Рішення від 22 липня 2026 р. у справі №140/4611/26 — Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2026 року ЛуцькСправа № 140/4611/26

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі – ІНФОРМАЦІЯ_2 ) про визнання протиправними дій щодо невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі також Реєстр) відомостей про ОСОБА_1 як про особу, виключену з військового обліку; зобов`язання внести до Реєстру відомості як про особу, яка виключена з військового обліку військовозобов`язаних на підставі пункту 3 частини шостої статті 37 Закону України від 25 березня 1992 року №2232-XII “Про військовий обов`язок і військову службу” (далі - Закон №2232-XII).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 15 березня 1996 року рішенням комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_4 ) визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за статтею 74а графи І Розкладу хвороб, про що було внесено відповідний запис в тимчасове посвідчення № НОМЕР_1 , видане 17 липня 2007 року. Проте сформувавши 04 березня 2026 року витяг в застосунку “Резерв+”, позивач виявив, що його поновлено на військовому обліку.

На звернення 06 березня 2026 року із заявою про внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів змін в частині виключення його з військового обліку у зв`язку із непридатністю до військової служби відповідач листом від 11 березня 2026 року повідомив про відсутню можливість перевірити відомості про непридатність ОСОБА_1 до військової служби та внести відповідні зміни до Реєстру.

Позивач дії відповідача вважає незаконними, оскільки чинне законодавство не містить підстав взяття (поновлення) на військовий облік особи, яка раніше на підставі рішення компетентного органу була виключена з обліку у зв`язку із непридатністю до військової служби і це означає, що держава звільнила таку особу від виконання військового обов`язку.

З наведених підстав позивач просив позов задовольнити.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 27 квітня 2026 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).

Відповідач ІНФОРМАЦІЯ_2 у встановлений судом строк відзив на позовну заяву не подав.

Згідно із частиною шостою статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши письмові докази, перевіривши доводи позову, суд встановив такі обставини.

Як видно з відомостей тимчасового посвідчення № НОМЕР_1 , виданого 17 липня 2007 року (а.с.7), 15 березня 1996 року рішенням комісії при ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_1 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку за статтею 74а графи І Розкладу хвороб (наказ Міністерства оборони України №2-1994, №207-1999).

Згідно з електронним військово-обліковим документом позивача, сформованим у системі “Резерв+” 04 березня 2026 року, ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_6 як військовозобов`язаний (а.с.11).

06 березня 2026 року позивач звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_7 із заявою про внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів змін та виключення його з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у зв`язку із непридатністю до військової служби (а.с.15-16). Листом від 11 березня 2026 року №2392 відповідач повідомив про відсутність можливості перевірити відомості про непридатність до військової служби та внести відповідні зміни до Реєстру (а.с.17).

На адвокатський запит від 18 березня 2026 року про надання копій рішення комісії при ІНФОРМАЦІЯ_5 , яким ОСОБА_1 було визнано непридатний до військової служби з виключенням з військової служби, та відомостей з алфавітної книги військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_8 листом від 07 квітня 2026 року №1670 ІНФОРМАЦІЯ_9 повідомив, що з аналізу військово-облікового документа та відомостей Реєстру ОСОБА_1 у 1996 році як призовник визнаний непридатним до військової служби (за статтею 74а графи І Розкладу хвороб, наказ Міністерства оборони України №2-1994) та його було виключено з військового обліку як призовника. Оскільки за результатами службової перевірки встановлено факти внесення відомостей про виключення окремих громадян з військового обліку без достатніх правових та медичних підстав, то наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 передбачено поновлення таких осіб на військовому обліку та направлення на повторний медичний огляд для визначення ступеня придатності до військової служби (а.с.20).

При вирішенні спору суд керується такими нормативно-правовими актами.

Частина друга статті 19 Конституції України встановлює обов`язок органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України здійснює та загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон №2232-XII.

За змістом частини дев`ятої статті 1 Закону №2232-XII щодо військового обов`язку громадяни України поділяються на такі категорії: допризовники - особи, які підлягають приписці до призовних дільниць; призовники - особи, приписані до призовних дільниць; військовослужбовці - особи, які проходять військову службу; військовозобов`язані - особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави; резервісти - особи, які проходять службу у військовому резерві Збройних Сил України, інших військових формувань і призначені для їх комплектування у мирний час та в особливий період.

