Постанова від 22 липня 2026 р. у справі №160/1874/26 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 липня 2026 року м. Дніпросправа № 160/1874/26

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),

суддів: Суховарова А.В., Ясенової Т.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1

на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 березня 2026 року (суддя Царікова Олена Василівна) в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1

про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить: визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплатити ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а саме: з 08.07.2023 по 14.08.2023, з 15.08.2023 по 28.08.2023, з 24.09.2023 по 02.11.2023, з 11.11.2023 по 14.04.2024, з 22.04.2024 по 23.04.2024, з 08.05.2024 по 24.12.2024, з 14.03.2025 по 31.03.2025, з 04.04.2025 по 15.04.2025; зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а саме: з 08.07.2023 по 14.08.2023, з 15.08.2023 по 28.08.2023, з 24.09.2023 по 02.11.2023, з 11.11.2023 по 14.04.2024, з 22.04.2024 по 23.04.2024, з 08.05.2024 по 24.12.2024, з 14.03.2025 по 31.03.2025, з 04.04.2025 по 15.04.2025.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 березня 2026 року позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 заниженого розміру додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а саме: з 08.07.2023 по 14.08.2023, з 11.11.2023 по 14.04.2024, з 22.04.2024 по 23.04.2024, з 08.05.2024 по 24.12.2024, з 04.04.2025 по 15.04.2025. Зобов`язано Військову частину НОМЕР_1 виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороди у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а саме: з 08.07.2023 по 14.08.2023, з 11.11.2023 по 14.04.2024, з 22.04.2024 по 23.04.2024, з 08.05.2024 по 24.12.2024, з 04.04.2025 по 15.04.2025, з урахуванням виплачених сум. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю. Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції не надано належної оцінки обставинам справи та нормам чинного законодавства, що призвело до прийняття невірного рішення. Зазначає, що судом зобов`язано військову частину за певні періоди оплатити додаткове грошове забезпечення, що вже було нараховано позивачу, а також не взято до уваги періоди, коли позивач не приймав безпосередню участь у бойових діях згідно з бойовими наказами (розпорядженнями), але виконував бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) та отримував додаткову винагороду в розмірі 30 000 грн 00 коп. із розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, та безпідставно зобов`язав військову частину нарахувати і виплатити позивачу збільшене додаткове грошове забезпечення в розмірі 100 000 грн 00 коп. із розрахунку на місяць, що суперечить положенням постанови КМУ від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», та дійсним обставинам справи.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить відмовити в її задоволенні, рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, колегія суддів дійшла таких висновків.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 у спірний період проходив службу у Військовій частині НОМЕР_1 .

Згідно з довідкою про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України від 05.07.2025 № 206915/13-11206, виданою Військовою частиною НОМЕР_1 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в періоди з 08.07.2023 по 14.08.2023, з 15.08.2023 по 28.08.2023, з 24.09.2023 по 02.11.2023, з 11.11.2023 по 14.04.2024, з 22.04.2024 по 23.04.2024, з 08.05.2024 по 24.12.2024, з 14.03.2025 по 31.03.2025, з 04.04.2025 по 15.04.2025 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України, перебуваючи в районі Пологівського району Запорізької області, Покровського району Донецької області, Бахмутського району Донецької області, Волноваського району Донецької області.

Підстава: Витяги з наказів (по стройовій частині) командира Військової частини НОМЕР_1 від 27.06.2023 № 185, від 08.07.2023 № 196, від 14.08.2023 № 234, від 15.08.2023 № 235, від 28.08.2023 № 249, від 24.09.2023 № 277, від 02.11.2023 № 318, від 11.11.2023 № 328, від 14.04.2024 № 109, від 22.04.2024 № 117, від 23.04.2024 № 118, від 08.05.2024 № 133, від 24.12.2024 № 367, від 14.03.2025 № 75, від 31.03.2025 від № 92, від 04.04.2025 № 96, від 15.04.2025 № 107.

Позивач вважає, що Військова частині НОМЕР_1 протиправно не нарахувала та не виплатила у повному обсязі додаткову винагороду в сумі 100 000 грн, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Позивачем рішення суду першої інстанції не оскаржується, тож межами апеляційного перегляду справи є питання виплати позивачу додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а саме: з 08.07.2023 по 14.08.2023, з 11.11.2023 по 14.04.2024, з 22.04.2024 по 23.04.2024, з 08.05.2024 по 24.12.2024, з 04.04.2025 по 15.04.2025.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до пункту 1-1 Постанови № 168 (в редакції Постанови КМ № 836 від 09.08.2023 - у частині виплати додаткової винагороди застосовується з 1 червня 2023 року), на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту (далі - військовослужбовці), які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах; військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно, а також у складі командування та штабу військової частини (зведеного підрозділу) (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки), виплачується додаткова винагорода у розмірі 50000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань відповідно до умов, визначених Міністерством оборони; військовослужбовцям, які здійснюють бойові (спеціальні) завдання у період здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 30000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання таких завдань.

Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 (далі - Порядок № 260 в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), визначає механізм та умови виплати грошового забезпечення, зокрема, військовослужбовцям Збройних Сил України.

Наказом Міністерства оборони України від 25.01.2023 № 44, який застосовується з 01.02.2023, доповнено Порядок № 260 розділом XXXIV «Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану».

За змістом пункту 2 розділу XXXIV Порядку № 260 (в редакції, чинній станом на дату виникнення спірних правовідносин) на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах:

100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам), та виконують бойові (спеціальні) завдання (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах):

під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у тому числі тим, що визначені в абзаці чотирнадцятому цього пункту);

у районах ведення воєнних (бойових) дій з виявлення повітряних цілей противника;

із здійснення польотів в повітряному просторі областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії;

з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії, підрозділу (засобу) протиповітряної оборони;

на території противника (у тому числі на території між позиціями військ противника та своїх військ, тимчасово окупованих (захоплених) противником територіях);

з вогневого ураження повітряних, морських цілей противника;

з виводу повітряних суден з під удару противника з виконанням зльоту;

кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії (поза межами внутрішніх акваторій портів, пунктів базування, місць тимчасового базування);

у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів (медичних підрозділів підсилення);

з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою;

у районах ведення воєнних (бойових) дій з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів у місцях виконання завдань за призначенням згідно з бойовими розпорядженнями;

50 000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання у складі органу військового управління, штабу угруповання військ (сил) або штабу тактичної групи до пункту управління оперативно-стратегічного угруповання військ включно, а також у складі командування та штабу військової частини (зведеного підрозділу) (у тому числі поза районами ведення бойових (воєнних) дій), який здійснює оперативне (бойове) управління військовими частинами та підрозділами, що ведуть воєнні (бойові) дії на лінії бойового зіткнення на відстані виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, зокрема зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі в таких діях та заходах).

Перелік цих органів військового управління (управлінь (штабів) угруповань військ (сил)), затверджується Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України;

30 000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань):

з інтенсивної підготовки для ведення воєнних (бойових) дій у складі військових частин (підрозділів), включених до складу резерву Головнокомандувача Збройних Сил України сил оборони держави;

з управління угрупованнями військ (сил) у складі розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України;

з управління підпорядкованими силами та засобами відповідно до завдань, які покладаються на Адміністрацію Державної спеціальної служби транспорту, у складі розгорнутих пунктів управління Державної спеціальної служби транспорту;

у складі робочої групи або одиночним порядком, визначені Головнокомандувачем Збройних Сил України, начальником Генерального штабу Збройних Сил України, у межах областей України, на територіях яких ведуться воєнні (бойові) дії;

з розмінування (виявлення, знешкодження та знищення) вибухонебезпечних предметів поза районами ведення бойових дій;

у складі діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави згідно з переліком завдань, затвердженим Міністром оборони України;

із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій;

з протиповітряного прикриття та наземної оборони об`єктів критичної інфраструктури (у тому числі об`єктів транспортної інфраструктури - військовими частинами та підрозділами Державної спеціальної служби транспорту).

При цьому, згідно з пунктом 3 розділу XXXIV Порядку № 260 райони ведення воєнних (бойових) дій, склад діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави, розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України та склад резерву Головнокомандувача Збройних Сил України Сил оборони держави визначаються відповідними рішеннями Головнокомандувача Збройних Сил України.

Відповідно до пункту 4 розділу XXXIV Порядку № 260 підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи) у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів:

- бойовий наказ (бойове розпорядження);

- журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад);

- рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Пунктами 9, 10 розділу ХХХІV Порядку № 260 передбачено, що виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів: командирів (начальників) військових частин - особовому складу Військової частини; керівника органу військового управління - командирам (начальникам) військових частин.

Аналіз наведених норм права дає можливість дійти висновок, що законодавець передбачив різний розмір додаткової винагороди в залежності від характеру несення військової служби. Так, з 01 лютого 2023 року додаткова винагорода в розмірі 30 000,00 грн виплачується військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання, а в розмірі 100 000,00 грн тим з них, які під час виконання бойових (спеціальних) завдань беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам), та виконують бойові (спеціальні) завдання. При цьому пунктом 2 розділу XXXIV Порядку № 260 визначено чіткий перелік за які саме бойові (спеціальні) завдання передбачено виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000,00 грн, а за які 30 000 грн.

