Рішення від 09 жовтня 2011 р. у справі №2-а-4885/11 — Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області

Справа № 2-а-4885/2011 р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 жовтня 2011 року Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючої, судді Капацин Л.В.

при секретарі Політанській Т.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області про визнання протиправною бездіяльність, скасування рішення виконкому та зобов`язання вчинити дію, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області про визнання протиправною бездіяльність, скасування рішення виконкому та зобов`язання вчинити дію, мотивуючи тим, що 26 квітня 2011 р. вона звернулася до відповідача із заявою про реєстрацію місцевої громадської організації «Інститут демократичних ініціатив», надавши усі необхідні документи для здійснення реєстрації організації, проте їй у цьому було відмовлено. Також позивач зазначає, що посадовими особами виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради в триденний термін не було прийнято рішення щодо реєстрації громадської організації, не було вчасно повідомлено позивача про причини неприйняття рішення, не було опубліковано відмову у реєстрації об`єднання громадян у засобах масової інформації, а лише після інформаційного запиту від 31.05.2011 р. позивачу було надано рішення виконкому міської ради № 180 від 25.05.2011 р. «Про відмову в реєстрації громадської організації «Інститут демократичних ініціатив», в якому не було вказано підстави відмови в реєстрації громадської організації. В подальшому виявилось, що воно прийнято на підставі правового висновку, який було підготовлено начальником юридичного відділу Кирилюк А.В. і затверджено міським головою Бровко П.П. Проте, позивач вважає, що юридичний відділ виконкому Могилів - Подільської міської ради не є органом, до компетенції якого входить повноваження щодо проведення правової експертизи установчих документів. Крім того, 20.06.2011 р. позивач , керуючись ст. 19 Закону України»«Про доступ до публічної інформації», звернувся до Могилів-Подільського міського голови з інформаційним запитом про надання публічної інформації щодо питань реєстрації громадської організацій «Інститут демократичних ініціатив», але відповіді на поставлені питання не отримав, на виконання інформаційного запиту на адресу позивача надійшов лист № 12 від 25.06.2011 р. про відмову в надані запитуваної інформації. Позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення виконкому Могилів-Подільської міської ради№180 від 25.05.2011 р. «Про відмову в реєстрації громадської організації «Інститут демократичних ініціатив», зобов`язати виконавчий комітет Могилів-Подільської міської ради повторно розглянути питання щодо реєстрації громадської організації «Інститут демократичних ініціатив`відповідно до вимог чинного законодавства України та визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Могилів-Подільської міської ради.

У судовому засіданні позивач надала до суду заяву про уточнення позовних вимог і внесення змін до позовної заяви, в якій просить скасувати рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради№ 180 від 25.05.2011 р. , зобов`язати виконавчий комітет Могилів-Подільської міської ради прийняти рішення про реєстрацію громадської організації «Інститут демократичних ініціатив», визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Могилів-Подільської міської при підготовці до розгляду рішення № 180 від 25.05.2011 року, визнати протиправним рішення посадової особи виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради керуючого справами виконкому ОСОБА_2 про відмову в надані запитуваної інформації та зобов`язати надати запитувану інформацію.