Відповідно до частини першої статті 34 Закону №2232-ХІІ персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року №1487 затверджено Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Порядок №1487).

Військовий облік ведеться на підставі даних паспорта громадянина України та військово-облікових документів. Для внесення запису/актуалізації даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ними надаються персональні дані відповідно до вимог Закону України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів” (пункт 20 Порядку №1487).

Пунктом 79 Порядку №1487 встановлено, що районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки: організовують та ведуть військовий облік на території адміністративно-територіальної одиниці; здійснюють взяття, зняття або виключення з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів у випадках, передбачених законодавством; організовують та забезпечують зберігання облікової документації призовників, військовозобов`язаних та резервістів, персональних даних, які містяться в них; проставляють у військово-облікових документах призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідні відмітки про взяття їх на військовий облік, зняття та виключення з нього; виконують функції з ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Статтею 1 Закону України від 16 березня 2017 року №1951-VIII “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів” (далі - Закон №1951-VIII) визначено, що Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів (далі - Реєстр) - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України.

Відповідно до пунктів 1 та 2 частини першої статті 3 Закону №1951-VІІІ основними засадами ведення Реєстру є: обов`язковість та своєчасність внесення до Реєстру передбачених цим Законом відомостей про призовників, військовозобов`язаних та резервістів; повнота та актуалізація відомостей Реєстру про призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Як передбачено частиною першою статті 6 Закону №1951-VІІІ, до Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості: 1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів; 2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

Відповідно до частини першої статті 14 Закону №1951-VІІІ ведення Реєстру включає: 1) внесення запису про призовників, військовозобов`язаних та резервістів до бази даних Реєстру для взяття на облік або при відновленні на військовому обліку з перевіркою відповідності персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних та резервістів існуючим обліковим даним; 2) внесення змін до персональних та службових даних призовників, військовозобов`язаних, резервістів на підставі відомостей органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності, а також відомостей, що подаються органу ведення Реєстру призовниками, військовозобов`язаними, резервістами; 3) знищення повторного запису Реєстру в разі його виявлення.

Частиною восьмою статті 5 Закону №1951-VІІІ установлено, що органами ведення Реєстру є районні (об`єднані районні), міські (районні у місті, об`єднані міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, Центральне управління Служби безпеки України та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України.

Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних (частина дев`ята статті 5 Закону №1951-VІІІ).

Відповідно до пункту 1 Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року №559 (далі - Порядок №559), військово-обліковий документ є документом, що визначає належність його власника до виконання військового обов`язку, який оформляється (створюється) та видається громадянину України, який є призовником, військовозобов`язаним або резервістом, у тому числі, якщо він був виключений з військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідно до пунктів 3 і 4 частини шостої статті 37 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу” та не отримував такий документ до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 року №559 “Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа”.

Пунктом 4 Порядку №559 передбачено, що у разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін: у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку; в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку. Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Військово-обліковим документом призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також громадян, виключених з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 частини шостої статті 37 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу”, в електронній формі (далі - військово-обліковий документ в електронній формі) є відображення в електронній формі відомостей про громадянина України, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також відомостей щодо звернення або повідомлення про вчинення адміністративного або кримінального правопорушення до Національної поліції.

Аналіз викладеного дає підстави для висновку, що Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів має містити актуальну інформацію щодо призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а також громадян, виключених з військового обліку відповідно до пунктів 3 та 4 частини шостої статті 37 Закону №2232-ХІІ. Обов`язок із забезпечення актуалізації бази даних покладений на районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Предметом судового контролю у цій справі є правомірність дій (а фактично - бездіяльності) ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо невнесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відомостей щодо ОСОБА_1 , а саме інформації про виключення з військового обліку.

Так у тимчасовому посвідченні № НОМЕР_1 від 17 липня 2007 року є запис про те, що ОСОБА_1 15 березня 1996 року рішенням комісії при ІНФОРМАЦІЯ_5 визнаний непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку; одночасно наявна відмітка про виключення з військового обліку відповідно до наказу Міністерства оборони України від 09 червня 2006 року №342, засвідчена підписом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_11 та гербовою печаткою (а.с.7).

Суд зазначає, що згідно з пунктом 17-1 частини першої статті 7 Закону №1951-VІІІ відомості про результати медичних оглядів, що проводяться з метою визначення придатності до виконання військового обов`язку належать до персональних даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста, а відповідно до пунктів 1, 2 частини першої статті 8 Закону відомості про виконання військового обов`язку; відомості про результати проходження медичного огляду (військово-лікарської експертизи) належать до службових даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста.

Натомість у військово-обліковому документі в електронній формі позивача (сформований у застосунку “Резерв+” 04 березня 2026 року) у відповідному полі вказано: “категорія обліку” - військовозобов`язаний; “підстава зняття/виключення” - дані відсутні. Відомості про рішення комісії при ІНФОРМАЦІЯ_5 з висновком про непридатність з виключенням з військового обліку від 15 березня 1996 року не внесені, хоч вони є у тимчасовому посвідченні № НОМЕР_1 .

Отже, є невідповідність між даними військово-облікових документів у паперовій формі та в електронній формі.

За обставин цієї справи ОСОБА_1 06 травня 2026 року звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_7 із заявою для внесення змін до Реєстру щодо виключення його з військового обліку у зв`язку із непридатністю до військової служби (вх. від 09 березня 2026 року №4143) (а.с.15-16).

Станом на 15 березня 1996 року частиною другою статті 14 Закону №2232-ХІІ було установлено, що медичний огляд громадян, які приписуються до призовних дільниць, проводиться згідно з Положенням про медичний огляд у Збройних Силах України, що затверджується Міністром оборони України за погодженням з Міністерством охорони здоров`я України.

Положення про військово-лікарську експертизу та медичний огляд у Збройних Силах України, затверджене наказом Міністра оборони України від 04 січня 1994 року №2 (в редакції станом на 15 березня 1996 року; далі - Положення №2), визначало організацію військово-лікарської експертизи на мирний та воєнний час у Збройних Силах України і військових формуваннях, утворених відповідно до законодавства України (у подальшому - Збройні Сили України).

Відповідно до пункту 3 глави 1 розділу І Положення №2 основними завданнями військово-лікарської експертизи є, зокрема, добір громадян, придатних за станом здоров`я до військової служби для укомплектування Збройних Сил України; медичний огляд призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних з метою визначення придатності до військової служби, служби за військовим фахом, аналіз результатів медичного огляду та розробки заходів щодо виконання цієї роботи з метою покращення комплектування Збройних Сил України.

Згідно з пунктом 88 глави 2 розділу ІІ Положення №2 організація медичного огляду допризовників і призовників для визначення їх придатності або непридатності для використання на військовій службі покладається на районні (міські) комісії по приписці і районні (міські) призовні комісії.

Як установлено пунктом 76 розділу ІІ.1 Положення №2, медичний огляд контингентів, зазначених у пункті 2 Положення, проводиться: громадян, які приписуються до призовних дільниць та громадяни, які призиваються на строкову військову службу, - за графою І Розкладу хвороб.

За приписами пункту 96 глави 2 розділу ІІ Положення №2 лікар виносить одну із таких постанов про придатність (тимчасову або повну непридатність) до строкової служби: а) “придатний до військової служби. Ступінь обмеження 1 (2, 3, 4, 5)”; б) “тимчасово непридатний до військової служби. Ступінь обмеження 6” (Громадянам, які мають ступінь обмеження 6, при постановленні на військовий облік призначається лікування (медичний нагляд). Призовникам, які мають ступінь обмеження 6, надається відстрочка від призову на строкову військову службу); в) “непридатний до військової служби у мирний час, обмеженоздатний у воєнний час. Ступінь обмеження 7” (На воєнний час особам, які мають ступінь обмеження 7, встановлюється ступінь обмеження 5; постанова виноситься у редакції - “Обмежено придатний до військової служби”); г) “непридатний до військової служби із зняттям з військового обліку. Ступінь обмеження 8”.

Відповідно до Розкладу хвороб і фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби в Збройних Силах України (додаток №1 до Положення №2) за статтею 74а має наслідком для громадян, які приписуються до призовних дільниць та громадяни, які призиваються на строкову військову службу (графа І) визнання непридатним до військової служби зі зняттям з військового обліку (СО-8).

Відповідно до підпункту “а” пункту 4 частини шостої статті 37 Закону №2232-XIІ (у редакції станом на 15 березня 1996 року) було передбачено, що зняттю з військового обліку підлягають громадяни: визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби із зняттям з військового обліку.

Надалі Законом України від 04 квітня 2006 року №3597-IV “Про внесення змін до Закону України “Про загальний військовий обов`язок і військову службу” (набрав чинності 10 травня 2006 року; далі - Закон №3597-IV) викладено у новій редакції Закон №2232-XIІ.

Стаття 37 Закону №2232-XIІ (у редакції Закону №3597-IV) передбачає підстави для взяття на військовий облік призовників (пункт 1 частини першої) та військовозобов`язаних (пункт 2 частини першої); зняття з військового обліку призовників (пункт 1 частини п`ятої) та військовозобов`язаних (пункт 2 частини п`ятої); виключення з військового обліку громадян України (частина шоста).

Частина п`ята статті 37 Закону №2232-XIІ передбачала, що зняттю з військового обліку призовників та військовозобов`язаних у військових комісаріатах підлягають громадяни України: з військового обліку військовозобов`язаних: які вибувають в іншу місцевість (адміністративно-територіальну одиницю) України до нового місця проживання; які після проходження строкової військової служби прийняті на військову службу до інших військових формувань або на службу в органи внутрішніх справ, податкової міліції; які вибули на строк більше трьох місяців за межі України; в інших випадках за рішенням Міністерства оборони України (пункт 2).

Натомість згідно з частиною шостою статті 37 Закону №2232-XIІ виключенню з військового обліку у районних (міських) військових комісаріатах підлягають громадяни України, які, зокрема, визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку (пункт 3).

Суд враховує правову позицію, викладену у постанові Верховного Суду від 21 травня 2025 року у справі №280/2880/24, відповідно до якої законодавець виокремлює поняття “зняття з військового обліку” та “виключення з військового обліку”. Отже, різними є як підстави, так і правові наслідки зняття або виключення з військового обліку. Громадяни, які підлягають виключенню з військового обліку, втрачають статус “військовозобов`язаний”, водночас зняті з військового обліку продовжують перебувати в статусі військовозобов`язаних.

Отже, конкретна фактична обставина, з якою закон пов`язує зміну облікового статусу особи, відповідає конкретній правовій підставі для вчинення певної облікової дії. Так якщо особу визнано непридатною до військової служби, така обставина за своїм правовим змістом є підставою для виключення з військового обліку.

Необхідно зауважити, що у тимчасовому посвідченні позивача відмітка про зняття/виключення з військового обліку (підкреслено виключений) зроблена з посиланням на наказ Міністерства оборони України від 09 червня 2006 року №342.

Відповідно до пункту 5 підрозділу 2.3 розділу 2 наказу Міністерства оборони України від 09 червня 2006 року №342 “Про затвердження змін у Настанові з військового обліку прапорщиків, мічманів, сержантів, старшин, солдатів та матросів запасу Збройних Сил України та інших військових формувань” зняттю з військового обліку військовозобов`язаних у військових комісаріатах підлягають громадяни, які визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби у мирний час та обмежено придатними у воєнний час. Такі положення містилися і в Настанові з військового обліку в Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 22 січня 2002 року №35.

Суд наголошує, що відповідно до норм чинного законодавства для внесення відмітки про виключення із військового обліку до військового квитка повинні існувати відповідні підстави. Підставою для внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів інформації про виключення особи з військового обліку є визнання її непридатною до військової служби за станом здоров`я.

У листі від 11 березня 2026 року №2392 ІНФОРМАЦІЯ_2 обмежився повідомленням позивача про те, що алфавітна книга військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_8 знаходиться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_12 , через що відсутня можливість перевірити відомості про непридатність до військової служби (а.с.17).

