Постанова від 21 липня 2026 р. у справі №320/7899/24 — Шостий апеляційний адміністративний суд

ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 320/7899/24 Головуючий у 1-й інстанції: Скрапка І. М.

Суддя-доповідач: Черпак Ю.К.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2026 року м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Черпака Ю.К.,

суддів Кобаля М.І., Терези Ю.О.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2024 рок ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ у Київській області) про:

- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо перерахунку позивачу пенсії за віком з визначенням середньомісячного фактичного заробітку для обчислення пенсії за роботу на територіях радіоактивного забруднення за період з 01.06.1998 по 31.05.1999 та зі збільшенням її розміру на один процент середньомісячного фактичного заробітку за кожний повний рік стажу роботи понад встановлений мінімальний стаж (для чоловіків - 20 років) відповідно до вимог частини другої статті 56, частини другої статті 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- визнання протиправними дій відповідача щодо визначення позивачу розміру пенсії за віком за «двоскладовою формулою»;

- зобов`язання відповідача визначити позивачу з 29.12.2023 розмір пенсії за віком, заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії за формулою, які встановлені у частині першій статті 27, частині другій статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язання відповідача здійснити позивачу з 29.12.2023 перерахунок та виплату пенсії за віком з визначенням середньомісячного фактичного заробітку для обчислення пенсії за роботу на територіях радіоактивного забруднення за період з 01.06.1998 по 31.05.1999 відповідно до вимог частини другої статті 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- зобов`язання відповідача здійснити позивачу з 29.12.2023 перерахунок та виплату пенсії за віком зі збільшенням її розміру на один процент середньомісячного фактичного заробітку за кожний повний рік стажу роботи понад встановлений мінімальний стаж (для чоловіків - 20 років) відповідно до вимог частини другої статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, та має право на визначення розміру пенсії за віком із заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за формулами, які встановлені у частині першій статті 27, частині другій статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на перерахунок та виплату пенсії за віком з 29.12.2023 з визначенням середньомісячного фактичного заробітку для обчислення пенсії за роботу на територіях радіоактивного забруднення за період з 01.06.1998 по 31.05.1999 відповідно до частини другої статті 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також на збільшення розміру пенсії на один процент середньомісячного фактичного заробітку за кожний повний рік стажу роботи понад встановлений мінімальний стаж (для чоловіків - 20 років) відповідно до вимог частини другої статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проте відповідач безпідставно обмежив реалізацію вказаного права.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо неприйняття рішення за заявою від 29.12.2023 про перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 з визначенням середньомісячного фактичного заробітку для обчислення пенсії за роботу на територіях радіоактивного забруднення за період з 01.06.1998 по 31.05.1999 відповідно до вимог частини другої статті 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29.12.2023 про перерахунок пенсії за віком з визначенням середньомісячного фактичного заробітку для обчислення пенсії за роботу на територіях радіоактивного забруднення за період з 01.06.1998 по 31.05.1999 відповідно до вимог частини другої статті 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та прийняти рішення про перерахунок або про відмову в перерахунку пенсії.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Судове рішення в частині задоволеного позову мотивоване тим, що за за результатами розгляду заяви позивача від 29.12.2023 щодо перерахунку та виплати пенсії за віком, зокрема на підставі частини другої статті 57 Закону України від 28.02.1991 № 769-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», із обчисленням її розміру із заробітної плати за роботу в зоні відчуження за період з 01.06.1998 по 31.05.1999 відповідачем у десятиденний строк не було прийнято відповідного рішення в порядку, передбаченому статтею 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», тому належним способом захисту прав позивача буде зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 29.12.2023.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог у частині визнання протиправними дій та бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо перерахунку позивачу пенсії за віком зі збільшенням її розміру на один процент середньомісячного фактичного заробітку за кожний повний рік стажу роботи понад встановлений мінімальний стаж (для чоловіків - 20 років) відповідно до вимог частини другої статті 56, частини другої статті 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також щодо визначення позивачу розміру пенсії за віком за «двоскладовою формулою», суд виходив із того, що оскільки пенсія за віком призначена позивачу з 27.11.2018 після внесення Законом України від 03.10.2017 № 2148-VIII (набрав чинності 11.10.2017) змін до пункту 2 статі 56 Закону № 796-XII, він не має права на перерахунок та виплату пенсії з її збільшенням на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати рішення суду як незаконне і необгрунтоване, прийняте з неправильним застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права, без повного і всебічного з`ясування обставин у справі, та постановити нове рішення про задоволення позовних вимог. Зазначає, що відповідно до посвідчення, яке видано 20.11.1992, він є громадянином, евакуйованим у 1986 році із зони відчуження, категорії 2, та потерпілим від Чорнобильської катастрофи, тому право на пільги щодо обчислення стажу роботи і на пенсію у повному розмірі відповідно до Закону №796-XII у нього виникло з дати отримання посвідчення і визначення категорії постраждалого, тобто до набрання чинності 11 жовтня 2017 року Законом №2148-VIII. Вважає, що у разі зміни правового регулювання набуті особами права на пільги, компенсації і гарантії повинні бути збережені із забезпеченням можливості їх реалізації або запроваджені рівноцінні чи більш сприятливі умови соціального захисту. Апелянт не погоджується з висновком суду про неприйняття відповідачем рішення про перерахунок пенсії або про відмову в перерахунку за заявою позивача від 29.12.2023, оскільки ГУ ПФУ у Київській області прийнято Рішення від 01.01.2014 №104350000505 про перерахунок пенсії за віком, копія якого долучена до апеляційної скарги. Наголошує, що ним були заявлені позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо визначення позивачу розміру пенсії за віком за «двоскладовою формулою» та зобов`язання відповідача визначити позивачу з 29.12.2023 розмір пенсії за віком, заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії за формулою, які встановлені у частині першій статті 27, частині другій статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в задоволенні яких суд відмовив, не надавши їм жодної правової оцінки.