Суду пояснила, що 26 квітня 2011 року вона подала до виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради заявою про реєстрацію місцевої громадської організації «Інститут демократичних ініціатив», до якої додала: протокол № 1 установчих зборів громадської організації «Інститут демократичних ініціатив`від 21 лютого 2011 року, статут громадської організації «Інститут демократичних ініціатив», затверджений установчими зборами Могилів-Подільської міської громадської організації «Інститут демократичних ініціатив`від 21.02.2011 року, відомості про засновників громадської організації «Інститут демократичних ініціатив», відомості про склад керівництва центральних статутних органів громадської організації «Інститут демократичних ініціатив», довідку про місце реєстрації громадської організації «Інститут демократичних ініціатив». Квитанцію про сплату реєстраційного збору вона не надала, так як не знала номеру рахунку та суми коштів до сплати. Неправильні відомості про дату, місяць, рік народження засновників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у заяві вказані помилково. Головний спеціаліст юридичного відділу міської ради Покима І.О., яка приймала у неї документи, не зробила ніяких зауважень щодо повноти переліку наданих документів, а також не роз`яснила про умови сплати реєстраційного збору. 25 травня 2011 року виконавчим комітетом Могилів-Подільської міської ради було прийнято рішення № 180 про відмову в реєстрації громадської організації «Інститут демократичних ініціатив`на підставі поданих документів до юридичного відділу та правового висновку, який було підготовлено начальником юридичного відділу Кирилюк А.В. При цьому у рішенні не зазначено передбачених законом підстав для такої відмови, не зазначено, в чому саме подані документи не відповідають вимогам діючого законодавства.. Також позивач зазначає, що виконавчим комітетом Могилів-Подільської міської ради не розглянуто заяву про реєстрацію місцевої громадської організації «Інститут демократичних ініціатив`у триденний строк з дня надходження документів, не повідомлено позивача, як голову вказаної організації про прийняте рішення в термін передбачений ч.2 ст. 15 Закону України «Про об`єднання громадян», не надано можливості її представникам бути присутніми на засіданні виконкому при розгляді питання про реєстрацію організації. Крім цього, позивач зазначає, що виконавчим комітетом Могилів-Подільської міської ради було відмовлено їй в надані інформації щодо реєстрації вказаної організації згідно інформаційного запиту № 1151-З від 20.06.2011 року. 27 травня 2011 року вона особисто зверталася до спеціаліста юридичного відділу міської ради Покими Ї.О. по вказаному питанню, проте та відповіла їй, що станом на 27 травня 2011 року рішення щодо реєстрації громадської організації ще не прийнято через відсутність міського голови. Просить задовольнити змінений позов у повному обсязі.

Представник позивача Саволюк М.О. підтримав змінені позовні вимоги ОСОБА_1 та просить їх задовольнити, суду пояснив, що на його думку виконавчий комітет Могилів-Подільської міської ради, приймаючи рішення № 180 від 25 травня 2011 року про відмову в реєстрації громадської організації «Інститут демократичних ініціатив», діяв протиправно та всупереч вимогам ст.ст. 15, 16 Закону України «Про об`єднання громадян», а саме, в рішенні про відмову в реєстрації громадської організації не вказано підстави такої відмови. Повідомлення у засобах масової інформації про відмову в реєстрації громадської організації «Інститут демократичних ініціатив`відповідач розмістив лише після звернення позивача до прокуратури на протиправні дії відповідача. Позивачу при прийомі документів не було роз`яснено, яку саме суму реєстраційного збору він повинен сплатити та на який саме рахунок та чи не звільнено організацію від сплати реєстраційного збору. Крім цього, заяву про реєстрацію місцевої громадської організації відповідач не розглянув у триденний строк з дня надходження документів, що свідчить про протиправну бездіяльність відповідача. Також позивачу не було повідомлено про час і місце проведення засідання виконавчого комітету, на якому розглядалось питання щодо реєстрації організації. Крім того, на оригіналі заяви про реєстрацію громадської організації «Інститут демократичних ініціатив`відсутня резолюція керівника про доручення розгляду справи, що суперечить інструкції по діловодству в Могилів-Подільській міській раді, Правовий висновок щодо реєстрації вказаної громадської організації не зареєстрований належним чином, підписаний не виконавцем, а іншою особою, до проекту рішення виконавчого комітету № 180 від 25.05.2011 року не додано пояснювальну записку та статутні документи громадської організації. Крім цього, до порядку денного засідання виконавчого комітету на 25 травня 2011 року, затвердженого розпорядженням міського голови № 198-р, не вносилось питання щодо реєстрації громадської організації «Інститут демократичних ініціатив». Представник позивача зазначає, що на проекті рішення № 180 від 25.05.2011 року вказано, що він підготовлений начальником юридичного відділу міської ради Кирилюк та проставлено нерозбірливо підпис, що на його думку свідчить про підробку вказаного проекту рішення іншими посадовими особами міської ради. Представник позивача також вважає, що на засіданні виконавчого комітету 25 травня 2011 року рішення щодо реєстрації громадської організації «Інститут демократичних ініціатив`в порядок денний не включалось та не розглядалось. При таких обставинах він вважає, дії посадових осіб міської ради є протиправними, що на його думку підтверджується матеріалами перевірки прокуратури ( № 74-14-11 від 01.07.2011 року та № 07/1-1684/10 від 01.08.2011 р), а рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області № 180 від 25.05.2011року незаконним та таким що підлягає скасуванню. Крім того, позивачу виконавчим комітетом Могилів-Подільської міської ради безпідставно відмовлено в надані інформації щодо реєстрації вказаної організації згідно інформаційного запиту № 1151-З від 20.06.2011 року. Представник позивача просить позов задовольнити, а також матеріали щодо фальсифікації посадовими особами міської ради рішення виконкому № 180 від 25.05.2011 року направити до правоохоронних органів для прийняття рішення згідно ст. 97 КПК України.

Представник відповідача - виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області Герасевич Є.А. позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що дійсно ОСОБА_1 подала до виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради заявою про реєстрацію місцевої громадської організації «Інститут демократичних ініціатив». Відповідно до обов`язків, покладених на юридичний відділ апарату міської ради та виконкому, працівниками відділу було здійснено аналіз наданих установчих документів для реєстрації громадської організації «Інститут демократичних ініціатив`на їх відповідність діючому законодавству України. Проте, подаючи заяву та документи для реєстрації вказаної громадської організації, позивач в порушення вимог ч.2 ст. 15 Закону України «Про об`єднання громадян`не додав документи, які є обов`язковими для проведення реєстрації громадської організації, а саме: квитанцію про сплату реєстраційного збору та документ, який підтверджує місцезнаходження об`єднання, що реєструється. Також в подані заяві відомості не відповідали положенням Статуту місцевої громадської організації «Інститут демократичних ініціатив», а саме, в статутних документах по-різному було викладено найменування громадської організації, зокрема: в заяві, протоколі установчих зборів, відомостях про засновників, відомостях про склад керівництва –«об`єднання громадян «Інститут демократичних ініціатив», титульна сторінка статуту містить назву –Громадська організація «Інститут демократичних ініціатив», у протоколі установчих зборів зазначається про створення громадської організації «Інститут демократичних ініціатив». В заяві про реєстрацію зроблено запис про міську Громадську організацію «Інститут демократичних ініціатив». Також при вивченні наданих позивачем документів було виявлено, що відомості про засновників та про склад керівництва не відповідають Положенню про порядок легалізації об`єднань громадян. Статутом громадської організації «Інститут демократичних ініціатив`передбачено, що органами правління організації є : загальні збори членів організації, правління, голова організації. Дані про наведені органи відсутні у відомостях організації. Протоколом Установчих зборів було обрано ОСОБА_5 , також надані відомості про ревізійну комісію, при тому що у статуті дані про зазначені органи відсутні. Крім того, анкетні дані засновників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , зокрема, число, місяць та рік народження, які зазначені у заяві про реєстрацію організації, не співпадають з аналогічними даними, що вказані у відомостях про засновників. Вважає рішення виконкому № 180 від 20.05.2011 року законним , мотивованим, у задоволенні позову просить відмовити.

Свідок ОСОБА_6 суду показала, що вона працює начальником юридичного відділу апарату Могилів-Подільської міської ради та виконкому. З питанням щодо реєстрації громадської організації звертався ОСОБА_7 , йому було роз`яснено, що для цього необхідно зібрати відповідні документи та разом із заявою подати до загального відділу виконкому міської ради. Через деякий час до виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради надійшла заява ОСОБА_1 про реєстрацію місцевої громадської організації «Інститут демократичних ініціатив». Свідок, як начальник юридичного відділу міської ради, дала доручення головному спеціалісту юридичного відділу Покимі І.О. здійснити аналіз установчих документів, наданих до заяви про реєстрацію громадської організації «Інститут демократичних ініціатив». ОСОБА_8 здійснивши аналіз установчих документів, підготувала проект правового висновку по вказаному питанню. 29 квітня 2011 року, тобто, у передбачений законом триденний термін, юридичним відділом виконкому було розглянуто подані документи та зроблено відповідний правовій висновок. Вона особисто як начальник юридичного відділу підписала даний правовий висновок, який в подальшому був затверджений міським головою та переданий для прийняття рішення виконавчим комітетом міської ради. Питання про відмову у реєстрації зазначеної громадської організації було розглянуто на засіданні виконкому 25.05.2011 року, оскільки раніше засідань виконкому не проводилось. За розпорядженням в.о. міського голови ОСОБА_9 було скликано позачергове засідання виконкому міської ради, яке було проведено 25 травня 2011 року і на якому було прийнято рішення № 180 про відмову у реєстрації громадської організації «Інститут демократичних ініціатив». Вона була присутня на даному позачерговому засіданні виконкому міської ради і вважає рішення, яке на ньому було прийнято, правомірним. Причиною відмови виконавчого комітету міської ради в реєстрації громадської організації було те, що надані установчі документи не відповідали вимогам ч.2 ст. 15 Закону України «Про об`єднання громадян». Проте, в порушення вимог Закону України «Про об`єднання громадян`письмове повідомлення про відмову у реєстрації вказаної громадської організації у встановлений строк заявнику ОСОБА_1 надіслано не було, за що свідок була притягнута до дисциплінарної відповідальності. В подальшому рішення виконавчого комітету міської ради № 180 від 25.05.2011 року «Про відмову у реєстрації громадської організації «Інститут демократичних ініціатив`було опубліковане у газеті «Краяни». Позивач не зверталася з проханням бути присутньою на засіданні виконкому міської ради а ні письмово, а ні усно, тому її на засідання не запрошували. Суму реєстраційного збору та номер рахунку, на який необхідно його сплатити, позивач могла дізнатися в міській раді, однак, вона з таким запитом також не зверталася. Свідок зазначила, що ніякого тиску при вирішенні даного питання на неї не було.

Свідок ОСОБА_8 суду показала, що вона працює головним спеціалістом юридичного відділу апарату Могилів-Подільської міської ради та виконкому. До неї підходив ОСОБА_7 та запитував, чи можливо зареєструвати у виконкомі міської ради громадську організацію, на що вона йому відповіла, що це можливо, проте для цього необхідно зібрати відповідні документи. 26 квітня 2011 року до неї звернулась ОСОБА_1 із заявою про реєстрацію громадської організації «Інститут демократичних ініціатив`та доданими до неї документами, проте вона відіслала її із даними документами до загального відділу міської ради для належної реєстрації вказаної заяви. Через деякий час начальник юридичного відділу Кирилюк А.В. дала їй доручення здійснити правовий аналіз заяви та доданих до неї установчих документів про реєстрацію громадської організації «Інститут демократичних ініціатив», що вона і зробила. Вивчивши належним чином вказані документи, вона підготувала проект правового висновку по цьому питанню, який 29 квітня 2011 року був підписаний начальником юридичного відділу Кирилюк А.В та в подальшому затверджений міським головою і переданий для прийняття рішення виконавчим комітетом міської ради. На засіданні виконкому міської ради 25 травня 2011 року вона присутня не була, проте їй відомо, що на даному засіданні було прийняте рішення № 180 «Про відмову у реєстрації громадської організації «Інститут демократичних ініціатив». Юридичним відділом апарату міської ради та виконкому була допущена помилка і письмово не повідомлено ОСОБА_1 про результати розгляду її заяви, а саме, про відмову у реєстрації вказаної громадської організації, за що в подальшому була притягнута до дисциплінарної відповідальності начальник юридичного відділу ОСОБА_6 . Пізніше рішення виконавчого комітету міської ради № 180 від 25.05.2011 року «Про відмову у реєстрації громадської організації «Інститут демократичних ініціатив`було опубліковане у газеті «Краяни», як того вимагає закон. Підставою для прийняття вказаного рішення виконавчим комітетом Могилів-Подільської міської ради були подані документи до юридичного відділу та правовий висновок. Свідок пояснила, що вона не готувала проект рішення виконавчого комітету міської ради № 180 від 25.05.2011 року та пояснювальну записку до нього і не подавала його на виконком. Свідок вважає дане рішення правомірним, так як позивач не додала до своєї заяви всі необхідні документи для проведення реєстрації громадської організації. Після усунення недоліків позивач має право повторно звернутися із заявою про реєстрацію громадської організації до виконкому міської ради. З питанням про суму реєстраційного збору та номер рахунку, на який необхідно його сплатити, конкретно до свідка позивач ОСОБА_1 не зверталася. Свідок зазначила, що ніякого тиску при вирішенні даного питання на неї ніхто не чинив.

Суд, вислухавши позивача, його представника, представника відповідача, показання свідків, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Із заяви ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_1 , ОСОБА_11 про реєстрацію громадської організації «Інститут демократичних ініціатив`видно, що дана заява зареєстрована в Могилів-Подільському міськвиконкомі 26.04.2011 року, вх. № 776-з (а.с.30, 45).

З пояснень позивача та наданий нею ксерокопій документів встановлено, що до заяви про реєстрацію громадської організації «Інститут демократичних ініціатив`вона додала документи: протокол № 1 Установчих зборів міської Громадської організації «Інститут демократичних ініціатив`від 21 лютого 2011 року (а.с.46), статут громадської організації «Інститут демократичних ініціатив», затверджений Установчими зборами Могилів-Подільської міської громадської організації «Інститут демократичних ініціатив`від 21.02.2011 року (а.с.47-50), відомості про засновників Об`єднання громадян «Інститут демократичних ініціатив»(а.с.51), відомості про склад керівництва Центральних статутних органів «Інститут демократичних ініціатив»(а.с.52), відомості про ревізійну комісію Об`єднання громадян «Інститут демократичних ініціатив»(а.с. 53), дані про місцеві осередки Громадської організації «Інститут демократичних ініціатив»(а.с.54), довідку Могилів-Подільського МКП «Житловокомунгосп»№695 від 14.02.2011 року про реєстрацію ОСОБА_1 , 1962 р.н., по АДРЕСА_1 , всього 1 чол. (а.с.55) та картку Могилів-Подільської ОДПІ від 14.11.2002 року на її ім`я про одержання ідентифікаційного номеру (а.с.55). Квитанції про сплату реєстраційного збору вона не надавала, неправильні відомості про дату, місяць, рік народження засновників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у заяві вказані помилково.

Дослідивши зазначені документи , суд дійшов висновку, що вони містять у собі різні назви організації «Інститут демократичних ініціатив», зокрема, у статуті - громадська організація «Інститут демократичних ініціатив»,у відомостях про засновників та відомостях про ревізійну комісію - Об`єднання громадян «Інститут демократичних ініціатив»,у відомостях про склад керівництва Центральних статутних органів - «Інститут демократичних ініціатив`без вказівки чи то громадська організація, чи то об`єднання громадян.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про об`єднання громадян`об`єднання громадян, незалежно від назви, визнається політичною партією або громадською організацією. Із зазначеної норми закону вбачається, що поняття «об`єднання громадян`та «громадська організація`не є ідентичними, а тому , на думку суду, ті статутні документи, які містять у собі назву організації - Об`єднання громадян «Інститут демократичних ініціатив», не відповідають вимогам даної норми закону, оскільки не конкретизують, чи є дане об`єднання громадян політичною партією або громадською організацією Крім того, різні назви організації як юридичної особи у її установчих документах суперечить вимогам Наказу Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва № 65 від 09.06.2004 року «Про затвердження вимог щодо написання найменування юридичної особи або її відокремленого підрозділу».

Крім того, у п.5.1.Статуту громадської організації «Інститут демократичних ініціатив`зазначено, що органами правління організації є : загальні збори членів організації, правління, голова організації (а.с.49). У той же час згідно з протоколом № 1 Установчих зборів засновників громадської організації було обрано Наглядову Раду, яка Статутом не передбачена (а.с.46). Також позивачем на реєстрацію надані відомості про ревізійну комісію, при тому що у Статуті дані про зазначений орган відсутні (а.с.53). Анкетні дані засновників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , зокрема, число, місяць та рік народження, які зазначені у заяві про реєстрацію організації (а.с.45), не співпадають з аналогічними даними, що вказані у відомостях про засновників (а.с.51).

Крім цього, згідно з вимогами ч. 2 ст. 15 Закону України «Про об`єднання громадян», до заяви про реєстрацію організації, зокрема, додаються документи про сплату реєстраційного збору, крім випадків, коли громадська організація звільняється від сплати реєстраційного збору відповідно до законів України .

Статтею 1 Постанови КМ України від 26.02.1993 р. № 143 «Про порядок справляння і розміри збору за реєстрацію об`єднань громадян`встановлено збір за реєстрацію міських об`єднань громадян у розмірі 2,5 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Від сплати реєстраційного збору звільняються лише дитячі громадські організації та професійні спілки. Тому суд вважає, що позивач при поданні заяви про реєстрацію був зобов`язаний додати також документи про сплату реєстраційного збору.

Таким чином, подані позивачем установчі документи не відповідають вимогам діючого законодавства України.

Виходячи з змісту рішення № 180 від 25.05.2011 року виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради, у реєстрації громадської організації «Інститут демократичних ініціатив`відмовлено з посиланням на ст.16 Закону України «Про об`єднання громадян», «Положення про порядок легалізації об`єднання громадян», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.02.1993 року № 140, на підставі поданих документів до юридичного відділу, правового висновку (а. с. 23).

Згідно з правовим висновком щодо установчих документів, поданих на реєстрацію громадської організації «Інститут демократичних ініціатив», підписаним начальником юридичного відділу Кирилюк А.В. та затвердженим 29 квітня 2011 року міським головою Могилів-Подільської міської ради Бровко П.П., у зв`язку з невідповідністю установчих документів вимогам чинного законодавства ( дається перелік виявлених невідповідностей) в реєстрації громадської організації «Інститут демократичних ініціатив`може бути відмовлено (а.с.27-29).

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про об`єднання громадян», у реєстрації об`єднанню громадян може бути відмовлено, якщо його назва, статутний або інші документи, подані для реєстрації об`єднання, суперечать вимогам законодавства України. Рішення про відмову у реєстрації повинно містити підстави такої відмови. Це рішення може бути оскаржено у судовому порядку. Про відмову у реєстрації об`єднання громадян реєструючий орган повідомляє у засобах масової інформації.

У судовому засіданні було достовірно встановлено, що подані позивачем документи не відповідали вимогам законодавства, тому, виходячи з змісту зазначеної норми закону, відповідач у своєму рішенні у якості підстави відмови у реєстрації обґрунтовано послався на ст. 16 Закону України «Про об`єднання громадян».

Однак, при розгляді справи у суді було також встановлено, що відповідачем не додержано деяких вимог діючого законодавства, які регулюють порядок розгляду питань щодо реєстрації або відмови у реєстрації об`єднань громадян..

Зокрема, відповідно до ч.3 ст. 15 Закону України «Про об`єднання громадян», заява про реєстрацію місцевої організації розглядається у 3-денний строк з дня надходження документів. Рішення про реєстрацію або відмову в ній заявнику повідомляється письмово не пізніше наступного робочого дня з дня прийняття рішення.

