Постанова від 26 березня 2026 р. у справі №761/8349/26 — Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/8349/26

Провадження № 3/761/2465/2026

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2026 року місто Київ

Суддя Шевченківського районного суду міста Києва Ковтуненко В.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту військової контррозвідки Служби безпеки України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП

У С Т А Н О В И В :

З 28.01. по 17.02.2026 року у військовій частині НОМЕР_1 планової тематичної перевірки стану охорони державної таємниці, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , комісією СБ України виявлено правопорушення, вчинене т.в.о. помічником командира - начальником служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_1 молодшим лейтенантом ОСОБА_1 (далі -начальник РСО), якій було надано допуск до державної таємниці за формою 1 (розпорядження ЦУ СБУ від 18.07.2023 № 162д), виконуючи свої обов`язки (витяг з наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 18.09.2025 № 273, копія додається) не вжила заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та контролю за її охороною, передбачених вимогами статті 21 Закону України "Про державну таємницю" та вимог пунктів 42, 117, 155, 160, 161, 166, 217, 228, 234, 336, 337, 343, 415, 434, 435, 436 "Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування на підприємствах, в установах і організаціях", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 18.12.2013 № 939 (далі - Порядок-939), внаслідок чого порушено вимоги режиму секретності (акт тематичної перевірки стану охорони державної таємниці, від ___.02.2026 № 26/1/3-_______дск, витяг додається).

Суттєвою обставиною правопорушення є той факт, що, як заступник начальника РСО в/ч НОМЕР_1 , молодший лейтенант ОСОБА_1 повинна сама вимагати та здійснювати контроль за станом режиму секретності у в/ч НОМЕР_1 (п. "є" ч. 8 ст. 21 Закону України "Про державну таємницю" та п. "а" ч. 9 ст. 21 Закону України "Про державну таємницю"), однак, як було встановлено, особисто порушила чинне законодавство України у сфері охорони державної таємниці.

Зокрема, внаслідок бездіяльності молодшого лейтенанта ОСОБА_1 , як начальника РСО, виникли загрози витоку секретної інформації, а саме:

1. на СРСД перевірка наявності секретних документів та інших МНСІ здійснюється з наступними порушенням вимог Порядку-939 (п.п. 434, 435, 436 Порядку-939):

- перевірка наявності МНСІ за І квартал 2025 року на СРСД не проводилась (відповідний акт комісії СБУ не представлено);

- під час перевірки проходження (отримання, відправлення, розмноження та знищення) секретних документів протягом 2024-2025 років звірка реєстраційних даних з фактичною наявністю секретних документів та інших МНСІ за звітний та попередні роки проведена без підтвердження їх наявності шляхом проставлення відповідних засвідчувальних підписів членів або голови комісії (акти: загальна за 2024 рік від 10.02.2025 № 29дск, ІІ квартал від 16.06.2025 № 138дск, ІІІ квартал від 19.09.2025 № 183дск).

- в актах перевірки наявності МНСІ СРСД за ІІ та ІІІ квартали 2025 року не вказано загальну кількість взятих на облік секретних документів, окремо за кожним видом обліку та їх наявність (відсутні дані щодо МНСІ, що зберігаються у ОШЗ, в мобілізаційному діловодстві тощо).

2. відповідно до пункту 49 наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 17.12.2025 № 4040, відповідальним за мобілізаційне діловодство у в/ч НОМЕР_1 визначено заступника начальника штабу з мобілізаційної роботи капітана ОСОБА_2 , а за ведення мобілізаційного діловодства - діловода ГСДЗ СОДТ солдата ОСОБА_3 (п.п. 336, 337, 343, 435, 436 Порядку-939).

Згідно пояснень НГСДЗ сержанта ОСОБА_4 , всі секретні мобілізаційні документи зберігаються у режимному приміщенні № 205 (ГСДЗ СОДТ), чарунка № 2 сейфу № НОМЕР_2 (відповідальний НГСДЗ СОДТ сержант ОСОБА_4 ).

В процесі огляду комісією СБУ вказаної чарунки № 7/2 встановлено, що у ній зберігається понад 40 секретних мобілізаційних документів, які перебувають на інвентарному обліку, в окремій папці. При цьому, зазначена папка не зареєстрована в РСО встановленим порядком, не має пристрою для опечатування, на ній не зазначено прізвищ та ініціалів посадових осіб, які мають право її розкриття, номерів особистих номерних металевих печаток, реєстраційних номерів МНСІ тощо.

Також, під час перевірки номенклатури секретних справ (підг. № 1дск від 01.01.2026) СРСД встановлено, що в ній рахується справа № 15 (т. 1, 2) "Листування (акти перевірок, довідки) з питань бойової та мобілізаційної готовності, уточнення схеми мобілізаційного розгортання". З`ясовано, що том № 2 (розпочатий 18.05.2023) вказаної справи зберігається у сейфі № 6/2 (ГСДЗ), разом з іншими секретними документами, а том № 1 (інв. № 157, розпочатий 31.12.2022, закритий 22.04.2023) зберігається у режимному приміщенні № 118 (ОШЗ) на стелажі (відповідальний за приміщення начальник групи КЗІ ст. с-т ОСОБА_5 ).

В актах за результатами перевірки наявності МНСІ за ІІ, ІІІ квартали 2025 року та загальної (річної) перевірки відомості про вказані секретні мобілізаційні документи відсутні. Викладе свідчить, що перевірки наявності МНСІ (за ІІ, ІІІ квартали 2025 року, річна перевірка наявності МНСІ за 2025 рік) проводились формально, без встановлення фактичної наявності секретних мобілізаційних документів та без залучення до їх проведення відповідального за мобілізаційне діловодство у в/ч НОМЕР_1 , заступника начальника штабу з мобілізаційної роботи капітана ОСОБА_2 .

