєстру чи військово-облікового документа.

При цьому суд зауважує, що відповідач, який є суб`єктом владних повноважень, не може утриматись від прийняття рішення, що входить до його виключної компетенції.

Відповідно відсутність належним чином оформленого рішення про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів або мотивованої відмови у внесенні змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів свідчить про протиправну бездіяльність (а саме – не вчинення у встановлений законом строк дії, яку суб`єкт владних повноважень повинен вчинити) відповідача у спірних правовідносинах, яка виразилась у не розгляді скарги позивача від 20.10.2025 по суті порушених у ній питань та не прийнятті відповідного управлінського рішення, за результатами розгляду такої заяви.

З огляду на викладене, враховуючи, що відповідно до Порядку №559 зміни у Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо даних військовозобов`язаних вносяться за результатами розгляду звернення такого військовозобов`язаного, однак відповідна заява позивача не була розглянута по суті поставлених у ній питань та відповідачем не було надано оцінки доданим до неї документів, позовні вимоги щодо зобов`язання відповідача внести відповідні відомості до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів щодо ОСОБА_1 про визнання його непридатним до військової служби та про виключення з військового обліку є передчасними.

На переконання суду у спірному випадку належним та достатнім способом захисту у спірному випадку, з огляду на наведене вище, буде саме зобов`язання відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути по суті скаргу позивача від 20.10.2025 та прийняти відповідне рішення за результатами її розгляду.

Згідно зі статтею 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Частина 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

За вказаних обставин, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд з урахуванням вимог ч.2 ст.9 КАС України, дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову шляхом визнання протиправною бездіяльності відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не розгляду скарги Чернова від 20.10.2025, із зобов`язанням розглянути таку скаргу та прийняти відповідне управлінське рішення, за результатами її розгляду.

В іншій частині позову слід відмовити, в тому числі і в частині вимог, заявлених до ІНФОРМАЦІЯ_1 . Адже, з будь-якими зверненнями до ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач не звертався, будь-яких рішень, дій чи бездіяльності таким суб`єктом владних повноважень щодо позивача не приймалося/не вчинялося. Будь-яких спірних правовідносин між вказаними сторонами не виникло і позивачем протилежного не доведено. Відтак позов в частині вимог, звернених до ІНФОРМАЦІЯ_1 є безпідставним та необгрунтованим.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Згідно ч.1,3 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу адміністративного судочинства України, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Згідно матеріалів справи, за подання даного позову позивач сплатив судовий збір у сумі 968,96 грн.

Відтак, з огляду на прийняття рішення про часткове задоволення вимог ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь позивача слід стягнути сплачений ним при зверненні до суду із цим позовом судовий збір в розмірі 484,48 грн. пропорційно до задоволених вимог.

На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не розгляду скарги ОСОБА_1 від 20.10.2025 по суті порушених у ній питань та не прийнятті відповідного управлінського рішення, за результатами її розгляду.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 розглянути скаргу ОСОБА_1 від 20.10.2025 по суті порушених у ній питань щодо виключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів та прийняти рішення за результатами розгляду такої скарги.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 484,48 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 .

Відповідачі:

ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_3 .

ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_4 .

Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА