Постанова від 20 липня 2026 р. у справі №521/18774/25 — Одеський апеляційний суд

Номер провадження: 33/813/1311/26

Номер справи місцевого суду: 521/18774/25

Головуючий у першій інстанції Федоренко Т. І.

Доповідач Артеменко І. А.

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.07.2026 року м. Одеса

Суддя Одеського апеляційного суду – Артеменко І.А.,

за участю: секретаря судового засідання – Подуст Т.П.,

представника Одеської митниці – Берназ В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника Євдокимова Дмитра Анатолійовича в інтересах Одеської митниці на постанову Хаджибейського районного суду м.Одеси від 02 червня 2026 року у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ч.1 ст.483 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст протоколу про порушення митних правил

13.06.2025 митницею складено протокол про порушення митних правил №0399/50000/25 відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.483 МК України.

За вказаним протоколом гр.України ОСОБА_1 вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю способом, що утруднювало їх виявлення та надання документів, що містять неправдиві дані, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч.1 ст.483 МК України. Вказані дії виразились у переміщенні через митний кордон України 12.06.2025 у контейнері товару - «особисті речі», який задекларований декларантом ФОП « ОСОБА_3 » у митній декларації типу «ЕК10АА» № 25UA500130009701U2, серед якого виявлено товар обмежений для переміщення у відповідності до вимог ст.197 МК України, який не був заявлений у митній декларації та не зазначений у будь-яких товаросупровідних документах, виявлення якого стало можливе тільки після повного вивантаження з контейнеру всіх товарів, картонних коробів, сумок та пакунків з іншими речами, їх розпакуванням та детального огляду. Зокрема, виявлено:

- книжку ОСОБА_4 «МИРГОРОД» 1937 року;

- книжку «Р.МУТЕРЪ. ИСТОРІЯ ЖИВОПИСИ ВЪ ХІХ ВЕКЕ» 1901 року;

- металеву монету, срібного кольору, 1924 року, на гурту напис «чистого серсебра 9 грамм (2 З.10,5 Д) Т.Р.»;

- металеву монету, мідного кольору, 1887 року;

- монету з металу жовтого кольору, згідно сертифікату про автентичність монета вагою 8,482 г, золото 916,67 меді Cu 83,33 (Metal conetent au 916,67 Cu 83,33).

Короткий зміст оскаржуваного судового рішення

Постановою Хаджибейського районного суду м.Одеси від 02.06.2026 провадження по справі закрито на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Закриваючи провадження у справі, місцевий суд виходив з того, що суду не надано беззаперечних доказів вчинення ОСОБА_1 зазначеного у протоколі адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, а суд не наділений повноваженнями збирати докази та кваліфікувати дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а тому за таких обставин суд позбавлений можливості встановити вину ОСОБА_1 у вчинені ним зазначеного у протоколі про порушення митних правил адміністративного правопорушення.

Короткий зміст доводів апеляційної скарги

В апеляційній скарзі представник митниці ставить питання про скасування постанови Хаджибейського районного суду м.Одеси від 02.06.2026 та визнання винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 % вартості товарів – безпосередніх предметів правопорушення, з конфіскацією цих товарів. Також просив стягнути з ОСОБА_1 витрати по справі про порушення митних правил в сумі 84,48 грн.

В обґрунтування скарги представник митниці послався на необґрунтованість оскаржуваної постанови, винесення її всупереч вимог ст.245 КУпАП та ст.486 МК України. Зазначив, що виявлення двох книжок з роками виготовлення до 1950 року стало можливим після повного та детального огляду вмісту сумки з різними книжками та журналами, а монети з металу жовтого кольору із зображенням профілю Паулуса Крюгера та напис «SUID-AFRIKASOUTH AFRICA», за сертифікатом про автентичність монета вагою 8,482 г, золото 916,67 меді Cu 83,33 (Metal conetent au 916,67 Cu 83,33) стало можливим під час огляду вмісту контейнеру, в одній із картонній коробки з написом «Укрпошта», під різноманітними речами в непрозорій коробці червоного кольору, в середині якої у непрозорому футлярі знаходилась монета. В цій же коробці під різноманітними речами виявлені дві старовинні металеві монети, виготовлені до 1960 року: монета сріблого кольору, 1924 року та монета мідного кольору, 1887 року. Виявлені предмети не були заявлені в митній декларації та не зазначені у будь-яких товаросупровідних документах. Будь-яких дозвільних документів на право переміщення через державний кордон України зазначених книжок та монет, які є обмеженими щодо переміщення через кордон, з характерними ознаками старовини, які можуть представляти культурну цінність, ОСОБА_1 не надав.

В суді апеляційної інстанції представник митниці підтримала доводи та вимоги апеляційної скарги. Особа, яка притягається до відповідальності, ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, був сповіщений судом шляхом розміщення повідомлення на веб-порталі «Судова влада», а також шляхом направлення судової повістки на адресу його реєстрації, зазначеної, серед іншого і в договорі дорученні про надання послуг з декларування товарів і транспортних засобів від 09.06.2025, який підписаний ОСОБА_5 . Судова повістка повернулась не врученою. Згідно трекінгу «Укрпошта» причина повернення – «Одержувач відсутній за вказаною адресою», що з огляду на сталу практику Верховного Суду, дає підстави вважати, що адресат отримав поштову кореспонденцію. Вказана правова позиція викладена Верховним Судом у постановах від 05.02.2025 в рамках справи № 128/240/20, від 29.01.2025 у справі № 752/5046/22, від 24.03.2025 у справі № 706/208/15-ц, від 20.12.2023 у справі № 725/7357/21.

Крім того, Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) неодноразово вказував, що на зацікавлену сторону покладається обов`язок проявляти належну увагу в захисті своїх інтересів та вживати необхідних заходів, щоб ознайомитись із подіями процесу (див. серед іншого «Гуржій проти України», заява № 326/3, 01.04.2008, «Олександр Шевченко проти України», № 8771/02, § 27, 26.04.2007). Вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі. Так, в рішенні від 07.07.1989 у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначено, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Поряд з цим, ЄСПЛ неодноразово наголошував, що національні суди мають організовувати судові провадження таким чином, щоб забезпечити їх ефективність та відсутність затримок (рішення ЄСПЛ від 02.12.2010 у справі "Шульга проти України", № 16652/04).

З огляду на зазначене, враховуючи положення ч.6 ст.294 КУпАП, у суду апеляційної інстанції відсутні перешкоди для розгляду справи за відсутності особи, яка притягається до відповідальності.

Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги

Заслухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд дійшов висновку про задоволення апеляційної скарги, з огляду на таке.

Зміст складеного протоколу про порушення митних правил

13.06.2025 відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил за ч.1 ст.483 МК України.

За вказаним протоколом 12.06.2025 до контейнерного терміналу ТОВ «ДП ВОРЛД ТІС ПІДЕННИЙ» в зону діяльності відділу митного оформлення №1 митного поста «Південний-порт» Одеської митниці на вантажному автомобілі, реєстраційний номер НОМЕР_1 , напівпричеп, реєстраційний номер НОМЕР_2 , надійшов товар «особисті речі».

12.06.2025 декларантом ФОП « ОСОБА_3 », гр. ОСОБА_3 , який діє на підставі договору доручення про надання послуг з декларуванням товарів, транспортних засобів №БР-009/2025 від 09.06.2025, підготовлена та подана до Одеської митниці митна декларація типу «ЕК10АА» (далі МД), яка прийнята та зареєстрована за номером № 25UA500130009701U2.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення декларантом, згідно одержаних від гр. України ОСОБА_1 документів митному органу України надані: проформа-рахунок від 03.06.2025 №1 (перелік особистих речей), паспорт серії НОМЕР_3 виданий РВ УМВС України в Хмельницькій області від 15.07.2000, закордонний паспорт серії НОМЕР_4 виданий 07.11.2022 органом 5115 та інші товаросупровідні документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД № 25UA500130009701U2 та товаросупровідних документах, встановлено, що відправником товару є гр. України ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ,), а одержувачем є гр. ОСОБА_6 ( АДРЕСА_2 ).

Згідно граф МД № 25UA500130009701U2 було заявлено 78 найменувань товарів бувші у використанні «блок управління для системи «розумний дім», вироби-санітарно-технічного призначення з кераміки, меблі дерев`яні, змішувальні крани сантехнічні побутові, дзеркала скляні, вироби санітарно-гігієнічного призначення, санітарно-технічне устаткування з чорних металів, вироби з вулканізованої гуми, арматура кріплення, речі домашнього вжитку з пластмас, речі домашнього вжитку та туалетні-гігієнічні вироби, запірна арматура, змішувальні крани, електропобутові прилади, машина для приготування кави, електроплити кухонні, посудомийна машина, частини для пилососу, холодильник, обладнання електричне, обладнання для фільтрування рідин, освітлювальні прилади, інструменти, спортивні прилади, ігровий монітор, консолі та обладнання для відеоігр, книжки та журнали, посуд столовий, фото альбоми, шини для авто та інше».

13.06.2025 під час здійснення повного митного огляду товару, який знаходився у контейнері MEDU5475362, з розкриттям всіх вантажних місць виявлено, що у непрозорій сумці (синього кольору) серед заявленого у МД товаром за №73 як «речі домашнього вжитку. Друковані книжки, сброшуровані, художні, 1975-2005 р.в., що були у використанні: Книжки та журнали - 215 шт. Випущені після 1950 року і їх кількість в Україні більше ніж два екземпляри. Цивільного призначення» виявлені дві книжки з роком виготовлення до 1950 року, а саме:

- книжка з написам « ОСОБА_4 том второй МИРГОРОД издательство академии наук СССР 1937», обкладка темно-зеленого кольору, розміром 150х230 мм, 761 сторінка, має характерний вид використання, зношення;

-книжка «Изданіе товарищества «ЗНАНІЕ» (Спб., Невскій, 92) З.МУТЕРЪ. ИСТОРИЯ ЖИВОПИСИ ВЪ ХІХ ВЕКЕ томъ ІІІ Перевод З. ОСОБА_7 – ПЕТЕРБУРГЪ Спб., общ. Печатного дела въ Россіи Е. Евдоки 1901», обкладка бордового кольору, розміром 190х270 мм, 462 сторінки, має характерний вид використання, зношення.

Виявлення книг стало можливим після повного та детального огляду вмісту сумки з різними книжками та журналами.

Крім того, під час подальшого огляду вмісту контейнера, в одній із картонній коробок з написом «УКРПОШТА», під різноманітними речами (посуду, книжок, коробочок різних розмірів, біжутерії та інше) виявлено непрозору коробку червоного кольору (розміром 67х67х25 мм), в середині якої у прозорому футлярі знаходилась монета, з металу жовтого кольору, круглої форми із сертифікатом автентичності «KRUGERRAND №1121* діаметром 22 мм, товщиною 2 мм, на аверсі монети зображення профіль Паулуса Крюгера, та напис «SUID-AFRIKASOUTH AFRICA». На реверсі зображена тварина «бігуча антилопа» з написом по колу «20 ? KRUGERRAND 04 FYNGOUD 1/14 OZ FINE GOLD». На гурті нанесені рубці. Згідно сертифікату про автентичність монета вагою 8,482 г, золото 916,67 меді Cu 83,33 (Metal conetent au 916,67 Cu 83,33).

Також у даній коробці під різноманітними речами виявлені дві старовинні металеві монети, які виготовлені до 1960 року (згідно напису на них), а саме:

- Металева монета, срібного кольору, круглої форми, діаметром 26,6 мм, товщиною 2 мм, на аверсі монети зображено коваль, що б`є по ковадло, під ним зображені цифри 1924, поруч з ковадлом лежить плуг та колесо. На реверсі навколо зображення герба з абревіатурою «СССР» та написом ниже «один полтиник», розміщений напис «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» На гурту напис «чистого серсебра 9 грамм (2 З.10,5 Д) Т.Р.». Має характерні ознаки використання;

- Металева монета, мідного кольору, круглої форми, діаметр 24 мм, товщиною 1,5 мм, на аверсі монети зображено напис «2 копейки» абревіатура «С.П.Б.» по колу «1887 года» та гілки дуба та лавра. На реверсі навколо зображення герба російської імперії , є напис «две копейки медная россійская монета». На гурту нанесено рубці. Має ознаки використання та потертості зображення.

Таким чином, в ході митного огляду товару виявлені предмети (три монети, дві книжки), які не були заявлені у МД та не зазначені у будь-яких товаросупровідних документах.

Виявлення вказаних предметів стало можливе тільки після повного вивантаження з контейнеру всіх товарів, картонних коробів, сумок та пакунків з іншими речами, їх розпакуванням та детального огляду.

Порядок ввезення в Україну і вивезення за межі України банківських металів регламентується Інструкцією про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України (далі - Інструкція № 148).

Главою 4 Інструкції № 148 встановлено, що фізична особа (резидент та нерезидент) має право ввозити в Україну і вивозити за межі України банківські метали вагою, що не перевищує 500 г, у вигляді зливків і монет на умовах письмового декларування митному органу у повному обсязі.

Відповідно до Наказу Міністерства Культури та Мистецтв України від 22.04.2002 №258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасового вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» дозвіл Державної служби контролю потрібен на вивезення вітчизняних та зарубіжних монет із дорогоцінних і недорогоцінних металів, паперових грошових знаків до 1960 р. включно.

Відповідно до ст.13 Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» Свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей є підставою для пропуску зазначених у ньому культурних цінностей за межі митної території України. Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється.

Будь-яких дозвільних документів відповідно до Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» та Наказу Міністерства Культури та Мистецтв України від 22.04.2002 N 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасового вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» на право переміщення через митний кордон України зазначених книжок та монет з характерними ознаками старовини, які можуть представляти культурну цінність, гр. України ОСОБА_1 не надав.

За позицією митниці, гр. України ОСОБА_1 під час здійснення митного контролю та митного оформлення особистих речей за МД № 25UA500130009701U2 мав намір перемістити через митний кордон України товари або предмети, які згідно з ст. 197 МК України є обмеженими щодо такого переміщення через митний кордон України. Вищевказані предмети знаходилась в картонних коробках та сумці, які ретельно запаковані та переміщувались через митний кордон України з приховуванням від митного контролю засобом, що утруднювало їх виявлення з наданням документу, який містить неправдиві дані.

Митним органом у протоколі зазначено, що гр. України ОСОБА_1 були вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю способом, що утруднювало їх виявлення та надання документів, що містять неправдиві дані, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч.1 ст.483 МК України.

Також, відповідно до ст. 511 МК України за протоколом про порушення митних правил від 13.06.2025 №0399/UA500000/2025 було вилучено:

- книжку з написам « ОСОБА_4 том второй МИРГОРОД издательство академии наук СССР 1937», обкладка темно-зеленого кольору, розміром 150х230 мм, 761 сторінка, має характерний вид використання, зношення;

- книжку «Изданіе товарищества «ЗНАНІЕ» (Спб., Невскій, 92) З.МУТЕРЪ. ИСТОРИЯ ЖИВОПИСИ ВЪ ХІХ ВЕКЕ томъ ІІІ Перевод З. ОСОБА_7 – АДРЕСА_3 ,» обкладка бордового кольору, розміром 190х270 мм, 462 сторінки, має характерний вид використання, зношення;

- металеву монету, срібного кольору, круглої форми, діаметром 26,6 мм, товщиною 2 мм, на аверсі монети зображено коваль, що б`є по ковадло, під ним зображені цифри 1924, поруч з ковадлом лежить плуг та колесо. На реверсі навколо зображення герба з абревіатурою «СССР» та написом ниже «один полтиник», розміщений напис «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» На гурту напис «чистого серсебра 9 грамм (2 З.10,5 Д) Т.Р.», яка має характерні ознаки використання;

- металеву монету, мідного кольору, круглої форми, діаметр 24 мм, товщиною 1,5 мм, на аверсі монети зображено напис «2 копейки» абревіатура «С.П.Б.» по колу «1887 года» та гілки дуба та лавра. На реверсі навколо зображення герба російської імперії , є напис «две копейки медная россійская монета». На гурту нанесено рубці, яка має ознаки використання та потертості зображення;

- монету, з металу жовтого кольору, круглої форми із сертифікатом автентичності «KRUGERRAND №1121* діаметром 22 мм, товщиною 2 мм, на аверсі монети зображення профіль Паулуса Крюгера, та напис «SUID-AFRIKASOUTH AFRICA». На реверсі зображена тварина «бігуча антилопа» з написом по колу «20 KRUGERRAND 04 FYNGOUD 1/14 OZ FINE GOLD», на гурті нанесені рубці.

Мотиви апеляційного суду

Згідно з ч. 1ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст.489 МК України).

В сенсі ч.1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант та митний представник несуть відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації (ч.8 ст.264 МК України).

Митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України (ч.1 ст.318 МК України).

Відповідно ч.1 ст.365 МК громадяни за умови дотримання вимог цього Кодексу та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

За положеннями ч.1 ст.197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму "єдиного вікна" відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, на які накладено електронний підпис, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.

Диспозицією ч.1 ст. 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

З матеріалів справи вбачається, що митницею серед товару, що переміщувався ОСОБА_1 через митний кордон України, виявлено дві книжки з роком видання до 1945 року (а саме: 1937 та 1901), дві старовинні монети до 1960 року (а саме: 1924 та 1887), а також інвестиційну монету з вмістом золота.

Вказані товари не були задекларовані у встановленому порядку та не зазначені у будь-яких товаросупровідних документах.

За положеннями ч.3 ст.371 МК України товари, сумарна фактурна вартість яких перевищує еквівалент 10000 євро (крім зазначених у частині четвертій цієї статті), при вивезенні (пересиланні) їх громадянами за межі митної території України підлягають письмовому декларуванню з поданням митної декларації, передбаченої законодавством України для підприємств, зі сплатою вивізного мита у випадках, встановлених законами України, та з поданням відповідних документів, які підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень згідно із законами України щодо вивезення (пересилання) товарів за межі митної території України.

З матеріалів справи вбачається, що представником декларанта подана митна декларація типу «ЕК10АА» - митна декларація, заповнена у звичайному порядку для митного режиму «експорт».

Інструкція «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», затверджена наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 N 258 (надалі – Інструкція), визначає порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України фізичними особами (громадянами України, іноземцями, особами без громадянства) та юридичними особами (суб`єктами зовнішньоекономічної діяльності будь-якої форми власності, державними та громадськими установами, представництвами іноземних компаній, дипломатичними представництвами, міжнародними організаціями тощо).

Так, відповідно до п.1.6 Інструкції вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України (далі - свідоцтво), зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.2000 N 984 «Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України».

Пунктом7 додатку №1 до пункту 1.5 Інструкції передбачено, що на вивезення (тимчасове вивезення) дозвіл Державної служби контролю не потрібен при вивезенні творів друку, видані після 1945 року, у т.ч.: окремо видані твори, зібрання творів, збірки творів різних авторів, науково-популярна література, література для дітей; періодичні, нотні, картографічні, образотворчі видання, брошури, рекламні видання; видання, що вивозяться їх авторами; довідники для вступників до вищих навчальних закладів та однотомні мовні словники; сучасні репринтні та факсимільні видання; усі видання та інформація на будь-яких носіях, що відправляються державними бібліотеками, бібліотеками наукових товариств і громадських організацій, музеями відповідно до міжнародного книгообміну та міждержавного міжбібліотечного обміну; тиражована друкована графіка (репродукції, літографії, естампи, плакати, постери, афіші, календарі, листівки, конверти і т.п.), фотоальбоми і фотопродукція сувенірного призначення і т.п.

Пунктом 12 додатку №1 до пункту 1.5 Інструкції передбачено, що на вивезення (тимчасове вивезення) дозвіл Державної служби контролю не потрібен при вивезенні значків, пам`ятних знаків, настільних медалей, ювілейних та пам`ятних монет, банкнот, які не є засобом платежу (крім вітчизняних та зарубіжних монет із дорогоцінних і недорогоцінних металів, паперових грошових знаків до 1960 р. включно).

У відповідності до вимог п.36 ст.4 та ст.370 МК України старовинні монети та інвестиційні монети не відносяться до переліку товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей громадян, тому підлягають обов`язковому письмовому декларуванню.

Згідно висновку державної експертизи культурних цінностей Одеської національної наукової бібліотеки, виконаної на підставі постанови Одеської митниці про призначення експертизи від 21.08.2025, надані на експертизу книги не є культурною цінністю, також встановлена вартість цих книг:

- книжка з написам «Н.В. Гоголь том второй МИРГОРОД издательство академии наук СССР 1937» -вартість 300 грн.;

- книжка «Изданіе товарищества «ЗНАНІЕ» (Спб., Невскій, 92) З.МУТЕРЪ. ИСТОРИЯ ЖИВОПИСИ ВЪ ХІХ ВЕКЕ томъ ІІІ Перевод З. ОСОБА_7 – АДРЕСА_3 ,» - вартість 900 грн. (а.с.105-106).

Згідно висновку Одеського правління експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби від 21.08.2025 надані на дослідження монети:

-металева монета, срібного кольору, круглої форми, діаметром 26,6 мм, товщиною 2 мм, на аверсі монети зображено коваль, що б`є по ковадло, під ним зображені цифри 1924, поруч з ковадлом лежить плуг та колесо. На реверсі навколо зображення герба з абревіатурою «СССР» та написом нижче «один полтиник», розміщений напис «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» На гурту напис «чистого серсебра 9 грамм (2 З.10,5 Д) Т.Р.», - виготовлена зі сплаву на основі срібла із вмістом невеликої кількості міді;

- монета, з металу жовтого кольору, круглої форми із сертифікатом автентичності «KRUGERRAND №1121* діаметром 22 мм, товщиною 2 мм, на аверсі монети зображення профіль Паулуса Крюгера, та напис «SUID-AFRIKASOUTH AFRICA». На реверсі зображена тварина «бігуча антилопа» з написом по колу «20 KRUGERRAND 04 FYNGOUD 1/14 OZ FINE GOLD», на гурті нанесені рубці – виготовлена зі плаву на основі золота із вмістом невеликої кількості міді (а.с.87-89).

З матеріалів справи вбачається, що вартість виявлених монет становить:

- металева монета, срібного кольору, 1924 року, на гурту напис «чистого серсебра 9 грамм (2 З.10,5 Д) Т.Р.» - 400 грн (а.с.76);

- металева монета, мідного кольору, 1887 року – 100 грн. (а.с.75);

- монета з металу жовтого кольору, згідно сертифікату про автентичність монета вагою 8,482 г, золото 916,67 меді Cu 83,33 (Metal conetent au 916,67 Cu 83,33) – 500 доларів США (еквівалент 22 333,80 грн.) а.с.77.

Доказів належності виявлених монет до категорії культурно-історичних цінностей матеріали справи не містять.

Разом з тим, те, що вказані предмети не є культурними цінностями, які мають історичне та художнє значення, не виключає необхідність отримання дозволу Державної служби контролю на вивезення вказаних предметів, оскільки монети датовані та створені до 1960 року, а твори друку видані до 1945 року.

Відтак, монети виготовлені до 1960 року та твори друку, видані до 1945 року, в незалежності від становлення культурно-історичних цінностей та їх вартості, обмежені до переміщення, у відповідності до п.7,12 переліку сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення), яких дозвіл Державної служби контролю потрібен обов`язково, згідно Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 N 258 «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», та відносно яких при переміщенні через митний кордон України встановлені обмеження згідно ст.ст.197, 371 МК України і підлягають обов`язковому декларуванню.

Будь-яких дозвільних документів відповідно до Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» та Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002 N 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасового вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» на право переміщення через митний кордон України зазначених книжок та монет, які є обмеженими щодо такого переміщення через митний кордон України та підлягають обов`язковому декларуванню, гр. України ОСОБА_1 не надав.

За письмовими поясненнями ОСОБА_8 (представник митного брокера) від 13.06.2025, у процесі митного огляду контейнера серед речей були виявлені вилучені речі. Про те, що зазначені речі наявні в контейнері їй було не відомо, зазначені предмети не були зазначені в товаросупровідних документах, які були надані ОСОБА_1 для митного оформлення. Також їй не було відомо про знаходження у зазначеному контейнері виявлених 3 монет і 2 книг (а.с.51-52).

При цьому, судом враховано, що за положеннями п.7.6 договору доручення від 09.06.2025 замовник несе відповідальність за справжність і достовірність наданих митному брокеру документів та відомостей, необхідних для митного контролю і митного оформлення Товарів, у т.ч. в електронному вигляді.

Виявлення вказаних предметів стало можливе тільки після повного вивантаження з контейнеру всіх товарів, картонних коробів, сумок та пакунків з іншими речами, їх розпакуванням та детального огляду. При цьому, книги (1937 та 1901 року видання) знаходились з різними книжками та журналами в одній сумці, і їх виявлення стало можливим після повного та детального огляду вмісту цієї сумки. Виявлення інвестиційної монети стало можливим під час огляду вмісту контейнера, в одній із картонній коробки з написом «УКРПОШТА», під різноманітними речами (посуду, книжок, коробочок різних розмірів, біжутерії та інше) виявлено непрозору коробку червоного кольору (розміром 67х67х25 мм), в середині якої у прозорому футлярі знаходилась вказана монета. Зазначене підтверджується наявними в матеріалах справи фототаблицями та актом про проведення огляду товарів від 13.06.2025, що свідчить про переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю засобом, що утруднював їх виявлення.

Відтак, вищевказані предмети знаходились в картонних коробках та сумці, які ретельно запаковані та переміщувались через митний кордон України з приховуванням від митного контролю засобом, що утруднював їх виявлення з наданням документу, який містить неправдиві дані.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, передбачених частиною 1 ст.483 МК України, а саме вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, відтак доводи апеляційної скарги є слушними та підлягають задоволенню.

З урахуванням наведеного, оцінюючи докази в їх сукупності, апеляційний суд приходить до переконання, що висновки суду першої інстанції про відсутність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, не відповідають фактичним обставинам справи.

Факт вчинення ОСОБА_1 інкримінованого правопорушення підтверджується наявними в матеріалах справи доказами: протоколом про порушення митних правил №0399/50000/25 від 13.06.2025, фототаблицею до протоколу, митною декларацією від 12.06.202, проформа-рахунком №1 від 03.06.2025,, договором доручення про надання послуг з декларування товарів і транспортних засобів від 09.06.2025,, поясненнями ОСОБА_8 (представник митного брокера) від 13.06.2025, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 13.06.2025, висновком Одеського управління експертиз та досліджень від 21.08.2025, висновком експерта Одеської національної наукової бібліотеки Міністерства культури та стратегічних комунікацій України та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Ураховуючи те, що апеляційним судом встановлено наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, в силу вимог ч.8 ст.294 КУпАП, оскаржувана постанова суду підлягає скасуванню із прийняттям нової постанови.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за адміністративне правопорушення, апеляційний суд бере до уваги те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Так, з урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, суд вважає, що до останнього слід застосувати стягнення у вигляді штрафу у розмірі 24033,80 грн., що становить 100% вартості товару, з конфіскацією цих товарів.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, судовий збір в провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до ч.5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає на час ухвалення судового рішення 665,60 грн.

За положеннями ч.1 ст.520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи наявну в матеріалах справи довідку про витрати митного органу у справі з обрахунком вартості зберігання вилучених товарів, апеляційний суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 витрати, понесені митним органом, у розмірі 84,48 грн.

З урахуванням наведеного, апеляційний суд дійшов висновку, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нової постанови про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України.

Керуючись ст.294 КУпАП, апеляційний суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу представника Євдокимова Дмитра Анатолійовича в інтересах Одеської митниці – задовольнити.

Постанову Хаджибейського районного суду м.Одеси від 02 червня 2026 року у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ч.1 ст.483 МК України - скасувати.

Прийняти нову постанову, якою визнати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 ) винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 24033,80 грн (двадцять чотири тисячі тридцять три гривні вісімдесят копійок), що становить 100% вартості товарів – безпосередніх предметів правопорушення, з конфіскацією цих товарів.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 665 гривень 60 копійок та витрати по справі у розмірі 84 гривні 48 копійок на користь держави.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя І.А.Артеменко