Відзив на апеляційну скаргу не надходив.

Апеляційний розгляд справи відповідно до пункту 3 частини першої статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами та на основі наявних доказів.

Згідно з частинами першою та другою статті 308 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами та вимогами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов`язковою підставою для скасування рішення, або неправильне застосування норм матеріального права.

З метою повного та всебічного встановлення обставин справи, колегією суддів вирішено продовжити на розумний строк її апеляційний розгляд.

Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, повноту встановлення фактичних обставин справи та їх правову оцінку, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час апеляційного перегляду справи, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, має посвідчення серії НОМЕР_1 громадянина, евакуйованого у 1986 році із зони відчуження, категорія 2, виданого Київською облдержадміністрацією 20.11.1992, перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Київській області та отримує пенсію за віком з 27.11.2018, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи зі зниженням пенсійного віку відповідно до пункту 2 частини 1 статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 № 796-ХІІ.

Згідно з довідкою № 17/125-18 від 14.11.2018, виданою державним спеціалізованим підприємством «Чорнобильський спецкомбінат», позивач був безпосередньо зайнятий на роботах, передбачених постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986 і постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29.12.1987, що дають право на державну пенсію на пільгових умовах у відповідності зі списком № 1, затвердженим постановою Радою Міністрів СРСР від 22.08.1956, постановами КМУ від 11.03.1994, від 16.01.2003, від 24.02.2010, наказом МНС України від 13.03.2012, з 21.05.1998 по 25.05.2005. Час роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження зараховується до трудового стажу, до вислуги років: до 01.01.1998 - в потрійному, а з 01.01.1998 - у полуторному розмірі (у тому числі за списком № 1).

З довідки про заробітну плату для обчислення пенсії від 14.11.2018 № 212-3165, виданої державним спеціалізованим підприємством «Чорнобильський спец комбінат», вбачається, що заробітна плата з січня 1996 року по липень 2000 року, яка враховується при обчисленні пенсії, склала 16407,31 грн.

Позивач звернувся до відповідача із заявою від 29.12.2023 щодо перерахунку та виплати пенсії за віком на підставі статей 56, 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», обчисливши її розмір із заробітної плати за роботу в зоні відчуження за період з 01.06.1998 по 31.05.1999, та понаднормового стажу. Просив надати довідки про підтвердження його роботи на територіях радіоактивного забруднення за списком № 1 за період з 21.05.1998 по 31.12.2003, та довідку про заробітну плату для обчислення пенсії за період з 01.01.1995 по 31.12.1999.

ГУ ПФУ у Київській області листом від 18.01.2024 № 1000-0202-8/12202 на звернення, зареєстроване 04.01.2024, повідомило позивача, що збільшення пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад 20 років для чоловіків передбачено частиною другою статті 56 Закону № 796 і встановлюється у разі призначення пенсії на умовах частини другої статті 27 Закону №1058-IV. Призначення пенсії на умовах частини другої статті 27 Закону № 1058-ІV здійснюється за бажанням застрахованої особи, в такому випадку частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом (до 01.01.2004), може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, відповідно до цього Закону. У разі обчислення пенсії відповідно до частини другої статті 27 Закону № 1058-ІV за бажанням особи, яка звернулася за пенсією, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії може визначатися за будь-які 12 місяців підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення.