На переконання суду, ІНФОРМАЦІЯ_2 не розглянув по суті заяву та не вчинив необхідних дій для вирішення по суті порушеного питання.

Наявний у позивача офіційний військово-обліковий документ - тимчасове посвідчення, видане замість військового квитка, містить запис про рішення комісії при ІНФОРМАЦІЯ_5 від 15 березня 1996 року щодо непридатності до військової служби з виключенням з військового обліку та є письмовим доказом існування такого рішення; докази про визнання запису помилковим (недійсним), наявність рішення про скасування рішення комісії при ІНФОРМАЦІЯ_5 від 15 березня 1996 року в матеріалах справи відсутні.

Водночас інші записи у тимчасовому посвідченні - як-от виключення з військового обліку з посиланням на наказ Міністерства оборони України від 09 червня 2006 року №342 вказують на неузгодженість записів, а тому потребували перевірки з боку відповідача.

Відповідач має обов`язок самостійно перевірити наявність відомостей в архівах, за необхідності витребувати документи з інших ТЦК та СП та забезпечити внесення до Реєстру достовірних відомостей на підставі документів, що підтверджують відповідний юридичний факт. Проте відповідач безпідставно переклав обов`язок щодо пошуку архівних документів на позивача.

При цьому матеріали справи не містять доказів ані внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів відповідної інформації, ані прийняття відповідачем будь-якого рішення за результатами розгляду заяви позивача від 06 березня 2026 року.

Як наслідок, названі обставини вказують на протиправну бездіяльність відповідача, який не вчинив юридично значимих дій для перевірки облікового статусу позивача та вибору конкретної правової підставі для вчинення певної облікової дії.

Оскільки відповідач таких дій не вчинив, то суд не вправі визначати конкретний зміст рішення, яке слід прийняти відповідачу, адже відповідно завдання адміністративного судочинства полягає не в підміні органів виконавчої влади чи оборонних відомств, а в перевірці законності їхніх дій та рішень.

Суд зауважує, що тягар настання несприятливих наслідків через невиконання (неналежне виконання) територіальним центром комплектування та соціальної підтримки своїх обов`язків не може покладатися на позивача. Між тим відповідач, який є суб`єктом владних повноважень, не може утриматись від прийняття рішення, що входить до його виключної компетенції.

Таким чином, встановивши протиправну бездіяльність у діях відповідача, суд виходячи із суті спірних правовідносин має визначитися, який спосіб захисту прав у цьому випадку є ефективним, зокрема, з виходом за межі позовних вимог, якщо цього вимагають інтереси особи-позивача, на що вказує частина друга статті 9 КАС України.

На переконання суду, позов підлягає задоволенню частково у спосіб визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_7 щодо нерозгляду по суті заяви ОСОБА_1 про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а саме щодо виключення з військового обліку у зв`язку із непридатністю до військової служби та зобов`язання відповідача розглянути заяву позивача від 06 травня 2026 року про внесення до Реєстру змін в частині відомостей про виключення з військового обліку у зв`язку із непридатністю до військової служби з повідомленням про прийняте рішення заявника, та про відмову у задоволенні решти позовних вимог.

Згідно із частинами першою, третьою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

У зв`язку із задоволенням позову частково на користь позивача необхідно стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судовий збір в сумі 532,250 грн, що був сплачений квитанцією від 31 березня 2026 року №ПН250 у сумі 1065,00 грн і зарахований до спеціального фонду Державного бюджету (а.с.27, 28).

Керуючись статтями 2, 72-77, 139, 244-246, 255, 262 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_3 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо нерозгляду по суті заяви ОСОБА_1 про внесення змін до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, а саме щодо виключення з військового обліку у зв`язку із непридатністю до військової служби.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_13 розглянути заяву ОСОБА_1 від 06 травня 2026 року про внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів змін в частині відомостей про виключення з військового обліку у зв`язку із непридатністю до військової служби з повідомленням про прийняте рішення заявника.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 судові витрати у сумі 532,50 грн (п`ятсот тридцять дві грн 50 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ж.В. Каленюк