Постанова від 26 вересня 2012 р. у справі №2608/8006/12 — Святошинський районний суд міста Києва

ун. № 2608/8006/12

пр. № 2-а/2608/749/12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2012 року

Святошинський районний суд м. Києва

в складі: головуючого - судді Кириленко Т.В.

розглянувши у порядку скороченого провадження в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, ІНФОРМАЦІЯ_1 про перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій неправомірними та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 1.07.2011р. перерахунок пенсії, посиалючись на те, що він є військовим пенсіонером, отримує пенсію згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». З 1 січня 2011р. відбулося підвищення розміру премій військовослужбовців Збройних Сил України до 105% посадового окладу, що призвело до підвищення їхнього грошового забезпечення. Згідно з чинним законодавством повинна була підвищитися і пенсія раніше звільнених у запас (у відставку).

Позивач звертався до відповідача з заявою про проведення перерахунку його пенсії з урахуванням підвищення розміру премії відповідно до наказу Міністра оборони України від 25.06.2011 року № 355, проте в цьому йому було відмовлено. Таку відмову позивач вважає неправомірною, оскільки відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб`всі призначені пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, а перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України у строки, встановлені ч. 2 ст. 51 цього Закону.

Представник Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві подав до суду письмові заперечення згідно яких проти позову заперечує, посилаючись на те, що Кабінетом Міністрів України не було прийнято рішення про зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовцям, а на підставі наказів Міністра оборони України такий перерахунок не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Ухвалою суду від 27.09.2012р. позов в частині позовних вимог за період з 01.07.2011р. по 10.11.2011р. залишено без розгляду

Як встановлено судом, позивач з 2002 року є військовим пенсіонером, у зв`язку з чим йому була призначена пенсія на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». При призначенні пенсії позивачу, відповідачем було враховано щомісячну премію, яка станом на 19.04.2012р. становить 10% /ас 12/.

Наказом Міністра оборони України від 25.06.2011 року № 355 «Про внесення змін до наказу МО України від 28.01.2011 р. № 50»- абзац п`ятий п. 8 Наказу МО України від 28.01.2011р. № 50»на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 7.11.2007р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб`розмір премії встановлений: особам рядового, сержантського та старшинського складу – 125 відсотків посадового окладу; науково-педагогічним працівникам з числа військовослужбовців кафедр вищих військових навчальних закладів, які мають статус національних, та-військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, які мають статус національних –105 відсотків посадового окладу; іншим військовослужбовцям – 90 відсотків посадового окладу.

На підставі вказаного наказу позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії у зв`язку зі зміною грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців Збройних Сил України.

Проте, 24.02.2012, відповідач своїм листом № 5099/12/о-648 відмовив у задоволенні заяви, мотивуючи тим, що перерахунок пенсії не представляється можливим, оскільки Кабінетом Міністрів України не було прийнято рішення про зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовцям, а на підставі тільки наказів Міністра оборони України такий перерахунок не здійснюється /ас 6/.

Суд вважає вказані дії відповідача неправомірними з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб`усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Частиною 2 статті 51 вказаного Закону передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 7 листопада 2007 року Міністерству оборони України дозволено здійснювати преміювання військовослужбовців понад встановлені законодавством розміри премії.

На підставі вказаної Постанови, Міністерством оборони України видано наказ № 355 від 25.06.2011 року «Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 28.01.2011 №50», яким шляхом внесення змін до п.8 наказу встановлено новий розмір премії військовослужбовцям -105% посадового окладу.

Проте відповідачем перерахунку пенсії позивачу зроблено не було, чим було порушено його права, передбачені Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Дана правова позиція вкладена також в Постанові Пленуму Верховного суду України від 15 квітня 2005 року N 4 «Про окремі питання застосування судами України законодавства про пенсійне забезпечення військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», в п. 9 якому зазначено, що з 1 січня 2006 року набував чинності Закон N 2255-IV, яким передбачено зміну редакції ч. 3 ст. 63 Закону N 2262-XII і запроваджено новий порядок перерахунку раніше призначених пенсій. Ним, зокрема, встановлено, що всі призначені відповідно до Закону N 2262-XII пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) і премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на такий перерахунок і провадиться у строки, встановлені у ч. 2 ст. 51 Закону N 2262-XII.

Пунктом 2 розд. II "Прикінцеві положення" Закону N 2255-IV передбачено обов?язковий перерахунок пенсій, призначених раніше згідно із Законом N 2262-XII, з урахуванням змін розмірів і введення нових видів грошового забезпечення, що відбулися чи були введені після призначення пенсій, з яких останні обчислюються відповідним категоріям військовослужбовців та особам, котрі мають право на пенсію згідно із Законом N 2262-XII. Цей Закон також не має зворотної сили.

За таких обставин суд вважає, що вимоги позивача щодо визнання дій щодо відмови в здійсненні перерахунку пенсії неправомірними та зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії з урахуванням встановленого наказом Міністра оборони України розміру премії в межах строку, встановленого ст. 99 КАС України підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ч. 2 ст. 51, ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Постановою Кабінету Міністрів України від 7.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців», п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб`та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393 та ст.ст. 2, 6-10, 17, 104, 105, 121, 158-162, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 неправомірними.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зробити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії згідно ст.ст. 51, 63 Закону України з урахуванням Наказу Міністра оборони України № 355 від 25.06.2011р. стосовно щомісячної премії з 11.11.2011р. та провести відповідні виплати за винятком виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів.

Суддя