Виплата ж додаткової винагороди, в залежності від характеру несення військової служби, здійснюється за наказом командира військової частини, підставою для видачі якого є: бойові накази (бойові розпорядження), журнали бойових дій, журнали ведення оперативної обстановки або бойові донесення, постові відомості, рапорти (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 04.08.2023 № 1913 наказано ОСОБА_1 виплатити за період з 08.07.2023 по 30.07.2023, за період виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) додаткову винагороду в розмірі 30 000 грн 00 коп. із розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань. Підстава: БР ОК Схід від 29.04.2023 №192т; БН ОТУ Донецьк від 30.04.2023 № БН-19т/ОТУ; БР ОТУ Донецьк від 01.05.2023 БР-405т/УО; БР 23 ОМБр від 05.05.2023 № 11/68.

Згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 0408 № 1913 наказано виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн 00 коп. з розрахунком на місяць пропорційно часу проходження служби при здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії за період з 31.07.2023 по 31.07.2023. Підстава БР №11/924 від 31.07.2023 БЖ №67 від 19.05.2023 БЖ №109 від 23.07.2023.

Згідно з карткою особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 позивачу в липні 2023 року нарахована додаткова винагорода на загальну суму 25 483,87 грн.

Згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.09.2023 № 2670 наказано виплатити особовому складу Військової частини НОМЕР_1 , за період виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) додаткову винагороду в розмірі 30 000 грн 00 коп. із розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, ОСОБА_1 виплатити за період з 26.08.2023 по 27.08.2023.

Згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.09.2023 № 2670 наказано виплатити особовому складу Військової частини НОМЕР_1 додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн 00 коп. з розрахунком на місяць пропорційно часу проходження служби при здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, ОСОБА_1 виплатити за період з 01.08.2023 по 23.08.2023. Підстава: БР з розвідки штабу НОМЕР_2 омбр від 06.08.2023 № 11/973, від 31.07.2023 № 11/924 Журнал бойових дій № 109 від 23.07.2023

Згідно з карткою особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 позивачу в серпні 2023 року нарахована додаткова винагорода на загальну суму 82 580,64 грн.

Згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.12.2023 № 4039 наказано виплатити особовому складу Військової частини НОМЕР_1 за період виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) додаткову винагороду в розмірі 30 000 грн 00 коп. із розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових(спеціальних) завдань, ОСОБА_1 виплатити за період з 01.11.2023 по 05.11.2023, 11.11.2023 по 13.11.2023. Підстава: БН ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 3т/ОКП/БН від 23.09.2023; БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 2569т/ОКП/бр від 30.10.2023; БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від № 2705т/ОКП/бр від 11.11.2023.

Згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.12.2023 № 4039 наказано виплатити особовому складу Військової частини НОМЕР_1 додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн 00 коп. з розрахунком на місяць пропорційно часу проходження служби при здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, ОСОБА_1 виплатити за період з 14.11.2023 по 30.11.2023. Підстава: БР 11/1689 (від 14.11) ЖБД РР № 109 від 23.07.2023

Згідно з карткою особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 позивачу в листопаді 2023 року нарахована додаткова винагорода на загальну суму 64 666,67 грн.

Згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.01.2023 № 99 наказано виплатити особовому складу Військової частини НОМЕР_1 додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн 00 коп. з розрахунком на місяць пропорційно часу проходження служби при здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, ОСОБА_1 виплатити за період з 01.12.2023 по 31.12.2023. Підстава: БР командира в/ч НОМЕР_1 11/ НОМЕР_3 (від 14.11), БН КРР 46/266 (від 25.11), БН КРР 46/287 (від 15.12), журнал бойових дій № 109 від 23.07.23.

Згідно з карткою особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 позивачу в грудні 2023 року нарахована додаткова винагорода на загальну суму 100 000,00 грн.

Згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.02.2024 № 527 наказано виплатити особовому складу Військової частини НОМЕР_1 додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн 00 коп. з розрахунком на місяць пропорційно часу проходження служби при здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, ОСОБА_1 виплатити за період з 01.01.2024 по 31.01.2024. Підстава: БР командира в/ч НОМЕР_1 11/ НОМЕР_4 (від 14.11), БН КРР 46/242 (від 14.11), журнал бойових дій № 109 від 23.07.23.