Як було встановлено під час судового засідання, заяву про реєстрацію громадської організації «Інститут демократичних ініціатив`було подано до Могилів-Подільського міськвиконкому 26.04.2011 року, а оскаржуване рішення № 180 про відмову в реєстрації прийняте лише 25.05.2011 року. Крім того, про зміст прийнятого рішення позивача завчасно письмово повідомлено не було. У зв`язку з цим до начальника юридичного відділу апарату міської ради та виконкому ОСОБА_6 було застосовано захід дисциплінарного впливу у вигляді затримки присвоєння чергового рангу терміном на 1 рік.

Проте, на думку суду, недодержання відповідачем зазначених норм закону не є підставою для визнання оскаржуваного рішення протиправним, оскільки за своїм змістом рішення відповідає вимогам закону.

Крім того, суд не може визнати обґрунтованими доводи позивача щодо позбавлення її можливості з боку відповідача сплатити реєстраційний збір та бути присутньою на засіданні виконкому 25.05.2011 року, оскільки в судовому засіданні не було добуто доказів щодо звернення ОСОБА_1 до виконкому міської ради по даних питаннях.

Враховуючи наведене, суд вважає вимоги позивача в частині скасування рішення виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради№ 180 від 25.05.2011 р. , зобов`язання виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради прийняти рішення про реєстрацію громадської організації «Інститут демократичних ініціатив`та визнання протиправною бездіяльність виконавчого комітету Могилів-Подільської міської при підготовці до розгляду рішення № 180 від 25.05.2011 року такими, що не підлягають задоволенню.

У той же час судом встановлено, що позивач, не отримавши письмового повідомлення про результати розгляду її заяви, 31.05.2011 року звернулася в міську раду з проханням надати їй інформацію про те, де і коли вона може отримати свідоцтво про реєстрацію громадської організації «Інститут демократичних ініціатив»(а.с.8). Як вбачається з відповіді виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради № 12 від 25.06.2011 року, підписаного керуючим справами виконкому Горбатюком Р.В., позивачу відмовлено в наданні запитуваної інформації (а.с.9).

У зв`язку з цим позивач просить визнати протиправним рішення керуючого справами виконкому Горбатюка Р.В. про відмову у наданні запитуваної інформації та зобов`язати надати запитувану інформацію.

При вирішенні позову у зазначеній частині суд приймає до уваги, що такого окремого документу як рішення керуючим справами виконкому Горбатюком Р.В. не приймалося, позивач у своїй позовній заяві (як первісній, так і додатковій) у якості відповідача вказує виконавчий комітет Могилів-Подільської міської ради, від імені якого керуючий справами виконкому Горбатюк Р.В. надавав відповідь № 12 від 25.06.2011 року, тому суд дійшов висновку про необхідність визнати незаконною відмову виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області у наданні ОСОБА_1 запитуваної інформації щодо реєстрації громадської організації «Інститут демократичних ініціатив`та зобов`язати виконавчий комітет Могилів-Подільської міської ради Вінницької області надати ОСОБА_1 таку інформацію.

На підставі ст.ст. 15, 16 Закону України «Про об`єднання громадян», Постанови КМ України від 26.02.1993 р. № 143 «Про порядок справляння і розміри збору за реєстрацію об`єднань громадян», керуючись ст.ст. 7,71,158-162 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Визнати незаконною відмову виконавчого комітету Могилів-Подільської міської ради Вінницької області у наданні ОСОБА_1 запитуваної інформації щодо реєстрації громадської організації «Інститут демократичних ініціатив`та зобов`язати виконавчий комітет Могилів-Подільської міської ради Вінницької області надати ОСОБА_1 таку інформацію.

В решті позову –відмовити.

На постанову може бути подана апеляція до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня виготовлення повного тексту постанови суду.

Повний текст постанови виготовлений 10.10.2011 року.

Суддя