Додатково встановлено, що згідно з наказом командира в/ч НОМЕР_1 (від 28.01.2026 № 984дск) "Про допуск особового складу в/ч НОМЕР_1 до мобілізаційних документів", ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_3 не мають права доступу до мобілізаційних документів. Зокрема, відповідно до пункту 11.8 наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 17.12.2025 № 4040, створена постійно діюча комісія зі знищення мобілізаційних документів, до складу якої включено 11 посадових осіб в/ч НОМЕР_1 , але з числа членів вказаної комісії доступ до мобілізаційних документів мають лише 5 військовослужбовців ( ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_2 , ОСОБА_8 та ОСОБА_1 ). ОСОБА_9 , ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , такого доступу не мають.

Крім цього, комісією СБ України було виявлено невиконання висновків комісії, а саме, під час проведення спеціальної експертизи щодо наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з ДТ у в/ч НОМЕР_1 у квітні 2023 року (акт від 06.04.2023 реєстр. № 26/1/3-3498дск), комісією СБУ виявлено факти непроведення заходів з перегляду грифів секретності на СРСД (п.п. 155, 160, 161, 166 Порядку-939).

За результатами усунення виявлених порушень, в/ч НОМЕР_1 було письмово повідомлено ДОДТЛ СБУ, що виявлені порушення усунуто в повному обсязі (лист реєстр. № 525дск від 23.05.2023).

Разом з цим, в ході перевірки встановлено, що на СРСД зберігається велика кількість секретних мобілізаційних документів, що не переглядались. Зокрема, у сейфі № 7/2 зберігаються мобілізаційні документи, які мають гриф секретності "Таємно" (№№ М-22т від 20.02.2008, М-34т від 21.12.2010, М-35т від 24.02.2011, М-117т, М-118т, М-119т від 15.03.2012 (переглянуто у 2018 році), М-41т від 17.03.2014, М-43т, М-44т від 22.11.2014, М-46т від 07.04.2015, М-48т від 11.11.2015, М-50т від 27.01.2016, М-96т від 10.09.2020 тощо), гриф секретності яких не переглянуто.

Крім цього, у сейфі № 6 РСО в/ч НОМЕР_1 зберігаються секретні документи, які мають гриф секретності "Цілком таємно" (№№ 2цт від 05.01.2001, 3цт від 15.12.1999, 4цт від 10.06.2000, 5цт від 01.08.2003, 10цт від 26.04.2007 (не переглядались), 11цт від 02.06.2007 (переглянуто у 2019 році), 123цт від 10.10.2001, 124цт від 12.10.2015 (переглянуто у 2020 році) тощо).

При цьому, у Планах заходів з ОДТ на 2024, 2025 та 2026 роки (№№ 329 від 30.12.2023, 31/6/дск від 01.01.2025, 537 від 17.12.2025 відповідно) передбачено заходи з перегляду відповідних грифів, однак жодних відміток про виконані заходи не проставлено.

Інші порушення вимог режиму секретності:

- в Інструкції на випадок виникнення надзвичайної ситуації не визначено порядок доступу та перебування у режимних приміщеннях представників аварійних та рятувальних служб (пункт 228 Порядку-939);

- пропускний режим СРСД не передбачає введення системи постійних, тимчасових і одноразових перепусток (пункт 234 Порядку-939);

- на СРСД не розроблено та не затверджено порядок знищення МНСІ секретного діловодства, який виключатиме можливість ознайомлення сторонніх осіб із документами і справами, які підлягають знищенню, неповне їх знищення, яке дозволяє відновити зміст, а також випадкове знищення секретних документів, справ та інших МНСІ, що не відібрані для знищення (пункт 415 Порядку-939);

- режимно-секретна діяльність в/ч НОМЕР_1 потребує приведення у відповідність до вимог Порядку-939 (перевірка знань законодавства про ДТ військовослужбовцями СРСД не оформлюється відповідними довідками, пункт 117 Порядку-939);

- командиру в/ч НОМЕР_1 полковнику ОСОБА_14 не передано на зберігання комплект ключів від сейфу, в якому постійно зберігаються ключі від всіх сховищ МНСІ, від вхідних дверей РСО, за його підписом у журналі обліку сховищ (пункт 217 Порядку-939);

- в СОДТ відсутній спеціальний робочий зошит РСО (пункт 438 Порядку-939).

Вказані порушення є наслідком недотримання передбачених законодавством вимог забезпечення режиму секретності та вимог статті 21 Закону України "Про державну таємницю", пунктів 42, 117, 155, 160, 161, 166, 217, 228, 234, 336, 337, 343, 415, 434, 435, 436 Порядку та скоєні заступником начальника РСО в/ч НОМЕР_1 молодшим лейтенантом ОСОБА_1 . В її діях вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 пункту 6 статті 212-2 ("невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці ") Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Факт вчиненняОСОБА_1 вказаного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №19 від 24 лютого 2026 року, іншими матеріалами справи.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у скоєному правопорушенні визнала.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення суд доходить висновку, що діїОСОБА_1 правильно кваліфіковані за п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП.

Дослідивши характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, суд дійшов висновку, щоОСОБА_1 слід визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП та застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу, передбаченого санкцією статті, в розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір у справі про адміністративне правопорушення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Згідно п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій.

Оскільки ОСОБА_1 є учасником бойових дій (УБД 371035), суд вважає можливим звільнити її від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 33, 401, 212-2, 252, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Апеляційну скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови до Київського апеляційного суду.

Строк пред`явлення до виконання 3 місяці.

Суддя В.О. Ковтуненко