Згідно з карткою особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 позивачу в січні 2024 року нарахована додаткова винагорода на загальну суму 100 000,00 грн.

Згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.03.2024 № 996 наказано виплатити особовому складу Військової частини НОМЕР_1 додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн 00 коп. з розрахунком на місяць пропорційно часу проходження служби при здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, відповідно до додатку 1 цього наказу. ОСОБА_1 виплатити за період з 01.02.2024 по 29.02.2024. Підстава: БР командира в/ч НОМЕР_1 11/ НОМЕР_3 (від 14.11.2023), БН КРР 46/326 (від 18.01.2024), журнал бойових дій № 109 від 23.07.23.

Згідно з карткою особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 позивачу в лютому 2024 року нарахована додаткова винагорода на загальну суму 100 000,00 грн.

Згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.04.2024 № 1536 наказано виплатити особовому складу Військової частини НОМЕР_1 додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн 00 коп. з розрахунком на місяць пропорційно часу проходження служби при здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, ОСОБА_1 виплатити за період з 01.03.2024 по 28.03.2024. Підстава: БР командира в/ч НОМЕР_1 11/1689 (від 14.11.2023), БН КРР 46/326 (від 18.01.2024), БН КРР 46/399 (від 22.03.2024), журнал бойових дій № 109 від 23.07.23

Згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.04.2024 № 1536 наказано виплатити особовому складу Військової частини НОМЕР_1 за період виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) додаткову винагороду в розмірі 30 000 грн 00 коп. із розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, ОСОБА_1 виплатити за період з 29.03.2024 по 31.03.2024. Підстава: БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 2705т/Окп/бр від 11.11.2023; БР ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 119/1/2225т/ОТУ від 27.03.2024.

Згідно з карткою особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 позивачу в березні 2024 року нарахована додаткова винагорода на загальну суму 93 225,81 грн.

Згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.06.2024 № 2617 наказано виплатити особовому складу Військової частини НОМЕР_1 за період виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) додаткову винагороду в розмірі 30 000 грн 00 коп. із розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, ОСОБА_1 виплатити за період з 08.05.2024 по 31.05.2024. Підстава: БР ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 313/1908/1152 від 07.04.2024.

Згідно з карткою особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 позивачу в травні 2024 року нарахована додаткова винагорода на загальну суму 23 225,81 грн.

Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.07.2024 № 3207 наказано виплатити особовому складу Військової частини НОМЕР_1 за період виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) додаткову винагороду в розмірі 30 000 грн 00 коп. із розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових(спеціальних) завдань, ОСОБА_1 виплатити за період з 01.06.2024 по 28.06.2024. Підстава: БР ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 313/1908/1152 від 07.04.2024, БР ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 313/1908/5184т від 21.06.2024, БР ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № 3804т/оту від 27.06.2024.

Згідно з карткою особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 позивачу в червні 2024 року нарахована додаткова винагорода на загальну суму 34 666,67 грн.

При цьому в липні, серпні, вересні 2024 року додаткова винагорода в розмір 100 000,00 грн нарахована за повний місяць, що підтверджується карткою особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 та наказами від 05.08.2024 № 3930, від 05.09.2024 № 4520, від 05.10.2024 № 5004.

Згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.11.2024 № 5373 наказано виплатити особовому складу Військової частини НОМЕР_1 додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн 00 коп. з розрахунком на місяць пропорційно часу проходження служби при здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, ОСОБА_1 виплатити за період з 01.10.2024 по 26.10.2024. Підстава: БР ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № 3804т/оту від 27.06.2024, БР командира НОМЕР_2 омбр № 11/2774 від 09.07.2024, БР командира НОМЕР_2 омбр № 11/3116 від 29.08.2024, БН командира РР № 46/538 від 01.10.2024, БН командира РР № 46/566 від 26.10.2024, ЖБД РР інв. № 109 том5 від 13.08.2024.

Згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.11.2024 № 5373 наказано виплатити особовому складу Військової частини НОМЕР_1 за період виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) додаткову винагороду в розмірі 30 000 грн 00 коп. із розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, ОСОБА_1 виплатити за період з 27.10.2024 по 31.10.2024. Підстава: БР ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № 3804т/оту від 27.06.2024; БР ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № 9525т/оту від 26.10.2024.

Згідно з карткою особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 позивачу в жовтні 2024 року нарахована додаткова винагорода на загальну суму 88 709,68 грн.

Згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.12.2024 № 5990 наказано виплатити особовому складу Військової частини НОМЕР_1 за період виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) додаткову винагороду в розмірі 30 000 грн 00 коп. із розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, ОСОБА_1 виплатити за період з 01.11.2024 по 06.11.2024. Підстава: БР ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № 9525т/оту від 26.10.2024; БР ТГр « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № 1433/ТГрВН/БР/40т/бу від 02.11.2024.

Згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.12.2024 № 5990 наказано виплатити особовому складу Військової частини НОМЕР_1 додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн 00 коп. з розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби при здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, ОСОБА_1 виплатити за період з 07.11.2024 по 30.11.2024. Підстава: БР ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № 6317/оту від 17.08.2024, БР ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № 9525т/оту від 26.10.2024, БР ТГр « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № 1433/ТГрВН/БР/40т/бу від 02.11.2024, БР командира 23 омбр № 11/3620 від 06.11.2024, БН командира РР № 46/586 від 07.11.2024, БН командира РР № 46/611 від 21.11.2024, БН командира РР № 46/614 від 22.11.2024, БН командира РР № 46/631 від 30.11.2024, ЖБД РР інв. № 109 том 5 від 13.08.2024.

Згідно з карткою особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 позивачу в листопаді 2024 року нарахована додаткова винагорода на загальну суму 86 000,00 грн.

Згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.01.2025 № 34 наказано виплатити особовому складу Військової частини НОМЕР_1 додаткову винагороду в розмірі 100 000 грн. 00 коп. з розрахунком на місяць пропорційно часу проходження служби при здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, ОСОБА_1 виплатити за період з 01.12.2024 по 17.12.2024, з 20.12.2024 по 22.12.2024.

Згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.01.2025 № 34 наказано виплатити особовому складу Військової частини НОМЕР_1 за період виконання бойових (спеціальних) завдань згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) додаткову винагороду в розмірі 30 000 грн 00 коп. із розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, ОСОБА_1 виплатити за період з 18.12.2024 по 19.12.2024, з 23.12.2024 по 23.12.2024. Підстава: БР ТГр «Велика Новосілка» № 1433/ТГрВН/БР/40т/бу від 02.11.2024.

Згідно з карткою особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 позивачу в грудні 2024 року нарахована додаткова винагорода на загальну суму 67 419,36 грн.

Апелянт зазначає, що у період з 01.04.2024 по 14.04.2024 , а також з 22.04.2024 по 23.04.2024 позивач виконував бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) та отримав додаткову винагороду в розмірі 30 000 грн 00 коп. із розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових(спеціальних) завдань, на підставі БР ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 119/1/2225т/ОТУ; БР командира в/ч НОМЕР_1 № 11/2415 від 27.03.2024; БР ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 313/1908/1152т від 07.04.2024, БР ком. в/ч НОМЕР_1 11/2468 від 07.04.2024. Даний факт підтверджується наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 05.05.2024 № 2077. У період з 05.04.2025 по 14.04.2025 позивач не приймав безпосередню участь у бойових діях згідно з бойовими наказами (розпорядженнями), але виконував бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) та отримав додаткову винагороду в розмірі 30 000 грн 00 коп. із розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, на підставі БР ТГр «Вугледар» № 2384/1/ бр-499т від 07.03.2025.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач не спростовує такі доводи відповідача.

Крім того карткою особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 також підтверджується, що позивачу в квітні 2024 року нарахована додаткова винагорода у загальній сумі 16 000,00 грн, в квітні 2025 року нарахована додаткова винагорода у загальній сумі 10 000,00 грн.

З урахуванням встановлених обставин, колегія суддів доходить висновку, що позивачу було нараховано та виплачено додаткову грошову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» з урахуванням характеру виконуваних завдань.

При цьому колегія суддів зазначає, що позивачем не надано будь-яких доказів, які б свідчили про протиправність наказів командира Військової частини про виплату позивачу додаткової винагороди в розмірі 30 000 грн 00 коп. із розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань.

В даній справі позивачем не доведено, судом апеляційної інстанції не встановлено, що відповідачем допущені протиправні дії щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 заниженого розміру додаткової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168.

Враховуючи наведене, колегія суддів доходить висновку, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню як таке, що ухвалене з неправильним застосуванням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст.ст. 243, 317, 322 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 задовольнити.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 березня 2026 року в адміністративній справі № 160/1874/26 скасувати.

У задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова набирає законної сили з 23 липня 2026 року та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повної постанови у випадках, передбачених статтею 328 КАС України.

Повна постанова складена 23 липня 2026 року.

Головуючий - суддя О.В. Головко

суддя А.В. Суховаров

суддя Т.І. Ясенова