Зазначено, що відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» та постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 312 максимальний розмір першої складової встановлений на рівні 168,00 грн. Пенсія за другою складовою обчислюється відповідно до статті 27 Закону № 1058-ІV із заробітної плати за період, починаючи з 01.01.2004, та з урахуванням страхового стажу набутого за цей період. Станом на січень 2024 року розмір пенсії обчислено за нормами Закону № 1058-ІV. Страховий стаж позивача становить 61 рік 10 місяців 20 днів. Коефіцієнт стажу 0,61833. Розмір пенсії обчислено із заробітної плати, визначеної за періоди з 01.01.1995 по 31.12.1999 та з 01.07.2000 по 31.12.2008. Розмір пенсії станом на січень 2024 року становить 7676,08 грн.

Роз`яснено, що для зміни виду розрахунку пенсії позивачу слід звернутися до територіального органу Пенсійного фонду України з оригіналами документів, що посвідчують особу (паспорт, РНОКПП), або скористатися послугами вебпорталу Пенсійного фонду України, та подати заяву встановленого зразка про перерахунок пенсії.

Разом із відповіддю було надано копії довідок про заробітну плату для обчислення пенсії, про підтвердження роботи на територіях радіоактивного забруднення та розпорядження про перерахунок пенсії.

Після цього ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом.

Колегія суддів, переглядаючи рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку, враховує наступне.

Для існування спору між сторонами пенсійних правовідносин необхідною умовою є попереднє звернення фізичної особи до органу пенсійного фонду із заявою про вирішення відповідних питань. Іншими словами, право на судовий захист порушених або оспорюваних прав та/чи інтересів виникає у разі відмови органом пенсійного фонду у задоволенні вимог заявника.

Зміст заяви позивача від 29.12.2023 та листа відповідача від 18.01.2024 свідчать про те, шо у зверненні до органу пенсійного фонду ОСОБА_1 не порушувалося питання про визначення йому розміру пенсії за віком, заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії за формулою, які встановлені у частині першій статті 27, частині другій статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», та відмови у цьому він не отримував.

Оскільки з цього питання спір між сторонами не виник, то суд першої інстанції правильно відмовив у цій частині позовних вимог, хоч і без наведення відповідної мотивації.

Що стосується сформульованих позивачем у заяві від 29.12.2003 вимог про здійснення перерахунку пенсії з обчисленням її розміру із заробітної плати за роботу в зоні відчуження за період з 01.06.1998 по 31.05.1999 та понаднормового стажу відповідно до вимог статей 56, 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», то слід зазначити таке.

Пункт 2 статі 56 Закону України № 796-ХІІ (у редакції до призначення позивачу пенсії) передбачав, що право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75% заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85% заробітку.

У подальшому Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 № 2148-VIII (далі - Закон України № 2148-VIII), який набрав чинності 11.11.2017, зокрема, до пункту 2 статті 56 Закону України № 796-ХІІ внесено зміни, згідно з якими право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75% заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85% заробітку, у разі призначення пенсії на умовах частини другої статті 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон України № 1058-IV).

Відповідно до частини другої статті 27 Закону України № 1058-IV за бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону.

Отже правове регулювання щодо права на пенсію в повному розмірі із доплатою за понаднормовий стаж змінилось з 11.10.2017, поставивши в залежність передбачену Законом України № 796-ХІІ можливість збільшення пенсії на 1% заробітку за кожний рік роботи понад стаж, встановлений пунктом 2 статті 56 цього Закону, з призначенням пенсії на умовах, визначених частиною другою статті 27 Закону України № 1058-IV.

На час звернення позивача із заявою від 29.12.2023 статті 57 і 58 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 769-ХІІ мали наступні редакції.

Стаття 56. Пільги щодо обчислення стажу роботи (служби)

1. Час роботи, служби (в тому числі державної) з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у зоні відчуження зараховується до стажу роботи, стажу державної служби, вислуги років, яка надає право на пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб": до 1 січня 1988 року - у потрійному, а з 1 січня 1988 року до 1 січня 1993 року - у полуторному розмірі (у тому числі за списком № 1). З 1 січня 1993 року та в наступні роки пільги з обчислення стажу роботи у зоні відчуження визначаються Кабінетом Міністрів України.

2. Право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку, у разі призначення пенсії на умовах частини другої статті 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

3. Громадянам, віднесеним до категорій 1, 2, 3 і 4, надається статус ветерана праці за умови наявності у них стажу роботи у жінок - 25 років, у чоловіків - 30 років.

