Постанова від 15 жовтня 2012 р. у справі №2608/6164/12 — Святошинський районний суд міста Києва

ун. № 2608/6164/12

пр. № 2-а/2608/675/12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2012 року Святошинський районний суд м. Києва

в складі: головуючого - судді Кириленко Т.В.

при секретарі Вольф Т.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, 3-тя особа ІНФОРМАЦІЯ_1 про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській обл. про визнання дій неправомірними та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити перерахунок пенсії, мотивуючи тим, що він є військовим пенсіонером та отримує пенсію згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». З 1 листопада 2010р. відбулося підвищення розміру премій військовослужбовців Збройних Сил України з 10% до 55% посадового окладу, а з 1.06.2011р. –до 90% посадового окладу, що призвело до підвищення їхнього грошового забезпечення. Згідно з чинним законодавством повинна була підвищитися і пенсія раніше звільнених у запас (у відставку), але цього на сталося.

В січні 2012р. позивач звертався до відповідача з заявою про проведення перерахунку його пенсії з врахуванням підвищення розміру премії відповідно до наказів Міністра оборони України від 5.11.2010 року № 576 та від 25.06.2011р. № 355 проте в цьому йому було відмовлено. Таку відмову позивач вважає неправомірною, оскільки відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб`всі призначені пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, а перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України у строки, встановлені ч. 2 ст. 51 цього Закону.

В судовому засіданні позивач повністю підтримав позовні вимоги, пославшись на обставини, викладені вище.

Представник відповідача проти позову заперечує, посилаючись на те, що Кабінетом Міністрів України не було прийнято рішення про зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовцям, премія носить тимчасовий характер, а тому підстав для перерахунку пенсії немає.

3-тя особа – ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з?явився, про день слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, а тому суд вважає можливим слухати справу у відсутність його представника.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач з 2008 року є військовим пенсіонером, у зв`язку з чим йому була призначена пенсія на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». При призначенні пенсії позивачу, відповідачем було враховано щомісячну премію, яка станом на 1 січня 2011р. становить 10%.

Наказом Міністра оборони України № 576 від 5.11.2010р. «Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 22 ливня 2010р. № 380»було внесено зміни до п. 9 наказу та встановлено новий розмір премії військовослужбовцям –55% посадового окладу.

Наказом Міністра оборони України № 355 від 25.06.2011р. «Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 28.01.2011р. № 50»на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 7.11.2007р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» розмір премії військовослужбовцям з 1.06.2011р. встановлений 90% посадового окладу.

На підставі вказаних наказів позивач у січні 2012р. звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській обл. з заявою про перерахунок пенсії у зв`язку зі зміною грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців Збройних Сил України /ас 9/.

Проте, 4.02.2012р. відповідач своїм листом № 110/04 відмовив ОСОБА_1 у перерахунку пенсії. /ас 10/.

Суд вважає вказані дії відповідача неправомірними з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Частиною 2 статті 51 вказаного Закону передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 7 листопада 2007 року Міністерству оборони України дозволено здійснювати преміювання військовослужбовців понад встановлені законодавством розміри премії.

На підставі вказаної Постанови, Міністерством оборони України видано наказ № 576 від 5 листопада 2010 року «Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 22 липня 2010 №380», яким шляхом внесення змін до п.9 наказу встановлено новий розмір премії військовослужбовцям -55% посадового окладу.

Наказом Міністра оборони України № 355 від 25.06.2011р. розмір премії військовослужбовцям з 1.06.2011р. встановлений –90% посадового окладу.

Проте відповідачем перерахунку пенсії позивачу зроблено не було, чим було порушено його права, передбачені Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Дана правова позиція вкладена також в Постанові Пленуму Верховного суду України від 15 квітня 2005 року N 4 «Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», в п. 9 якому зазначено, що з 1 січня 2006 року набував чинності Закон N 2255-IV, яким передбачено зміну редакції ч. 3 ст. 63 Закону N 2262-XII і запроваджено новий порядок перерахунку раніше призначених пенсій. Ним, зокрема, встановлено, що всі призначені відповідно до Закону N 2262-XII пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) і премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на такий перерахунок і провадиться у строки, встановлені у ч. 2 ст. 51 Закону N 2262-XII.

Пунктом 2 розд. II "Прикінцеві положення" Закону N 2255-IV передбачено обов`язковий перерахунок пенсій, призначених раніше згідно із Законом N 2262-XII, з урахуванням змін розмірів і введення нових видів грошового забезпечення, що відбулися чи були введені після призначення пенсій, з яких останні обчислюються відповідним категоріям військовослужбовців та особам, котрі мають право на пенсію згідно із Законом N 2262-XII. Цей Закон також не має зворотної сили.

За таких обставин суд вважає, що вимоги позивача щодо визнання дій щодо відмови в здійсненні перерахунку пенсії неправомірними та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити перерахунок пенсії з урахуванням встановленого наказами Міністра оборони України розміру премій в межах строку, встановленого ст. 99 КАС України підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ч. 2 ст. 51, ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Постановою Кабінету Міністрів України від 7.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців», п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб`та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 та ст.ст. 2, 6-10, 17, 104, 105, 121, 158-162 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області щодо відмови в здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 неправомірними.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області зробити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії згідно ст.ст. 51, 63 Закону України з урахуванням Наказів Міністра оборони України № 576 від 5.11.2010р. та № 355 від 25.06.2011р. на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 594 від 28.08.2007р. стосовно щомісячної премії з 4.10.2011р. та провести відповідні виплати за винятком виплачених сум.

Постанова у межах суми стягнення пенсії за один місяць підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів.

Суддя