Стаття 57. Пільги щодо визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії

Визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

У разі обчислення пенсії відповідно до частини другої статті 27 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" за бажанням особи, яка звернулася за пенсією, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії може визначатися за будь-які 12 місяців підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення.

Якщо особа, яка звернулася за пенсією, пропрацювала на територіях радіоактивного забруднення:

менше 12 місяців, - заробітна плата (дохід) визначається шляхом поділу загальної суми заробітної плати (доходу) за календарні місяці роботи на кількість зазначених місяців;

не менше 30 календарних днів у двох місяцях, - заробітна плата (дохід) визначається за будь-які фактично відпрацьовані 30 календарних днів роботи;

менше місяця, - заробітна плата (дохід) визначається за відповідний календарний місяць з додаванням до заробітної плати (доходу) на основній роботі.

Для обчислення пенсії по інвалідності відповідно до статті 54 цього Закону особам із числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, визначених статтею 10 цього Закону, стосовно яких встановлено причинний зв`язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, особам, які брали безпосередню участь у ліквідації інших ядерних аварій та їх наслідків, у ядерних випробуваннях, у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, у складанні ядерних зарядів та здійсненні на них регламентних робіт, внаслідок чого стали особами з інвалідністю, а також пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи за осіб з їх числа за бажанням особи, яка звернулася за пенсією, заробітна плата (дохід) визначається виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року.

Порядок визначення заробітної плати (доходу), у тому числі заробітної плати (доходу), передбаченої частиною четвертою цієї статті, для обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, призначеної відповідно до статті 54 цього Закону, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

З листа-відповіді ГУ ПФУ у Київській області від 18.01.2024 вбачається, що ні одне з двох поставлених у заяві від 29.12.2023 питань щодо здійснення перерахунку пенсії з (1) урахуванням її розміру із заробітної плати за роботу в зоні відчуження за період з 01.06.1998 по 31.05.1999 та (2) понаднормового стажу, які регулюються статтями 56 і 57 Закону № 769-ХІІ, відповідачем по суті вирішено не було, а позивачу лише наведені та роз`яснені норми законодавства і запропоновано подати заяву з оригіналами документів для перерахунку пенсії.

Долучене до апеляційної скарги рішення відповідача про перерахунок пенсії з 01.01.2024 не стосується його заяви від 29.12.2023 та не є відповіддю на неї.

Отже, належним способом захисту в даній правовій ситуації щодо цих позовних вимог є повторний розгляд відповідачем заяви ОСОБА_1 з вирішенням питання про перерахунок або про відмову в перерахунку пенсії, тоді як суд першої інстанції одну вимогу про збільшення пенсії на 1% за понаднормовий стаж вирішив по суті, а другу відправив на повторний розгляд до органу пенсійного фонду.

У зв`язку з тим, що висновок суду щодо вирішення позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо перерахунку позивачу пенсії зі збільшенням її розміру на один процент середньомісячного фактичного заробітку за кожний повний рік стажу роботи понад встановлений мінімальний стаж та зобов`язання відповідача здійснити позивачу з 29.12.2023 перерахунок і виплату пенсії за віком зі збільшенням її розміру на один процент середньомісячного фактичного заробітку за кожний повний рік стажу роботи понад встановлений мінімальний стаж (для чоловіків - 20 років) відповідно до вимог частини другої статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не відповідає фактичним обставинам справи, судове рішення в цій частині на підставі пункту 3 частини першої статті 317 КС України підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позову.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, то відсутні підстави для іншого розподілу судових витрат.

Керуючись статтями 308, 311, 315, 317, 322, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Скасувати рішення Київського окружного адміністративного суду від 23 травня 2025 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог щодо перерахунку позивачу пенсії зі збільшенням її розміру на один процент середньомісячного фактичного заробітку за кожний повний рік стажу роботи понад встановлений мінімальний стаж та прийняти в цій частині нове рішення.

Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо вирішення заяви про перерахунок позивачу пенсії зі збільшенням її розміру на один процент середньомісячного фактичного заробітку за кожний повний рік стажу роботи понад встановлений мінімальний стаж.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ: 22933548; місцезнаходження: 08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд. 10) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 ; місце проживання: АДРЕСА_1 ) від 29.12.2023 про перерахунок пенсії за віком зі збільшенням її розміру на один процент середньомісячного фактичного заробітку за кожний повний рік стажу роботи понад встановлений мінімальний стаж (для чоловіків - 20 років) відповідно до вимог частини другої статті 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В решті рішення суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати ухвалення та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач: Черпак Ю.К.

Судді: Кобаль М.І.

Тереза Ю.В.